Ізюмська міська рада
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № Д-2
ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯ
ПРОЕКТ РІШЕННЯ №
від ___ __________ 2019 року
Про затвердження Програми
економічного і соціального
розвитку міста Ізюм на 2019 рік
Заслухавши доповідь заступника Ізюмського міського голови з питань економіки та фінансів Петрова К.Є., керуючись ст.26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”,
Ізюмська міська рада вирішила:
1. Затвердити Програму економічного і соціального розвитку міста Ізюм на 2019 рік (додається).
2. Управлінням, відділам та іншим виконавчим органам Ізюмської міської ради забезпечити в установленому порядку виконання показників Програми економічного і соціального розвитку міста Ізюм на 2019 рік.
3. Фінансування Програми економічного і соціального розвитку міста Ізюм на 2019 рік провести в межах можливостей бюджету.
4. Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань економіки та фінансів.
5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів.
Ізюмський міський голова В.В.Марченко
ЗАТВЕРДЖЕНО:
рішення ___ сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від _______р. №______
ПРОГРАМА
ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
М.ІЗЮМ НА 2019 РІК
Ізюм
2019 рік
Структура
Програми економічного і соціального розвитку
м. Ізюм на 2019 рік
ВСТУП
Програма економічного і соціального розвитку м. Ізюм на 2019 рік (далі – Програма) підготовлена на основі аналізу розвитку міста за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку м. Ізюм на 2019 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Програма розроблена управлінням економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради разом з іншими структурними підрозділами Ізюмської міської ради відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету» (зі змінами).
Програму було розроблено з урахуванням норм:
- проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік»;
- Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020», затвердженої Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015;
- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385;
- Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 05 березня 2015 року № 1151-VI;
- Плану на 2018 – 2020 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженого рішенням Харківської обласної ради від 31.08.2017 року № 499-VIІ;
- постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки».
- Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 06.12.2018 року № 832-VIІ (ХVIІI сесія VII скликання)
- Міських програм.
Метою Програми економічного і соціального розвитку м. Ізюм на 2019 рік є зростання добробуту і підвищення якості життя населення за рахунок втілення пріоритетів, визначених як в державних програмах так і в місцевих.
У Програмі визначено заходи щодо розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери у 2019 році відповідно до завдань, передбачених актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської обласної ради, рішеннями Ізюмської міської ради, розпорядженнями Ізюмського міського голови.
Структуру Програми побудовано до вказаних пріоритетних напрямів розвитку.
У частині І “Пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку міста на 2019 рік” Програми визначено поточну ситуацію, пріоритетні завдання на 2019 рік, спрямовані на вирішення проблемних питань, наведено обласні та міські галузеві програми, що реалізуються в місті у відповідних галузях економіки і соціальної сфери.
У частині ІІ Програми наведено основні прогнозні показники на 2019-2021 роки, які є критеріями реалізації пріоритетних завдань Програми.
Частина ІІІ Програми містить конкретні заходи щодо виконання пріоритетних завдань у відповідній сфері, заплановані на 2019 рік, та очікувані результати виконання цих заходів.
У частині IV Програми “Капітальні вкладення на об’єкти соціально-економічного значення у 2019 році” наведено перелік об’єктів, будівництво яких передбачено здійснювати в місті протягом 2019 року. Вказані об’єкти будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
У ході виконання до Програми можуть вноситися зміни. Зміни і доповнення до Програми затверджуються рішенням Ізюмської міської ради.
1.1. Розвиток базових галузей економіки, інфраструктури життєзабезпечення та забезпечення умов для стійкого економічного розвитку
1.1.1. Промисловість
Стислий опис ситуації:
За звітній період 2018 року промисловими підприємствами міста реалізовано промислової продукції на суму 429,7 млн. грн., що на 39% або на 120,6 млн. грн. більше ніж в 2017 році. Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу по місту становить 9025,18 грн., що на 2643,83 грн. більше ніж за аналогічний період 2017 року.
Формування обсягу реалізації продукції на місцевому рівні значною мірою залежить від діяльності досить обмеженого кола підприємств, серед них – ДП «Ізюмський приладобудівний завод», Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж та Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство. Ситуація на цих підприємствах безпосередньо впливає на показники роботи промислової сфери міста.
Основним завданням у промисловому комплексі міста на 2019 рік – є нарощування обсягів виробництва. У промисловості міста прогнозується зростання обсягів реалізованої продукції на 7% до обсягів 2018 року. В 2019 році планується реалізувати продукції промисловими підприємствами на 459,8 млн. грн.
Основна увага буде приділятися вирішенню проблемних питань підприємств міста, які будуть направлені на підтримку розвитку вітчизняного виробництва, сприяння підвищенню конкурентоздатності продукції, розширенню ринків її збуту, залучення інвестицій у технологічне переобладнання виробництва.
Основні проблеми:
- відсутність належної підтримки державних промислових підприємств, щодо завантаження їх замовленнями з боку держави;
- недостатня інноваційна активність та наукоємність продукції підприємств промисловості;
- низький рівень інвестицій у технологічне переобладнання виробництва, недостатність фінансових ресурсів (внутрішніх та зовнішніх).
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку промисловості та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- підтримка державних промислових підприємств та підприємств інших форм власності шляхом здійснення інформаційно-методичного забезпечення, стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності підприємств шляхом залучення до бізнес-форумів, семінарів, тренінгів;
- сприяння випуску конкурентоспроможної продукції, збільшенню обсягів виробництва на підприємствах міста;
- оновлення основних фондів та запровадження нових технологій;
- сприяння залученню інвестицій шляхом розробки інноваційних та інвестиційних проектів;
- розширення ринків збуту промислової продукції;
- активізація інноваційно-інвестиційної діяльності промислових підприємств;
- зростання енергоефективності виробництва, економія енергоресурсів в умовах високої вартості енергоносіїв;
- вирішення соціальних питань розвитку промисловості – кадрова політика, рівень заробітної плати, своєчасна її виплата та питання погашення заборгованості.
1.1.2. Енергозбереження
Стислий опис ситуації:
Енергозбереження є одним із важливих чинників впливу на стабільне забезпечення підприємств, організацій, установ та населення енергоносіями. В місті впроваджуються заходи з енергозбереження та ефективного використання енергетичних ресурсів.
Протягом звітного періоду за рахунок власних коштів підприємств, бюджетів всіх рівнів та залучених інвестицій (кредити, гранти та інше, впроваджений 17 заходів на загальну суму 11584,0 тис. грн.. Економія складає 0,029098 тис.тон умовного палива.
Так на об’єктах Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства, ТОВ “Ізюмське АТП”, в стаціонарному корпусі відділення ІЦМЛ, в закладах освіти, на мережі вуличного освітлення міста проводилась заміна ламп освітлення на енергозберігаючи. В закладах освіти міста проводилась робота щодо заміни дверей та вікон. В закладах культури (центральна міська бібліотека, міський палац культури) встановлені пластикові вікна. В стаціонарному корпусі відділення ІЦМЛ проводилась робота щодо заміни мережі опалення.
