ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 4

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯ

ПРОЕКТ РІШЕННЯ №

 
від  ___   __________ 2016  року                                                                  
 
Про затвердження  Положення
про Управління житлово-комунального
господарства Ізюмської міської ради в новій редакції
 
Заслухавши та обговоривши доповідь заступника начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради Донця Юрія Олександровича щодо затвердження Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції , керуючись ст.26 Закону України  “Про місцеве самоврядування в Україні ”,
 
Ізюмська міська рада вирішила:
 
         1.Затвердити Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції (додається).
2.Уповноважити начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 31694098) Пивовара Григорія Вікторовича (паспорт серії МК 384665, виданий Ізюмським МРВ УМВС України в Харківській області 13 березня 1997 року), що мешкає та зареєстрований за адресою: Харківська область, м. Ізюм, вул. Ів. Богуна, буд. 9, реєстраційний номер облікової картки платника податків 2236414430, провести відповідні заходи щодо реєстрації нової редакції положення Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
3.Рішення 23 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 28.09.2016р. №0574 «Про затвердження Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради» вважати таким, що втратило чинність.
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою і енергозбереження.
 
Ізюмський міський голова                                                   В.В. Марченко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням __ сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від ____________ №____
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління житлово-комунального господарства
Ізюмської міської ради
(нова редакція)
1. Загальні положення
1.1. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 31694098) (далі - “Управління” ) є юридичною особою, яка здійснює власні та делеговані Ізюмською міською радою повноваження з питань житлово-комунального господарства міста з правом ведення поточних бюджетних, позабюджетних та спеціальних рахунків в органі Державного казначейства України відповідно до затверджених Ізюмською міською радою та виконавчим комітетом Ізюмської міської ради  цільових призначень розрахунків.
Ізюмська міська рада затверджує структуру, чисельність працівників і витрати на утримання Управління.
1.2. Управління має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку та штамп.
1.3. Управління є головним розпорядником бюджетних коштів.
1.4. Повна назва Управління:
Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
Скорочена назва: Управління ЖКГ.
Місцезнаходження Управління:
64309 м. Ізюм Харківської області, вул. Покровська, 32.
1.5. Засновник Управління – Ізюмська міська рада (код ЄДРПОУ – 26201641). Управління є виконавчим органом міської ради, є підзвітним і підконтрольним Ізюмській міській раді, міському голові, заступнику міського голови згідно з розподілом обов’язків.
Організаційно-правова форма управління – орган місцевого самоврядування.
1.6. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами України, постановами Верховної Ради України, указами, розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради, розпорядженнями Ізюмського міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.7. Структура Управління:
- відділ капітального будівництва та благоустрою;
- відділ комунального майна та реформування ЖКГ;
- відділ  бухгалтерського обліку і контролю.
1.8. Службовці (посадові особи) та обслуговуючий персонал Управління призначає на посади та звільняє з посад начальник Управління.
1.9. Працівники Управління мають службові посвідчення встановленого зразка.
1.10. Працівники Управління приймають присягу, проходять службу, атестуються, включаються до кадрового резерву, підвищують кваліфікацію згідно вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.11. Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється за рішенням засновника -  Ізюмської міської ради згідно діючого законодавства.
1.12. У разі припинення (ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення) Управління майно, яке залишилося після уплати всіх обов’язкових платежів і розрахунків з кредиторами, передається територіальній громаді в особі Ізюмської міської ради.
2. Завдання Управління
Основним завданням Управління є:
2.1. Забезпечення реалізації міських та державних програм у сфері житлово-комунального господарства.
2.2. Забезпечення комплексного розвитку житлово-комунального господарства міста з питань експлуатації та ремонту житла, водопостачання та водовідведення, дорожнього, зеленого господарства, благоустрою території міста, надання житлово-комунальних, побутових та ритуальних послуг, виконання ремонтно-будівельних робіт.
