ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 11

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_ СЕСІЯ  7 СКЛИКАННЯ
 
ПРОЕКТ РІШЕННЯ №
 
від  ___   __________ 2018 року
 
Про затвердження  Положення про
Управління житлово-комунального
господарства Ізюмської міської ради
в новій редакції
 
Заслухавши та обговоривши доповідь начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради Донця Юрія Олександровича щодо затвердження Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції , керуючись ст.26, п. 4 ст. 54 Закону України  “Про місцеве самоврядування в Україні ”,
 
Ізюмська міська рада вирішила:
 
1.Затвердити Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції (додається).
2.Уповноважити начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 31694098) Донця Юрія Олександровича провести відповідні заходи щодо реєстрації нової редакції Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
3.Рішення 25 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 15.11.2016 року №0639 «Про затвердження Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції» вважати таким, що втратило чинність.
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою і енергозбереження та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань законності, правопорядку та депутатської діяльності.
 
Ізюмський міський голова                                                   В.В. Марченко
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішення ___ сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від __  ___ 2018 року № ____
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління житлово-комунального господарства
Ізюмської міської ради
(нова редакція)
 
1. Загальні положення
 
1.1. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 31694098) (далі - “Управління” ) є юридичною особою, яка здійснює власні та делеговані Ізюмською міською радою повноваження з питань житлово-комунального господарства міста з правом ведення поточних бюджетних, позабюджетних та спеціальних рахунків в органі Державного казначейства України відповідно до затверджених Ізюмською міською радою та виконавчим комітетом Ізюмської міської ради  цільових призначень розрахунків.
1.2. Управління є юридичною особою – головним розпорядником коштів визначених бюджетом міста, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в відділенні Державного казначейства та розрахункові рахунки в установах банків, печатку із зображенням малого Державного Герба України і своїм найменуванням, бланки, інші реквізити.
Місцезнаходження Управління: Харківська обл., м. Ізюм, вул. Покровська, 32.
Юридична адреса: 64309, Харківська обл., м. Ізюм, вулиця Покровська, 32.
1.3. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними комісіями Ізюмської міської ради, структурними підрозділами виконавчого комітету та іншими виконавчими органами міської ради, а також підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян, іншими юридичними особами та громадянами.
1.4. Повна назва Управління:
Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
Скорочена назва: УЖКГ Ізюмської міської ради.
1.5. Засновник Управління – Ізюмська міська рада (код ЄДРПОУ – 26201641). Управління є виконавчим органом Ізюмської міської ради, є підзвітним і підконтрольним Ізюмській міській раді, Ізюмському міському голові, заступнику Ізюмського міського голови згідно з розподілом обов’язків.
Організаційно-правова форма управління – орган місцевого самоврядування.
1.6. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами України, постановами Верховної Ради України, указами, розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради, розпорядженнями Ізюмського міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.7. Структура і загальна чисельність працівників Управління затверджується Ізюмською міською радою за поданням Управління та пропозицією Ізюмського міського голови.
1.8. Службовці (посадові особи) та обслуговуючий персонал Управління призначає на посади та звільняє з посад начальник Управління.
1.9. Майно Управління є комунальною власністю територіальної громади міста Ізюм і закріплене за ним на праві оперативного управління.
1.10. Працівники Управління приймають присягу, проходять службу, атестуються, включаються до кадрового резерву, підвищують кваліфікацію згідно вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.11. Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється за рішенням засновника -  Ізюмської міської ради згідно діючого законодавства.
1.12. У разі припинення (ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) Управління майно, яке залишилося після уплати всіх обов’язкових платежів і розрахунків з кредиторами, передається територіальній громаді в особі Ізюмської міської ради.
1.13 Управління не є платником податку на прибуток, як неприбуткова установа.
2. Завдання Управління
 