Понад 934,7 тис. грн. направлено на впровадження енергозберігаючих заходів ДП “Ізюмським приладобудівним заводом”. Зокрема, це придбання менш енергоємного обладнання.
Основні заходи з енергозбереження в бюджетній сфері були спрямовані на:
Пріоритетні завдання Програми щодо енергозбереження та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- залучення коштів інвесторів на технічне переоснащення, модернізацію основних фондів комунальних та енергопостачальних підприємств міста;
- зниженню питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів;
- забезпечення стабільного енергопостачання споживачів міста;
- впровадження енергозберігаючих та енергоефективних технологій, а також альтернативної енергетики;
- установка приладів обліку тепла на житлові будинки в рамках виконання інвестиційної програми Ізюмського підприємства теплових мереж.
1.1.3. Транспорт
Стислий опис ситуації:
Автомобільний транспорт - важлива складова інфраструктури міста, яка забезпечує життєдіяльність суспільства у виробничій і невиробничій сферах, задовольняє потреби населення в перевезеннях пасажирів автобусами загального користування.
Метою державної політики в галузі пасажирських перевезень є гарантоване і ефективне задоволення потреб в безпечному і якісному перевезенні пасажирів і використання соціальних, ресурсозберігаючих, природоохоронних і мобілізаційних вимог в умовах ринкових відносин.
Пасажирські перевезення в місті в 2018 році здійснювали: ТОВ «Ізюмське АТП» та фізична особа – підприємец: Кругова Л.Г. Всі перевізники отримали право на обслуговування міських автобусних маршрутів загального користування відповідно до діючого законодавства, виключно на конкурсних засадах.
З метою більшого задоволення потреб населення, протягом 2018 року неодноразово вводились тимчасові додаткові рейси на окремих маршрутах у святкові та поминальні дні.
За 2018 рік загальні обсяги пасажирських перевезень автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування склали 2,746 млн. осіб (порівняно з минулим роком становить 103,3%).
Також, забезпечено перевезення пільгового контингенту, в загальному обсязі перевезених пасажирів у внутрішньоміському сполученні складає 27,7%.
З метою покращення якості транспортних послуг населенню міста, дотримання розкладу руху та контролю регулярності перевезень на міських автобусних маршрутах діє відповідна комісія, за участю спеціалістів виконавчого комітету та депутатів міської ради. Вона здійснює рейдові перевірки на міських автобусних маршрутах щодо дотримання діючого розкладу руху перевізниками всіх форм власності. В продовж року проведено 5 засідань комісії та 7 рейдових перевірок. За результатами перевірок по виявленим недолікам ведеться відповідна робота щодо їх усунення.
В цілому рівень забезпечення населення пасажирськими перевезеннями по основних показниках є задовільним.
Разом з цим у системі міських пасажирських перевезень є ще такі невирішені питання:
- один із основних факторів, що впливають на розвиток автомобільного транспорту є відсутність на ринку автопідприємств комунальної форми власності;
- покращення інфраструктури міського пасажирського транспорту;
- поліпшення якості доріг та облаштування автобусних зупинок відповідно до норм діючого законодавства;
- створення та впровадження єдиної міської системи диспетчеризації на міських автобусних маршрутах загального користування.
Подальший розвиток транспортної галузі в 2019 році здійснюватиметься в комплексі з іншими галузями, від яких вона безпосередньо залежна. Пасажирські перевезення автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування, як сектор ринку, залишається достатньо відкритим, що у свою чергу, є одним із основних чинників удосконалення конкурентного середовища. Це сприяє підвищенню рівня якості транспортних послуг при перевезенні пасажирів автомобільним транспортом.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- підвищення безпеки перевезень пасажирів;
- продовження роботи з розбудови та модернізації транспортної інфраструктури;
- своєчасне і повне задоволення потреб населення в перевезеннях.
1.1.4. Реформування житлово-комунального господарства
Стислий опис ситуації:
Існуючий стан житлово-комунальної галузі міста потребує її реформування шляхом залучення інвестицій, проведення модернізації та переоснащення об’єктів тепло - та водопостачання, водовідведення, ремонту житлового фонду та об’єктів благоустрою, що дозволить поліпшити якість житлово-комунальних послуг в місті.
Основними проблемами існуючої системи теплопостачання є:
1) застаріле основне та допоміжне обладнання котельних, (близько 60% теплового устаткування діючих котелень перебуває в експлуатації 25 і більше років);
2) високі питомі витрати газу та електроенергії;
3) технічний стан теплових мереж, який не відповідає нормативним вимогам експлуатації. Термін експлуатації більшості теплових мереж перевищує 30-35 років. З метою більш гнучкого обліку споживання теплової енергії підприємством за останні 2 роки встановлені лічильники на 134 будинках, що становить 100% від технічно можливих встановити.
З метою зниження споживання енергоресурсів, зменьшення втрат в теплових мережах до 70% і поліпшення якості опалення багатоповерхових будинків в районі Верхнього Селища, розпочаті роботи з коригування проекту реконструкції системи теплопостачання по вул. Пролетарська, 1-м, з впровадженням енергозберігаючого обладнання модульних котельних.
Для забезпечення безперебойної роботи котелень при відключенні електричної енергії придбана за кошти місцевого бюджету дизель-електростанція.
Одним з пріоритетних напрямків комунальної сфери є забезпечення стабільного водопостачання мешканців міста. Джерелами водопостачання міста є підземні води верхньокрейдяного та середньоюрського водоносних горизонтів, які експлуатуються з 1913 і 1991 рр.
У системі водопостачання налічується 30 артезіанських свердловин. 22 свердловини розташовані в межах міста.
Загальна довжина трубопроводів у системі водопостачання складає орієнтовно 210,7 км, з них магістральних водогонів – 49,6 км, розподільчої мережі – 161,1 км.
У 2018 році були закінчені роботи розпочаті у 2016 році по реконструкції водоводу від водопровідної насосної станції 2-го підйому Букінського водозабору до контррезервуарів, розташованих на вул. Аеродромній в м. Ізюм.
Протягом періоду, з метою підготовки системи централізованого водопостачання до сталої роботи в осінньо-зимовий період були виконані такі роботи:
- виконано ремонт та заміну технічно зношених ділянок водопровідних мереж протяжністю 970 м. п.;
- виконані роботи з підготовки 10-ти каналізаційних насосних станцій, а саме: виконано заміну та ревізію насосного обладнання, запірної арматури та технологічних трубопроводів, проревізовано електричне обладнання, проведена очистка приймальних резервуарів;
- підготовлено до осінньо-зимового періоду 4 водопровідні насосні станції. На водопровідних насосних станціях встановлено новітнє енергоефективне насосне обладнання та станції керування з приладами частотного регулювання, виконано ревізію насосного обладнання та запірної арматури;
- на міських очисних спорудах каналізації виконано ремонт первинного відстійника №2 – замінено дифузори, помости, шкребки. Проведені роботи по виготовленню та монтажу напірного колектору активного мулу для заміни системи подачі активного мулу з коридорної на трубну. Також проведені роботи по поточному ремонту та ревізії технологічних споруд, обладнання та внутрішньомайданчикових технологічних мереж;
- проведено роботи по ремонту та заміні 400 м.п. каналізаційних мереж;
- до роботи в осінньо-зимовий період підготовлено 13 артезіанських свердловин з 13-ти запланованих. Виконані роботи по заміні та ревізії насосного обладнання, трубопроводів, запірної арматури та засобів обліку в павільйонах артезіанських свердловини.