2.3. Сприяння впровадженню у житлово-комунальне господарство міста прогресивних проектних рішень, новітніх технологій, матеріалів та обладнання.
2.4. Здійснює контроль за якісним виконанням послуг підприємств різних форм власності, які обслуговують житловий фонд міста та забезпечують теплопостачання, водопостачання, водовідведення та роботи з благоустрою.
2.5. Здійснення контролю та організації виявлення, а також облік житла та безхазяйного майна згідно вимог чинного законодавства.
2.6. Організація благоустрою територій міста із залученням для цієї мети бюджетних коштів, трудових і матеріально - технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення.
2.7. Підготовка проектів рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради та сесії міської ради з житлових питань та іншими напрямками діяльності.
3. Повноваження Управління
3.1. Звертається з клопотанням до Ізюмського міського голови про внесення пропозиції на сесії Ізюмської міської ради щодо створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств міста.
3.2. Здійснює контроль за якістю виконаних робіт комунальними підприємствами міста.
3.3. Розробляє проекти комплексних програм, заходів, пропозицій, регуляторних актів, прогнозів розвитку сфери житлово-комунального господарства та інші.
3.4. Координує діяльність житлово-комунальних підприємств міста та сприяє у вирішенні питань їх розвитку. 
3.5. Забезпечує здійснення організації чергування та збереження Меморіального комплексу, історичних пам'ятників та знаків, їх поточне утримання та ремонт.
3.6. Організує та контролює роботи по утриманню та ремонту об'єктів вуличного освітлення та сплачує вартість використаної електроенергії на об'єктах вуличного освітлення.
3.7. Сплачує вартість використаної електричної енергії, що постачається на об’єкти комунальної форми власності, що належить територіальній громаді міста Ізюм (в особі Ізюмської міської ради) і знаходяться на балансі бюджетних установ, як споживач за договором про постачання електричної енергії за усіма об’єктами споживача на підставі даних засобів обліку.
3.8. Організує та контролює роботи по збиранню, транспортуванню та знешкодженню побутових відходів.
3.9. Організує та здійснює контроль за станом благоустрою міста, озеленення міста, охороною зелених  насаджень (в т.ч. передача на баланс комунальних підприємств міста з метою їх подальшого утримання), створенням та утриманням місць відпочинку громадян.
3.10. Організує обстеження зелених насаджень міста та готує проекти рішень щодо надання дозволів на видалення зелених насаджень.
Організує та контролює роботи по зрізу зелених насаджень на території міста, прибудинкових територіях будинків комунальної форми власності та бюджетних установ відповідно до Порядку видалення дерев кущів, газонів і квітників у населених пунктах”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.06 року №1045.
3.11. Здійснює організацію робіт та контроль за утриманням та ремонтом (поточним та капітальним) шляхового покриття, обладнання та мостів міста, будівництвом шляхової мережі, а також об’єктів благоустрою.
3.12. Видача ордерів на виконання земельних робіт на території міста.
3.13. Сприяння організації та контролює роботи ритуальної служби міста за утриманням міських цвинтарів, похованням безрідних громадян та перевезенням померлих з місця смерті до моргу.
3.14. Приймає участь у розробці та реалізації програм, пов'язаних з покращенням санітарно-екологічного стану міста, благоустрою та організовує екологічні сезонні заходи по проведенню робіт по благоустрою міста.
3.15. Розробляє стратегію розвитку комунальних підприємств  в сфері надання комунальних послуг, розробляє програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства, запроваджує системи моніторингу реалізації програм та контролює їх виконання.
3.16. Здійснює підготовку та вносить на розгляд Ізюмської міської ради проекти місцевих програм приватизації, здійснює приватизацію об'єктів комунальної власності у відповідності до Програми приватизації, затвердженої Ізюмською міською радою згідно з чинним законодавством.
3.17. Здійснює передачу об'єктів комунальної власності в оперативне управління або повне господарське відання комунальним підприємствам, установам, організаціям відповідно до рішень сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради, та контролює їх використання.
3.18. Здійснює контроль за обліком руху об'єктів комунальної власності відповідно до рішень сесії Ізюмської міської ради.
3.19. Здійснює передачу об'єктів комунальної власності в оренду підприємствам, організаціям, установам та фізичним особам підприємцям згідно з рішеннями виконавчого комітету Ізюмської міської ради, контролює їх використання.