Основним завданням Управління є:
2.1. Забезпечення реалізації міських та державних програм у сфері житлово-комунального господарства.
2.2. Забезпечення контролю за здійсненням на території міста належного функціонування житлово-комунального господарства: утримання (обслуговування, ремонти, реконструкція) житлового фонду, автошляхів, вулиць, споруд на них, централізованих інженерних мереж та системи дощової каналізації, засобів регулювання дорожнього руху, зеленого господарства, кладовищ та інших місць поховання, побутових та ритуальних послуг, освітлення, забезпечення благоустрою міста (в т.ч. обслуговування, ремонт, реконструкція об’єктів благоустрою).
2.3. Забезпечення контролю за ліквідацією стихійних звалищ та оформлення пунктів збору побутових відходів на прибудинкових територій
2.4. Сприяння впровадженню у житлово-комунальне господарство міста прогресивних проектних рішень, новітніх технологій, матеріалів та обладнання.
2.5. Здійснення контролю та організації виявлення безхазяйного майна згідно вимог чинного законодавства.
2.6. Організація благоустрою територій міста із залученням для цієї мети бюджетних коштів, трудових і матеріально - технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення.
2.7. Підготовка проектів рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради та сесії міської ради з житлових питань та іншими напрямками діяльності.
2.8. Розроблення та реалізація програм розвитку житлово-комунального господарства міста, фінансової підтримки комунальних підприємств міста та ОСББ.
2.9. Аналіз стану житлово-комунального господарства та підготовка пропозицій до проекту міського бюджету щодо фінансування відповідних міських програм розвитку житлово-комунального господарства і благоустрою території міста, енергозбереження.
2.10. Вирішення інших питань у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою міста відповідно до чинного законодавства
 
3. Повноваження Управління
 
3.1. Звертається з клопотанням до Ізюмського міського голови про внесення пропозиції на сесії Ізюмської міської ради щодо створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств міста.
3.2. Розробляє проекти комплексних програм, заходів, пропозицій, регуляторних актів, прогнозів розвитку сфери житлово-комунального господарства та інші.
3.3. Організує (виступає Замовником) і контролює роботи із чергування та збереження Меморіального комплексу, історичних пам'ятників та знаків, їх поточне утримання та ремонт.
3.4. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по утриманню та ремонту об'єктів вуличного освітлення та сплачує вартість використаної електроенергії на об'єктах вуличного освітлення.
3.5. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по збиранню, транспортуванню та знешкодженню побутових відходів, санітарної очистки міста (підмітання, збирання розкидного сміття, ліквідація стихійних звалищ), покосу трави та озеленю міста.
3.6 Організує (виступає Замовником) та здійснює контроль за створенням та утриманням місць відпочинку громадян.
3.7 Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по озелененню міста, зрізу зелених насаджень (в т.ч. обрізка гілок та кущів) на території міста, прибудинкової території будинків комунальної форми власності.
3.8. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи  по утриманню та ремонту (поточним та капітальним) шляхового покриття, автомобільних доріг, мостів міста, об’єктів благоустрою а також будівництвом шляхової мережі.
3.9. Видає ордери на виконання земельних робіт на території міста.
3.10. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по утримання міських цвинтарів, послуги по похованню безрідних громадян та перевезенню померлих з місця смерті до моргу.
3.11. Приймає участь у розробці та реалізації програм, пов'язаних з покращенням санітарно-екологічного стану міста, благоустрою.
3.12. Розробляє програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства, запроваджує системи моніторингу реалізації програм та контролює їх виконання.
3.13. Здійснює підготовку та вносить на розгляд Ізюмської міської ради проекти місцевих програм приватизації, здійснює приватизацію об'єктів комунальної власності у відповідності до Програми приватизації, затвердженої Ізюмською міською радою згідно з чинним законодавством.
3.14. Здійснює передачу об'єктів комунальної власності в оперативне управління або повне господарське відання комунальним підприємствам, установам, організаціям відповідно до рішень сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради, та контролює їх використання.
3.15. Здійснює передачу об'єктів комунальної власності в оренду підприємствам, організаціям, установам та фізичним особам - підприємцям згідно з рішеннями виконавчого комітету Ізюмської міської ради, контролює їх використання.
3.16. Контролює рух об’єктів комунальної власності шляхом внесення змін до Переліку  об’єктів  нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Ізюм, затвердженого рішенням сесії Ізюмської міської ради.
3.17. Здійснює контроль за використанням нежитлових приміщень, будинків, споруд, що належать до комунальної власності.
3.18. Здійснює заходи щодо оформлення правовстановлюючої та технічної  документації  на об’єкти нерухомого майна територіальної громади міста Ізюм, об’єкти безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини.
3.19. Здійснює заходи щодо оформлення необхідної документації на об’єкти  безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини.
Виступає Замовником (укладає договір) щодо проведення незалежної експертної оцінки на об’єкти безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини, які згідно рішень суду визнані за територіальною громадою міста Ізюм.
3.20. Звертається до суб’єкта державної реєстрації з заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.  
3.21. Забезпечує збереження технічної та правовстановлюючої  документації на об’єкти нерухомого майна територіальної громади міста Ізюм.
3.22. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по стерилізації безпритульних тварин, їх вакцинації та профілактичних обробок, облаштуванню майданчиків для вигулу собак.
3.23. Приймає участь у розгляді генеральних планів забудови міста та надає до них свої пропозиції.
3.24. Виступає Замовником проектно-кошторисної документації та робіт по будівництву, реконструкції, капітальному та поточному ремонту об’єктів комунальної власності (в т.ч. об'єктів транспортної інфраструктури, вулично-дорожньої мережі, благоустрою).
3.25. Приймає участь у роботі комісій, призначених рішеннями сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.26. Готує проекти рішень, розпоряджень наказів щодо створення конкурсної комісії, комісії з приватизації, інвентаризації та оренди об’єктів комунальної власності.
3.27. Взаємодіє з органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами та організаціями міста під час виконання покладених на Управління завдань.
3.28. Одержує у встановленому порядку документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
3.29. Скликає наради з питань, що належать до компетенції Управління.
3.30. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо реформування житлово-комунального господарства за напрямками створення ОСББ та надає методичні рекомендації щодо реєстрації таких об’єктів.
3.31. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо розміщення зовнішньої реклами, зокрема укладає договори на розміщення зовнішньої реклами.
3.32. Здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов; розглядає заяви та надає консультативну допомогу з житлових питань фізичним та юридичним особам міста, а також видає ордери на жилі приміщення, згідно рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.33. Здійснює підготовку проектів рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради про включення квартир до числа службових, виключення квартир з числа службових  та надання службового жилого приміщення.
3.34. Організує належне збереження облікових справ.
3.35. Організує роботу комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради.
3.36. Забезпечує в межах своєї компетенції виконання Положення про пайову участь замовників будівництва у розвитку інфраструктури міста Ізюм, зокрема укладає договори про пайову участь із замовниками будівництва.