Також на водопровідних мережах міста виконано заміну 24 шт. запірної арматури (засувки Ду-50 мм, Ду-100 мм, Ду-200 мм).
Ведуться роботи по виготовленню залізобетонних плит перекриття та кришок люків для встановлення їх на оглядові колодязі систем водопостачання та водовідведення міста.
Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Ізюм надає комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство – 1.
Середній фізичний знос житлового фонду становить 62%, обладнано водопроводом і каналізацією - 98%, центральним опаленням – 80%.
У звітному періоду при дольовій участі мешканців проведено поточний ремонт покрівель на 48 будинках загальною площею 3619 м. кв., замінено або відремонтовано 917 м.п. мереж централізованого опалення, 464 м.п. мереж водопостачання, 147 м.п. мереж водовідведення,
Поточний ремонт інженерних систем і конструктивних елементів житлового фонду виконується локально: тільки в місцях виникнення несправностей та відмови функціонування систем і конструктивних елементів. Обсяги фінансування не задовольняють потреби житлового фонду.
Загальні витрати коштів підприємства на підготовку до осінньо - зимового періоду – 691,0 тис. грн. в т.ч.: кошти міського бюджету на придбання матеріалів для проведення поточного ремонту житлових будинків 250 тис. грн.
Підприємством для сталого функціонування в осінньо-зимовий період 2018-2019 років були проведені такі роботи:
Станом на 01.01.2019р. в місті створено 33 ОСББ на 40 будинках, загальною площею 137,6 тис. кв. м.
В минулому році було проведено 4 толоки, на яких було прибрано: трасу Харків-Довжанський; 778,7 тис. м² вулиць та доріг; 487,51 тис. м² прибудинкових територій; 100,48 тис. м² парків, скверів та місць масового відпочинку жителів. Очищено від сміття 52,0 тис. м² берегів річки Сіверський Донець.
Упорядковано 23 дитячих майданчики загальною площею 5,1 тис. м² та 63 спортивних майданчики загальною площею 12,6 тис. м².
З початку 2018 року на проведення капітального ремонту доріг загалом виділено 3619,0 тис.грн., в т.ч. з місцевого бюджету 2219,0 тис.грн., з державного бюджету -1400,0 тис.грн.. Виконано капітальний ремонт доріг комунальної власності площею 6,484 тис. м².
На обслуговування та проведення поточного ремонту автомобільних доріг міста Ізюм загалом виділено 3278,831 тис.грн., в т. ч. з місцевого бюджету виділено 2780,160 тис. грн., з державного бюджету - 498,671 тис.грн. Поточний ремонт здійснено на площі 7,582 тис. м².
В результаті чого проведено поточний ремонт 29 автомобільних доріг та капітальний ремонт 3 вулиць.
Для забезпечення безперебійного та безаварійного функціонування доріг комунальної власності міста в осінньо-зимовий період 2018-2019 років підготовлено 4 од. спецтехніки, заготовлено 1125 тон або 750 м3 піщано-сольової суміші.
З метою поліпшення інфраструктури міста в 2018 році проведено реконструкцію Центральної площі міста. Загальна сума коштів на реконструкцію за 2017-2018 роки склала – 2 645, 115 тис. грн.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку житлово-комунального господарства та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- скорочення споживання підприємствами галузі енергетичних та матеріальних ресурсів для виробництва комунальних послуг, проведення модернізації та переоснащення житлово-комунального господарства, створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ);
- розвиток конкурентного середовища на ринку послуг з управління та утримання будинків, споруд, прибудинкових територій;
- скорочення понаднормових витрат води та теплової енергії в мережах;
- продовження роботи щодо оснащення житлових будинків приладами обліку;
- впровадження енергозберігаючих заходів в житлово-комунальному господарстві;
- залучення інвестицій;
- підвищення рівня комфортності дорожнього руху та рівня благоустрою у місті.
Стислий опис ситуації:
Водні ресурси.
Найбільшою водною артерією міста є Сів. Донець з заплавами.
Букінський водозабір розташований у заплаві р. Сів. Донець поблизу залізничної станції Букіно. Він нараховує 8 артезіанських свердловин глибиною біля 100м. Вода забирається з верхнекрейдового водоносного горизонту.
Ізюмський водозабір розташований у заплаві р. Сухий Ізюмець в межах міста і містить у собі 21 артезіанську свердловину глибиною від 30 до 330 м. Для забору води використовуються верхньокрейдовий, середньоюрський та келовейський водоносні горизонти.
Дуже велике значення для якості питної води має виключення або обмеження господарської діяльності людини в зонах санітарної охорони свердловин та на прибережних територіях уздовж р. Сів. Донець. На теперішній час трапляються далеко непоодинокі випадки порушення цих вимог, а саме: засмічення охоронних зон, надання земельних ділянок під забудови та огороди, миття автомашин.
Водойми міста використовуються у рекреаційних цілях – купання, рибальство, що висуває серйозні вимоги до їх санітарно-гігієнічного стану. Однак, сучасний стан водойм викликає занепокоєння. Прибережні смуги засмічені, захаращені звалищами побутових відходів. Дана проблема потребує впровадження комплексу заходів для поліпшення екологічного стану водойм.
В прибережній зоні р. Сів. Донець є кілька об’єктів , які є потенційно екологічно небезпечними. Це головна каналізаційна насосна станція продуктивністю близько 4,5 тис. куб. м. на добу, що потребує реконструкції та частина самопливного каналізаційного колектору Д- 350 мм довжиною 340 метрів, що у цей час перебуває в аварійному стані.
Діючи очисні споруди потребують завершення капітального ремонту та реконструкції.
Атмосферне повітря
Основними джерелами та факторами, що обумовлюють забруднення атмосферного повітря міста є:
Частина підприємств міста за різних обставин на теперішній час не веде виробничої діяльності, що значно зменшує рівень шкідливих викидів у повітря, але ж в місті зареєстровано 32 підприємства, що мають такі джерела.
Також на території міста трапляються далеко не поодинокі випадки спалювання рештки рослинності, побутового сміття та інших матеріалів.
Рослинні ресурси
Площа зелених насаджень у місті складається з насаджень загального користування (парки, сквери), насаджень обмеженого користування (території підприємств та житлових районів), насаджень спеціального призначення (вулиці та санітарно-захисні зони). Також зелену зону міста формують лісові масиви Ізюмського лісництва. Така кількість зелених насаджень забезпечує відпочинок населення і визначає значну ступінь забезпеченості зеленими насадженнями кожного міського жителя.