3.20. Контроль руху об’єктів комунальної власності шляхом внесення змін до Переліку  об’єктів  нерухомого майна комунальної власності територіальної громади міста Ізюм, затвердженого рішенням сесії Ізюмської міської ради.
3.21. Здійснює контроль за використанням нежитлових приміщень, будинків, споруд, що належать до комунальної власності.
3.22.Здійснює заходи щодо оформлення правовстановлюючої документації на об’єкти нерухомого майна територіальної громади міста Ізюм.
3.23.Здійснює заходи щодо виготовлення технічної документації на об’єкти нерухомого майна територіальної громади міста Ізюм.
3.24.Забезпечує збереження технічної документації та правовстановлюючих документів на об’єкти нерухомого майна територіальної громади міста Ізюм.
3.25. Здійснює контроль за додержанням законодавства в сфері  утримання домашніх та безпритульних тварин.
3.26. Приймає участь у розгляді генеральних планів забудови міста та надає до них свої пропозиції.
3.27. Виступає Замовником проектно-кошторисної документації та робіт по будівництву, реконструкції об'єктів комунальної власності та благоустрою.
3.28. Приймає участь у роботі комісій, призначених рішеннями сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.29. Створює конкурсні комісії, комісії з приватизації, інвентаризації та оренди об’єктів комунальної власності.
3.30. Взаємодіє з органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами та організаціями міста під час виконання покладених на Управління завдань.
3.31. Одержує у встановленому порядку документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
3.32. Скликає наради з питань, що належать до компетенції Управління.
3.33. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо реформування житлово-комунального господарства за напрямками створення ОСББ та надає допомогу в реєстрації таких об’єктів.
3.34. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо розміщення зовнішньої реклами, здійснює контроль за виконанням Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Ізюм.
3.35. Облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.
3.36. Здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов; розглядає заяви та надає консультативну допомогу з житлових питань фізичним та юридичним особам міста, а також видає ордери на жилі приміщення, згідно рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.37. Підготовка проектів рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради про включення квартир до числа службових, виключення квартир з числа службових  та надання службового жилого приміщення.
3.38. Здійснення контролю за ефективністю використання та збереженням закріпленого за комунальними підприємствами майна та аналіз підсумків фінансово-господарської діяльності комунальних підприємств.
3.39. Здійснює облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади.
3.40. Збереження облікових справ.
3.41. Організація роботи комісії з житлових питань виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.42. Розробляє та виконую Положення про пайову участь замовників будівництва у розвитку інфраструктуриміста Ізюм.
3.43. Реєстрація та розгляд звернень (пропозицій, заяв, скарг) громадян та юридичних осіб, а також депутатських запитів.
3.44. Здійснює обробку персональних даних працівників установи в частині особових справ працівників, особових карток працівників, наказів про прийняття на роботу та переведення, звітів, що містять персоніфіковані дані працівників, тощо. Забезпечує захист персональних даних працівників установи, які обробляються.
3.45. Забезпечення виконання інших непередбачених робіт, їх фінансування згідно з рішеннями Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради. Реалізація інших наданих державою, а також делегованих Ізюмською міською радою повноважень.
4. Права Управління
Управління має право:
4.1. Здійснювати контроль за ефективністю, своєчасністю та якістю виконаних робіт відповідно до Правил благоустрою, а також інформувати Ізюмську міську раду, її виконавчий комітет з питань роботи підвідомчих управлінню підприємств і організацій, вносити пропозиції щодо їх ліквідації чи реорганізації, призначення та звільнення з посад керівників цих підприємств. 
4.2. Здійснювати контроль за дотриманням підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, фізичними особами підприємцями та громадянами вимог діючого законодавства з питань утримання та експлуатації об'єктів житлово-комунального господарства, правил благоустрою міста та складати протоколи про адміністративні правопорушення.
4.3. Здійснювати контроль за цільовим використанням бюджетних коштів підприємствами, організаціями, установами – одержувачами коштів.
4.4. Отримувати інформацію від державних органів, органів місцевого  самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.