3.38. Здійснює обробку персональних даних працівників Управління в частині особових справ працівників, особових карток працівників, наказів про прийняття на роботу та переведення, звітів, що містять персоніфіковані дані працівників, тощо. Забезпечує захист персональних даних працівників установи, які обробляються.
3.39. Забезпечує виконання інших непередбачених робіт, їх фінансування згідно з рішеннями сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
 
4. Права Управління
 
Управління має право:
4.1. Інформувати Ізюмську міську раду, її виконавчий комітет з питань роботи підвідомчих Управлінню підприємств і організацій, вносити пропозиції щодо їх ліквідації чи реорганізації, призначення та звільнення з посад керівників цих підприємств. 
4.2. Здійснювати контроль за цільовим використанням бюджетних коштів підприємствами, організаціями, установами – одержувачами коштів.
4.3. Отримувати інформацію від державних органів, органів місцевого  самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.
4.4. Залучати до участі у вирішенні завдань, що стоять перед Управлінням, фахівців, консультантів та інших осіб, які мають спеціальні знання в різних галузях діяльності.
4.5. Виносити на розгляд виконавчого комітету Ізюмської міської ради, постійних комісій Ізюмської міської ради питання, пов’язані з функціональними обов’язками Управління, ініціювати розгляд зазначених питань на сесії Ізюмської міської ради.
4.6. При виконанні визначених цим Положенням завдань Управління в межах своєї компетенції користується іншими правами, передбаченими чинним законодавством.
 