На теперішній час внаслідок старіння та поступового згасання біологічних процесів у міських дерев та чагарників фітонцидна, знеражувальна, кисне утворююча здатність зелених насаджень міста значно знижена.
Побутові відходи
В місті щорічно утворюється близько 3400 тонн твердих побутових відходів. Збиранням, перевезенням та захороненням побутових відходів займається комунальне підприємство «Благоустрій міста Ізюма».
У сфері поводження з твердими побутовими відходами існують наступні проблеми:
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік.
- Охорона атмосферного повітря - загальна вартість заходів на 2019р. 2000,0 тис.грн. (з них: обласний бюджет - 1000,0 тис.грн., інші джерела -1000,0 тис.грн.);
- Охорона водних ресурсів - загальна вартість заходів на 2019р. 6717,0 тис.грн. (з них: державний бюджет - 2520,0 тис.грн., обласний бюджет - 2324,0 тис.грн., місцевий бюджет -1873,0 тис.грн.);
- Охорона, раціональне використання земель та поводження твердими побутовими відходами - загальна вартість заходів на 2019р. 28671,57 тис.грн. (з них: обласний бюджет - 28439,57 тис.грн., місцевий бюджет - 232,0 тис.грн.);
- Охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів- загальна вартість заходів на 2019р. 190,0 тис.грн. (з них: обласний бюджет - 40,0 тис.грн., місцевий бюджет - 150,0 тис.грн.).
Станом на 01.01.2019р. укладено 204 договори оренди майна комунальної власності. Надходження орендної плати за використання майна комунальної власності до міського бюджету за звітній період склали 955279,30 грн.
Сума заборгованості балансоутримувачів перед місцевим бюджетом на 01.01.2019 р. складає 530 260,42 грн. З них:
- 58 854,24 грн. поточна заборгованість (37 384,62 грн - КЖРЕП-1; 1 791,98 грн. - КП «Благоустрій м. Ізюма»; 24,38 грн. – ЦМЛ; 2 744,24 грн. - Управління культури ІМР, 6 276,65 грн. - Управління освіти ІМР; 10 131,37 грн. – ІКПТМ; 501,00 грн. – Управління молоді, спорту та іміджевих проектів ІМР). Сплачується до 15-го числа наступного місяця. Перерахування в бюджет відбувається до 20-го числа наступного місяця.
- 440 193,47 грн. заборгованість ІККП, що виникла через арешт рахунків підприємства, у зв’язку з чим ІККП не має можливості перераховувати кошти до місцевого бюджету.
- 31 212,71 грн. безнадійна заборгованість орендарів перед КЖРЕП-1 (понад п’ять років).
В 2018 році прийнято Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна», яким встановлено новий підхід до класифікації та продажу об’єктів комунальної власності.
1.1.7. Розвиток містобудування та архітектури міста
Стислий опис ситуації:
За 2018 рік в сфері містобудування та архітектури оформлено та видано громадянам міста 13 будівельних паспорта забудови - будівництва житлових будинків, господарських будівель та споруд, прибудов, перепланування та переобладнання в житлових будинках індивідуальної житлової забудови. Протягом звітного періоду надано 165 висновків відносно погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під житлову забудову, садівництво та ведення особистого селянського господарства в місті, висновки щодо погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під нежитлову забудову в місті Ізюм, а також були відмови у погодженні проектів землеустрою - 2. Були надані 21 паспорти прив'язки тимчасових споруд, та 46 довідок про відповідальність ДБН самовільно побудованих домоволодінь.
За інформацією інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Ізюм в 2018 році введено в експлуатацію 30 житлових будинків, загальною площею 3390,9 кв.м. та 12 об’єктів нежитлового будівництва різного функціонального призначення.
Рішенням Ізюмської міської ради 65 сесії 7 скликання від 25.05.2018р. №1631, затверджена міська цільова програма “Забезпечення внесення змін до генерального плану м.Ізюм на 2018-2019 роки”, яка спрямована на забезпечення цілеспрямованої діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об’єднань громадян по створенню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку і планування територій, проектування, будівництво і реконструкцію об’єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об’єктів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.
На теперішній час ведеться співпраця з проектувальниками ДП “ДІПРМІСТО” (м.Київ) і ПОГ “ІНСТИТУТ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ” ВРКСУ по програмі “Забезпечення внесення змін до генерального плану м.Ізюм на 2018-2019 роки”.
За звітній період відділом землевпорядкування і ГІС апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради взято на облік:
- 18 договорів оренди земельних ділянок для ведення підприємницької діяльності загальна сума орендної плати визначена в договорах на момент укладення 793561,38 грн.
- 9 договорів особистого строкового сервітуту, загальна сума плати за користування земельними ділянками визначена в договорах на момент укладення 28838,65 грн.
- 6 договорів про внесення змін до договорів особистого строкового сервітуту, плата за користування земельними ділянками збільшилась в порівнянні з 2017 роком на 3483,50 грн.
- 50 договорів оренди земельних ділянок (в тому числі договори, які укладені вперше, переукладені договори та договори про внесення змін), загальна сума орендної плати визначена в договорах на момент укладення 835152,89 грн.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку містобудування і архітектури та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- завершення робіт по міської цільової програмі “Забезпечення внесення змін до генерального плану м.Ізюм на 2018-2019роки”;
- сприяння залученню забудовниками інвестиційних ресурсів для будівництва та реалізації інноваційно-інвестиційних проектів, що мають будівельну складову.
1.1.8. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг
Стислий опис ситуації:
Незважаючи на складну соціально-політичну ситуацію в Україні, загострення проявів фінансової кризи і, як наслідок, негативного впливу зазначених факторів, зниження попиту населення на товари і послуги, споживчий ринок міста в 2018 році мав тенденцію розвитку.
У 2018 році зросла мережа сучасних підприємств торгівлі, які за рівнем культури обслуговування покупців відповідають вимогам європейських стандартів, а також вітчизняних торговельних мереж, що здійснюють торгівлю під однією торговельною маркою, дотримуються єдиної стратегії діяльності, мають єдиний центр управління, координації та контролю, власний розподільний склад.
Мережа підприємств торгівлі у місті станом на 01.01.2019р. становить 562 об'єктів (у порівнянні з початком 2018 року мережа збільшилась на 14 об'єктів торгівлі).
Залишаються незмінними мережа закладів ресторанного господарства налічує 59 об’єктів та мережа АЗС, АГЗП та АГНКС - 19 об'єкта.
Мережа аптечних закладів, в тому числі ветаптеки - 47 об'єктів (у порівнянні з початком 2018 року мережа зменшилась на 2 об'єкта).
За 2018 року обсяг реалізованих послуг підприємствами сфери послуг склав майже 1035млн. грн., в тому числі населенню – 42,029млн.грн.
Протягом 2018 року приділялась значна увага розвитку внутрішньої торгівлі та сфери побутового обслуговування населення, ураховуючи соціальну значимість цих сфер економіки у життєзабезпеченні населення міста.