4.5. Залучати до участі у вирішенні завдань, що стоять перед Управлінням, фахівців, консультантів та інших осіб, які мають спеціальні знання в різних галузях діяльності.
4.6. Виносити на розгляд виконавчого комітету Ізюмської міської ради, постійних комісій Ізюмської міської ради питання, пов’язані з функціональними обов’язками Управління, ініціювати розгляд зазначених питань на сесії Ізюмської міської ради.
4.7.Вносити пропозиції щодо заохочення або притягнення до відповідальності керівників комунальних підприємств у сфері житлово-комунального господарства.
4.8.При виконанні визначених цим Положенням завдань Управління в межах своєї компетенції користується іншими правами, передбаченими чинним законодавством.
5. Обов'язки Управління
Управління зобов’язане:
5.1. Дотримуватися вимог чинного законодавства України.
5.2. Звітувати про свою роботу перед Ізюмським міським головою, виконавчим  комітетом Ізюмської міської ради та Ізюмською міською радою у визначені ними терміни і за встановленою формою.
5.3. Забезпечувати виконання юридичними та фізичними особами умов договорів, договорів купівлі-продажу та оренди спільно з балансоутримувачем.
5.4. Розглядати звернення (пропозиції, заяви та скарги) громадян, юридичних осіб, а також депутатських запитів у відповідності до вимог чинного законодавства України та приймати по ним відповідні заходи.
5.5. Управління виконує інші зобов'язання, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
6. Керівництво Управлінням
6.1. Управління очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Ізюмським міським головою відповідно до чинного законодавства.
6.2. Начальник Управління:
6.2.1. Підпорядкований і підзвітний Ізюмському міському голові та його заступникам по напрямках діяльності Управління.
6.2.2. Діє від імені Управління, здійснює керівництво діяльністю Управління і несе відповідальність за виконання покладених на Управління функцій.
6.2.3. Вживає заходи, що виключають розголошення відомостей, що містять державну таємницю.
6.2.4.Відкриває та закриває рахунки в органі Державного казначейства України, має право першого підпису на банківських документах.
6.2.5. Укладає договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Управління та додаткові угоди до них
6.2.6. Від імені територіальної громади підписує договори купівлі - продажу, оренди об'єктів комунальної власності та додаткові угоди до них.
6.2.7. Видає в межах компетенції накази та контролює їх виконання.
6.2.8. Розподіляє обов’язки між працівниками Управління.
6.2.9. Забезпечує оперативність і організованість в роботі Управління та належну трудову дисципліну.
6.2.10. Приймає у встановленому порядку рішення щодо призначень на посади та звільнень з посад працівників апарату Управління; переміщення працівників з однієї посади на іншу, щодо заохочень, присвоєння або скасування рангів працівникам Управління, притягнення до дисциплінарної відповідальності;
6.2.11. Вживає заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи працівників Управління, та стимулювання працівників Управління;
6.2.12. Звертається з клопотанням до Ізюмського міського голови щодо затвердження структури, штатного розпису та кошторису на утримання Управління на сесії Ізюмської міської ради.
6.2.13. Здійснює інші дії відповідно до повноважень та в межах  компетенції.
6.3. Ведення поточних рахунків Управління здійснює головний бухгалтер Управління, який призначається і звільняється начальником Управління за згодою Ізюмського міського голови.
6.4. Працівники Управління в своїй діяльності керуються посадовими інструкціями, які затверджує начальник Управління.
7. Фінансування діяльності Управління
7.1. Управління є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів місцевого бюджету, джерелом фінансування можуть бути кошти обласного та державного бюджетів, а також благодійні, добровільні внески підприємств і громадян та інші надходження.
7.2. Майно Управління, яке передане йому Ізюмською міською радою, закріплене за ним на праві оперативного управління. Управління володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником для здійснення своєї діяльності у межах встановлених чинним законодавством, а також власником майна.
7.3. Забороняється здійснювати розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів, працівників Управління (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
8.Порядок внесення змін та доповнень до Положення
Зміни та доповнення до цього Положення можуть бути внесені за ініціативи Ізюмського міського голови, начальника Управління, інших суб’єктів, яким надано таке право згідно з чинним законодавством України, та набувають чинності після їх прийняття Ізюмською міською радою.
 
Секретар Ізюмської міської ради                                                 А.Г. Єрдаларян