5. Обов'язки Управління
 
Управління зобов’язане:
5.1. Дотримуватися вимог чинного законодавства України.
5.2. Звітувати про свою роботу перед Ізюмським міським головою, виконавчим  комітетом Ізюмської міської ради та Ізюмською міською радою у визначені ними терміни і за встановленою формою.
5.3. Забезпечувати, в межах наданих Управлінню повноважень, виконання юридичними та фізичними особами умов договорів, договорів купівлі-продажу та оренди спільно з балансоутримувачем.
5.4. Розглядати звернення (пропозиції, заяви та скарги) громадян, юридичних осіб, а також депутатських запитів у відповідності до вимог чинного законодавства України та приймати по ним відповідні заходи.
5.5. Управління виконує інші зобов'язання, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
 
6. Керівництво Управлінням
 
6.1. Управління очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Ізюмським міським головою відповідно до чинного законодавства.
6.2. Начальник Управління:
6.2.1. Підпорядкований і підзвітний Ізюмському міському голові та його заступнику по напрямку діяльності Управління.
6.2.2. Діє від імені Управління, здійснює керівництво діяльністю Управління і несе відповідальність за виконання покладених на Управління функцій.
6.2.3. Вживає заходи, що виключають розголошення відомостей, що містять державну таємницю.
6.2.4.Відкриває та закриває рахунки в органі Державного казначейства України, має право першого підпису на казначейських документах.
6.2.5. Без доручення діє від імені Управління, представляє його інтереси, заключає договори, контракти, угоди та додаткові угоди до них для забезпечення діяльності Управління та для виконання наданих Управлінню повноважень.
6.2.6. За дорученням територіальної громади підписує договори купівлі - продажу, оренди об'єктів комунальної власності та додаткові угоди до них.
6.2.7. Видає в межах компетенції накази та контролює їх виконання.
6.2.8. Розподіляє обов’язки між працівниками Управління.
6.2.9. Забезпечує оперативність і організованість в роботі Управління та належну трудову дисципліну.
6.2.10. Приймає у встановленому порядку рішення щодо призначень на посади та звільнень з посад працівників Управління; переміщення працівників з однієї посади на іншу, щодо заохочень, присвоєння або скасування рангів працівникам Управління, притягнення до дисциплінарної відповідальності;
6.2.11. Вживає заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи працівників Управління, та стимулювання працівників Управління;
6.2.12. Звертається з поданням до Ізюмського міського голови щодо затвердження структури, штатного розпису та кошторису на утримання Управління на сесії Ізюмської міської ради.
6.2.13 Розпоряджається майном, яке перебуває на балансі Управління та коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Управління.
6.2.14. Здійснює інші дії відповідно до повноважень та в межах  компетенції.
6.3. Ведення поточних рахунків Управління здійснює заступник начальника – начальник відділу бухгалтерського обліку і контролю - головний бухгалтер Управління, який призначається і звільняється начальником Управління за згодою Ізюмського міського голови.
6.4. Працівники Управління в своїй діяльності керуються посадовими інструкціями, які затверджує начальник Управління.
 
7. Фінансування діяльності Управління
 
7.1. Управління є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, джерелом фінансування можуть бути кошти обласного та державного бюджетів, а також благодійні, добровільні внески підприємств і громадян та інші надходження, які не заборонені чинним законодавством.
7.1. Забороняється здійснювати розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів, працівників Управління (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
 
8. Майно Управління
8.1. Майно Управління, яке передане йому Ізюмською міською радою, закріплене за ним на праві оперативного управління. Управління володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником для здійснення своєї діяльності у межах встановлених чинним законодавством, а також власником майна.
8.2 Майно управління становлять основні засоби, інші необоротні матеріальні та нематеріальні активи, обігові кошти, матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі.
8.3 Джерело формування майна Управління є:
- кошти, що надходять з бюджету міста відповідно до розпоряджень Ізюмського міського голови, рішень Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради;
- інші надходження, не заборонені чинним законодавством.
 
9.Порядок внесення змін та доповнень до Положення
 
Зміни та доповнення до цього Положення можуть бути внесені за ініціативи Ізюмського міського голови, начальника Управління, інших суб’єктів, яким надано таке право згідно з чинним законодавством України, та набувають чинності після їх прийняття Ізюмською міською радою.
 
 
Секретар Ізюмської міської ради                                        А.Г. Єрдаларян