Станом на 01.01.2019 року на території міста функціонує 127 об’єкт побутового обслуговування населення.
Покращення побутового обслуговування жителів міста є важливим напрямком роботи виконавчого комітету Ізюмської міської ради, шляхом розширення мережі підприємств побуту та легалізації підприємницької діяльності з метою створення нових робочих місць.
Ведеться робота з питань підготовки та підвищення кваліфікації кадрів в Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості та в Державному навчальному закладі «Ізюмський регіональний центр професійної освіти».
Станом на 01.01.2019р. у м. Ізюм налічується 3 змішаних ринка:
- ТОВ «Центральний ринок»;
- КП «Залізничний ринок»;
- БПП «Дніпро».
Для поступового вдосконалення функціонування спеціалізованих ринків та перетворення великих ринків у торговельно-сервісні комплекси, які будуть представляти собою сукупність функціонально та організаційно взаємопов’язаних, організованих згідно з вимогами чинного законодавства, об’єктів торгівлі та надання послуг, у т.ч. ринкових, зосереджених у єдиних будівельно-архітектурних комплексах, які мають сучасно оформлений периметр, упорядковану прилеглу територію, функціонування яких забезпечують суб’єкти господарської або підприємницької діяльності, проводиться інвестиційна діяльність ринків, направлена на їх розвиток та створення умов перебудови в сучасні спеціалізовані ринки або торгівельно –сервісні комплекси:
Для ліквідації місць стихійної торгівлі на територіях ринків м. Ізюм та прилеглих або розташованих поблизу ринка територіях проводиться робота щодо виявлення та усунення фактів порушення порядку провадження господарської діяльності та фактів торгівлі з рук у невстановлених місцях. Постійно фіксуються випадки несанкціонованої торгівлі, про що повідомляється до правоохоронних органів міста.
З метою недопущення на споживчий ринок недоброякісних, фальсифікованих продуктів проводиться робота спеціалістом у справах захисту прав споживачів, станом на 01.12.2018р. звернулось 466 громадян. Всі звернення були розглянуті, надано кваліфіковано допомогу, вирішені питання відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів».
Для ліквідації місць стихійної торгівлі на територіях ринків м.Ізюм та прилеглих або розташованих поблизу ринка територіях постійно проводиться робота щодо виявлення та усунення фактів порушення порядку провадження господарської діяльності та фактів торгівлі з рук у не встановлених місцях.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг на 2019 рік:
- забезпечення сталого розвитку споживчого ринку, у тому числі за рахунок утримання позитивної динаміки основних показників та розвитку мережі сучасних об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення;
- проведення роботи з удосконалення функціонування роздрібних ринків із продажу продовольчих та непродовольчих товарів;
- сприяння забезпеченню захисту прав споживачів;
- сприяння роботі зі створення конкурентного цінового середовища та вільного доступу до продукції місцевих виробників, у тому числі виробників сільгосппродукції;
- сприяння підвищенню конкурентоспроможності та якості продукції, яка виробляється підприємствами області;
- продовжувати роботу щодо ліквідації місць стихійної торгівлі на територіях ринків м. Ізюм та прилеглих або розташованих поблизу ринка територіях.
1.1.9. Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг
Стислий опис ситуації:
На виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 15.06.2012р. №362 «Про стан цінової ситуації на споживчому ринку області», виконавчий комітет Ізюмської міської ради повідомляє, що в м. Ізюм ведеться постійний моніторинг цін на основні продукти харчування, які реалізуються на ринках міста та в торговельній мережі.
На виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації №323 від 31.05.2008р. “Про систему комплексної оцінки цінової ситуації на споживчому ринку області”, з метою забезпечення аналізу цінової ситуації на споживчому ринку м. Ізюм, дослідження процесів ціноутворення по основних споживчих товарах і оперативного визначення факторів впливу на ціни, а також координації спільних дій і сприяння органам державного контролю за цінами у проведенні моніторингу цін і тарифів, затверджено перелік базових підприємств торгівлі, у тому числі продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм, для проведення моніторингу цін на основні продукти харчування (рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0340 від 28.03.2018р. «Про затвердження переліку базових підприємств торгівлі, у тому числі продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм, для проведення моніторингу цін на основні продукти харчування»).
Відношення середнього рівня цін на продовольчих
ринках міста до мінімальної заробітної плати
У 2017 році мінімальна заробітна плата складала 3200 грн., середній рівень цін на продовольчих ринках міста Ізюм станом на 26.12.2017р. - 1193,28 грн., тобто 37,3%, у 2018 році мінімальна заробітна плата складала 3723 грн, середній рівень цін на продовольчих ринках міста Ізюм станом на 26.12.2018р. - 1348,23 грн., тобто 36,2%. Ситуація щодо відношення середнього рівня цін на продовольчих ринках міста до мінімальної заробітної плати не змінилася.
Цінова ситуація на підприємствах торгівлі та продовольчих ринках міста у 2018 році у порівнянні з 2017 роком була стабільною та суттєво не змінювалась.
На підприємствах торгівлі м.Ізюм з початку 2018р. ціни на продовольчі продукти зростали на:
М’ясну продукцію:
яловичина –на 37,6% або на 43,45 грн.;
свинина - на 16,9% або на 18,44 грн.;
птиця - на 21,5% або на 11.46 грн.
ковбасу варену 1 сорту - на 65,9% або на 47,88 грн.
Молочну продукцію:
сметану жирн. 20% - на 89,2% або на 35,05 грн.
масло вершкове - на 80,6% або на 95,20 грн.
молоко (у поліетиленових пакетах) жирн. 2,5 % - на 25,1% або на 4,23 грн.
сир кисломолочний жирн. 9% - на 24,7% або на 17,52 грн.
Хлібобулочні вироби:
хліб із борошна пшеничного вищого сорту - на 18% або на 2,86грн.
хліб із борошна пшеничного першого сорту - на 13,7% або на 1,50 грн.
хліб житньо-пшеничний - на 7,8% або на 0,90 грн.
Інше:
рис - на 23,8% або на 5,10 грн.
макаронні вироби (вермішель із борошна пшеничного вищого сорту) - на 38,3% або на 6,85 грн.
яйця курячі - на 5,6% або на 1,46 грн.
олію соняшникова - на 35,8% або на 9,44 грн.
Темпи зростання цін на продовольчі продукти
на підприємствах торгівлі м.Ізюм протягом 2018р.
На продовольчих ринках м.Ізюм з початку 2018р. ціни на продовольчі продукти зростали на:
М’ясну продукцію:
яловичину 1 кат. та 1 гат. - на 13,9% або на 13,75 грн.
свинину (з кісткою) - на 9,3% або на 10 грн.
сало (товщиною 4-6) - на 88,1% або на 47,50 грн.
птицю (кури випотрошені) - на 24,9% або на 14,75 грн.
Молочну продукцію:
сметану - на 60,3% або на 34,69 грн.
сир кисломолочний - на 49,9% або на 28,75 грн.
масло вершкове - на 51,7% або на 58,20 грн.
молоко розливне - на 71,7% або на 8,25 грн.
Овочі та фрукти:
моркву - на 194,5% або на 27 грн.
цибулю - на 103,6% або на 10,75 грн.
картоплю - на 43,8% або на 3,25 грн.
капусту білокачанна - на 111,7% або на 9,75 грн.
буряки - на 138,8% або на 12,75 грн.
яблука - на 156,3% або на 16,25 грн.
Інше:
цукор-пісок - на 14,7% або на 1,88 грн.
гречку - на 11,1% або на 2,88 грн.
яйця курячі - на 84,9% або на 12,25 грн.
борошно пшеничне в.гат.- на 13,9% або на 1,25 грн.
макаронні вироби - 22,8% або на 3 грн.
рис - на 17,4% або на 3,75 грн.
олію соняшникова - на 3,6% або на 1 грн.
Темпи зростання цін на продовольчі продукти
на продовольчих ринках м.Ізюм протягом 2018р.
Сільгоспвиробникам постійно пропонується проводити реалізацію власної продукції на продовольчих ринках. Створюються належні умови у сфері торгівлі, вживаються заходи щодо благоустрою ринків тощо. Так в молочному та м'ясному павільйонах виділено сільгоспвиробникам 40 торгових місць.
В торговій мережі міста здійснюється реалізація соціально-захищених видів хліба. Зокрема в магазині «Продукти-198» ТОВ «АТБ-маркет», в магазині «Посад» ТОВ фірма «Посад» та в мережі торгівельних точках ТОВ «Ізюмський хлібокомбінат «Кулиничі».
Постійно проводиться інформаційна робота з керівниками продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм щодо змін і доповнень у законодавчій базі щодо підготовки та впровадження заходів, які сприятимуть стабільній ціновій ситуації на основні продукти харчування.
Ураховуючи цінову ситуацію, яка склалася на продовольчому ринку міста, постійно вживаються заходи щодо недопущення зростання цін на основні продовольчі товари.
Пріоритетні завдання Програми щодо цінової ситуації на внутрішньому ринку товарів і послуг на 2019 рік:
- продовжувати ведення постійного моніторингу цін на основні продукти харчування, які реалізуються на ринках міста та в торговельній мережі міста Ізюм;
- продовжувати створювати належні умови сільгоспвиробникам для реалізації власної продукції на продовольчих ринках;
- проводити інформаційну роботу з керівниками продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм щодо змін та доповнень у законодавчій базі та по підготовці заходів та прийняття мір, які сприятимуть стабільній ціновій ситуації на основні продукти харчування.
1.1.10. Інвестиційна діяльність
Стислий опис ситуації:
Залучення інвестицій - один із головних пріоритетів у роботі міської ради.
Інвестиції – це розвиток, а розвиток – це майбутнє.
Для залучення додаткових інвестицій в розвиток міста ми активно співпрацюємо з міжнародними організаціями.
Серед багатьох факторів, від яких залежить стале економічне зростання, створення нових високооплачуваних, кваліфікованих робочих місць, привабливий інвестиційний імідж міста та розвинена інфраструктура є інвестування.
В рамках співробітництва Ізюмської міської ради із Німецьким товариством міжнародного співробітництва GIZ в місті Ізюм протягом 2018 року продовжувалися реалізовуватися інфраструктурні проекти.
З метою створення сучасного Центру надання адміністративних послуг було відремонтовано нежитлову частину будівлі за адресою: вул. Соборна, 50 на загальну суму 1350,779 тис.грн. Для спрощення доступу населення до отримання адміністративної послуги, в рамках проекту "Підтримка територіальних громад у зв'язку зі збільшенням кількості внутрішньо-переміщених осіб" Німецьким товариством міжнародного співробітництва GIZ було передано Центру надання адміністративних послуг Ізюмської міської ради Мобільний кейс.
Завершені роботи по “Капітальному ремонту з впровадженням заходів по енергозбереженню та енергоефективністю у дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) № 6 відділу освіти Ізюмської міської ради Харківської області за адресою: Харківська область, м. Ізюм, пров. Московський, 11. Загальна вартість проекту становить 1 392 тис. грн.
За підтримки уряду Німеччини ведуться роботи по проекту “Реконструкція покрівлі, заміна вікон та дверей будівлі пологового будинку «Я-3» Ізюмської центральної міської лікарні за адресою вул. Залікарняна /пров. Залікарняний, 5/4 м. Ізюм, Харківська область”. Вже виконані роботи по зміні застарілих дерев’яних вікон та вхідних дверей на сучасні енергозберігаючі. Продовжуються роботи по реконструкції покрівлі. В рамках проекту буде виконана сучасна двоскатна покрівля, за підтримки Харківської обласної ради за рахунок субвенції з обласного бюджету по даному об’єкту виконуються роботи пов’язані з утепленням фасаду. Загальна вартість робіт по даному закладу становить — 11206,6324 тис. грн., з яких грантові кошти — 7400,00 тис. грн., кошти обласного бюджету — 3806,634 тис. грн.
За підтримки Німецького банку KfW та Українського фонду соціальних інвестицій в місті продовжується реконструкція нежитлової будівлі під гуртожиток коридорного типу для внутрішньо переміщених осіб за адресою пр. Незалежності,65. В рамках проекту вже виконані роботи з встановленням вхідних дверей та вікон, відремонтовано дах, проведено утеплення цоколю та фасадів, виконані внутрішні роботи з перепланування простору. Наразі ведуться роботи по внутрішньому оздобленню приміщень. Роботи планується завершити до 01.07.2019 року. Загальна вартість проекту понад 11,0 млн. грн.
Для участі у конкурсі проектних пропозицій «Мікропроекти 2018» оголошеного Генеральним консульством Федеративної Республіки Німеччина було направлено 10 проектних заявок, загальною сумою – 1495,95 тис. грн. щодо розвитку та поліпшення умов у об’єктах освіти та медицини, надання послуг населенню та ін. Переможцями конкурсу стала проектна заявка Ізюмського дошкільного закладу №4 «За харчоблок сучасний нам діти дуже вдячні». В рамках проекту було оновлено обладнання для приготування їжі вихованцям на загальну суму 154,96 тис. грн., з них сума внеску міського бюджету – 15,496 тис. грн., грантові кошти – 139,466 тис. грн.
Продовжуються роботи по капітальному ремонту будівлі стаціонарного корпусу відділенні Ізюмської центральної міської лікарні. За підтримки Державного фонду регіонального розвитку вже виконано реконструкція покрівлі, утеплення фасаду, повністю замінені вікна та двері, проведено заміну інженерних мереж, повністю відремонтовано 2 та 4 поверхи, завершуються роботи на 1-му поверсі та тривають роботи на 3-му поверсі. Загальна вартість будівельних робіт відповідно до проекту становить — 56892,204 тис. грн. Загальна вартість робіт, які виконувалися в поточному році становить – 27149,406 тис. грн., в тому числі 21719,52 тис. грн. – кошти державного фонду регіонального розвитку, 5429,886 тис. грн. – кошти місцевого бюджету.
Реалізація проекту направлена на створення комфортних умов перебування хворих в закладі.
За всебічної підтримки Харківської обласної ради в місті за рахунок субвенції обласного бюджету виконані роботи по капітальному ремонту інфекційного відділення Ізюмської центральної міської лікарні. Загальна вартість проекту — 2976,870 тис. грн.
Вже кілька років поспіль Ізюм приймає участь в обласному конкурсі міні - проектів «Разом у майбутнє». Завдяки цьому в місті спільними зусиллями мерії та громадськості успішно реалізований ряд соціальних, культурних та освітніх ініціатив. На розгляд конкурсної комісії у 2018 році було підготовлено 24 проектні заявки. Всі проектні заявки були спрямовані на поліпшення умов та стану соціальної інфраструктури міста – а саме дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних закладів освіти, територіального центру соціального обслуговування та об’єктів культури. За результатами конкурсного відбору виграли 4 проектні заявки, на загальну суму — 818,235 тис. грн., з яких кошти обласної ради – 396,908 тис. грн., фінансування надане Ізюмською міською радою – 378,208 тис. грн., власні кошти конкурсантів – 42,12 тис. грн. Переможцями конкурсу, завдяки підтримки Харківської обласної ради, керівництва міста, було впроваджено проекти на таких об’єктах, як:
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку інвестиційної діяльності та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
1.1.11. Розвиток малого та середнього бізнесу
Стислий опис ситуації:
Найбільш масовою, динамічною і гнучкою формою організації підприємства, є мале підприємництво. Воно - невід'ємний елемент ринкової системи господарювання, без якого економіка і суспільство в цілому не можуть нормально існувати і розвиватися.
Підтримка розвитку малого та середнього підприємництва в місті здійснюється відповідно до Програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва у м. Ізюм на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням 59 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 26.02.2018 року №1468, відповідно законів України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», інших нормативно-правових актів, а також Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних та місцевих цільових програм.
Головною метою Програми є створення належних умов для реалізації права громадян на підприємницьку діяльність, підвищення стандарту життя населення та добробуту громадян міста власною працею, збільшення прошарку приватних власників, зменшення чисельності безробітних, забезпечення зайнятості населення шляхом заохочення суб’єктів господарювання до розвитку їх діяльності, створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва.
Програма передбачає:
- підвищення організуючої ролі органів місцевої влади;
- удосконалення нормативної бази розвитку малого та середнього підприємництва, підготовка за участю суб’єктів малого підприємництва і координаційної ради підприємців проектів та інших нормативних актів, спрямованих на правове забезпечення соціально-орієнтованої ринкової економіки із створенням системи зворотного зв’язку, з залученням структур, орієнтованих на підтримку малого підприємництва, безпосередньо підприємців, що надасть змогу дати оцінку ефективності застосування законодавчих і нормативних актів, оперативно виявляти недоліки, розробляти і подавати пропозиції про вдосконалення чинного законодавства;
- забезпечення захисту особистості і власності в сфері малого та середнього підприємництва;
- постійне оновлення реєстру регуляторних актів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті та забезпечення до нього доступу підприємців;
- проведення ревізії нормативно-правових актів з питань підприємництва, які прийняті Ізюмською міською радою;
- систематичне проведення консультацій з суб’єктами господарської діяльності.
Станом на 01.01.2019 року зареєстровано 2017 фізичних осіб-підприємців по м.Ізюм, юридичних осіб - 534.
Єдиний податок є вагомим джерелом надходжень до місцевого бюджету. За звітній період надходження до міського бюджету по єдиному податку склали 18676,8 тис. грн.
За інформацією Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за січень-листопад 2018р. створено 240 нових робочих місць, із них фізичними особами-підприємцями - 188 робочих місць, юридичними особами створено - 52.
Забезпечуються рівні права участі суб’єктів підприємницької діяльності у закупівлях товарів, робіт і послуг за державні кошти. З метою підтримки суб'єктів малого підприємництва підприємці протягом 2018 року 22 підприємця залучались до участі у закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти. Укладено 71 договір на суму 775,5 тис. грн.
Для забезпечення здійснення державної регуляторної політики, рішенням Ізюмської міської ради встановлено ставки земельного податку та пільги для фізичних та юридичних осіб на 2018 рік (рішення 61 сесії 7 скликання Ізюмської міської ради від 28 березня 2018 року № 1518. "Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2018 рік").
З метою легалізації трудових відносин за 2018р. Ізюмським міськрайонним центром зайнятості проведено 244 консультацій суб'єктам господарської діяльності з питань трудового законодавства, колективно-договірного регулювання, охорони праці. Проведено 131 семінар з суб'єктам господарювання та "круглих столів" з питань легалізації трудових відносин, колективно-договірного регулювання, організації та оплати праці.
Також при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради діє міська робоча група з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.
Основними завданнями міської робочої групи є:
- сприяння діяльності органів виконавчої влади з питань реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці, дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати, забезпечення легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення;
- підготовка пропозицій стосовно визначення шляхів, механізмів та способів вирішення питань щодо легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення.
За 2018р. відбулося 9 засідань міської робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та 4 виїзних моніторингу, на яких розглядалися питання:
- щодо упровадження законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати суб’єктами господарювання міста Ізюм;
- щодо фактичної кількості найманих працівників та їх роботи на умовах неповного робочого дня;
- щодо наданих пояснень юридичними особами та фізичними особами-підприємцями щодо виплати заробітної плати найманим працівникам нижче мінімального розміру;
- щодо сплати податків до місцевого бюджету згідно чинного законодавства аптечних закладів на території міста Ізюм.
З метою фінансово-кредитної підтримки за 2018р. Ізюмським міським центром зайнятості здійснено компенсаційні витрати роботодавцю єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працевлаштування на нове робоче місце: 41 безробітний, який недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 28 безробітних, які працевлаштовані на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності.
Для започаткування власної справи, модернізацію та розширення виробництва для суб'єктів малого підприємництва в м.Ізюм філія ХОУ АТ "Ощадбанк" надає кредитно-фінансову підтримку на наступних умовах:
Цільове використання кредиту:
- на поповнення оборотних коштів;
- на придбання та / або модернізацію основних засобів.
Для проведення презентації банківських кредитних програм для суб'єктів малого підприємництва розроблена Комерційна пропозиція, яка пропонується на зустрічах з клієнтами та розсилається на електронну поштову адресу клієнтам.
За 2018р. до філії ХОУ АТ "Ощадбанк" звернулися засновники та директор Ізюмського Автотранспортного підприємства для надання фінансової підтримки (кредиту) на розвиток підприємництва в м.Ізюм, а саме придбання автобусів для перевезення пасажирів м.Ізюм.
Для залучення до підприємницької діяльності та стимулювання створення нових робочих місць Ізюмським міськрайонним центром зайнятості за 2018р. проведено інформаційно-консультаційної роботи з питань підтримки молодих підприємців:
- проведено 10 семінарів з орієнтації на підприємницьку діяльність для безробітних громадян ("Як розпочати власний бізнес", "Від бізнес ідеї до власної справи").
- надано 244 індивідуальних та групових консультацій з питань підприємницької діяльності.
Також Ізюмським міськрайонним центром зайнятості за 2018р. проведено 62 міні-ярмарки вакансій, інших масових інформаційних заходів для населення за участю роботодавців.
До підприємницької діяльності, які перебувають на обліку в Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості, шляхом виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності залучена 2 особи.
Проведено 1149 профорієнтаційних засобів для молоді, що навчається та безробітних громадян, в тому числі виїзних акцій з використанням Мобільного центру зайнятості.
З метою стимулювання інвестиційної та інноваційної активності у сфері малого та середнього підприємництва, на офіційному веб-сайті Ізюмської міської ради в розділі "Інвесторам" розміщений Інвестиційний паспорт міста.
У 2018 р. проведена робота щодо забезпечення участі підприємств торгівлі та ресторанного господарства у заходах присвяченим професійним святам, пам'ятним датам та при проведенні міських заходів:
- у святкуванні Дня Незалежності України в місті Ізюм брали участь: ФОП Пархоменко Л.Г., ФОП Бровко Н.М., ФОП Бублик Є.М., ТОВ “Український вареник”, ФОП Скогарев О.Ю.
- у святкуванні Дня Залізничника в місті Ізюм брали участь: ФОП Бондарев О.Б., ФОП Скогарев О.Ю.
- у Великому Слобожанському ярмарку брали участь: ФОП Пархоменко Л.Г., ВАТ “Ізюмське”.
З метою ресурсного та інформаційного забезпечення перелік об'єктів комунальної власності, які можуть бути надані в оренду або відчужені на конкурсній основі розміщено на офіційному сайті міста Ізюм
За 2018р. на базі Ізюмського міськрайонного центра зайнятості надано 244 безоплатних індивідуальних та групових консультації з питань організації та провадження підприємницької діяльності для фізичних осіб, які мають намір започаткувати підприємницьку діяльність або вже здійснюють таку діяльність: 3 групові консультації та 241 індивідуальна.
З метою проведення роз'яснювальної роботи з актуальних питань та ведення бізнесу, розвитку сприятливого регуляторного середовища, податкового та трудового законодавства, змін та нововведень в законодавстві тощо фахівцями Ізюмської ОДПІ організовано та проведено з платниками податків 12 зустрічей-семінарів, 5 засідань "круглих столів", 7 сеансів телефонного зв’язку "Гаряча лінія", а також в місцевих ЗМІ (ІРК "Радіо-Ізюм" та "Классное радио" та в газеті "Всем") та розміщено 14 матеріалів з вищезазначеної тематики.
Відділом з контролю благоустрою м.Ізюм апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради надаються консультації суб'єктам господарювання:
- щодо порядку провадження торгівельної діяльності та Правил торгівельного обслуговування населення надано 26 консультацій;
- щодо правил роботи дрібно роздрібної торгівельної мережі - 26 консультацій;
- щодо правил побутового обслуговування населення -23 консультації;
- щодо правил торгівлі на ринках -32 консультації.
За рахунок малого і середнього бізнесу створено 200 робочих місць.
Для розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва забезпечена ефективна робота Управління адміністративно - дозвільних послуг "Центр надання адміністративних послуг". До Управління адміністративно-дозвільних послуг "Центр надання адміністративних послуг" за 2018 року за отриманням адміністративних послуг звернулося - 2416 суб'єктів малого та середнього бізнесу, з них за документами дозвільного характеру - 56.
Забезпечення вищезазначених завдань Програми передбачається шляхом поетапного та якісного виконання заходів усіма виконавцями, підвищення ефективності взаємодії виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань підприємців.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку малого та середнього бізнесу на 2019 рік:
- забезпечення продуктивної зайнятості населення, в тому числі його соціально-вразливих верств, за рахунок створення нових робочих місць на діючих і новостворених малих та середніх підприємствах та активізації самозайнятості;
- удосконалення правових, економічних і організаційних умов для стійкого розвитку малого та середнього підприємництва з додержанням принципів державної регуляторної політики;
- створення сприятливого середовища для розвитку молодіжного підприємництва;
- підготовка кадрів для сфери підприємництва, підвищення рівня правових та економічних знань підприємців;
- залучення приватного бізнесу до участі в закупівлях товарів, робіт і послуг за державні кошти;
- адресна методична, інформаційна, консультаційна, освітня та юридична допомоги;
- формування активного бізнесового середовища та громадської самосвідомості підприємців;
- зміцнення соціального статусу, підвищення престижу підприємництва;
- стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва в пріоритетних напрямках соціально-економічного розвитку міста.
1.1.12. Реформування системи надання адміністративних послуг
Стислий опис ситуації:
Надання адміністративних послуг, підвищення їх якості, а також подальший розвиток ЦНАПів є одним з пріоритетних напрямів реформування в Україні.
На сьогоднішній день роботу Центру надання адміністративних послуг забезпечують 6 адміністраторів Центру, якими надається 87 адміністративних послуг, у тому числі 11 документів дозвільного характеру.
Впродовж 2018 року адміністраторами Центра прийнято 7518 заяв для реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, 2612 пакетів документів на реєстрацію майна, 316 заяв на реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та 21 - від громадських організацій.
Всього за 2018 рік через Центр було надано 13860 адміністративних послуги, в тому числі 56 - з видачі документів дозвільного характеру.
Актуальним питанням залишається провадження заходів для введення в експлуатацію телекомунікаційного обладнання (робочої станції) для надання адміністративних послуг Державної міграційної служби України, а саме: з оформлення та видачі паспортів громадянина України у формі картки та паспортів громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним носієм в Центрі надання адміністративних послуг
Також, залишається необхідність підвищення ефективності роботи адміністраторів та працівників суб'єктів надання адміністративних послуг через зменшення часу на консультування суб'єктів звернень; зменшення часу та зусиль для оформлення вхідних/вихідних документів; впорядкування роботи з документами, прискорення їх пошуку та виключення втрат документів; створення єдиного інформаційного простору збору, накопичення, аналізу всіх видів інформації, підвищення ефективності роботи працівників шляхом зменшення кількості однотипних рутинних операцій та зосередження уваги на підвищенні якості обслуговування суб'єктів звернення.
Актуальними проблемами діяльності ЦНАП залишаються:
- провадження заходів для введення в експлуатацію провадження заходів для введення в експлуатацію телекомунікаційного обладнання (робочої станції) для надання адміністративних послуг Державної міграційної служби України.;
- неможливість отримання супутніх послуг (ламінування, ксерокопіювання, банківські послуги, виготовлення документів, фотографування, продаж канцелярських товарів) у приміщенні ЦНАП;
- фінансування діяльності ЦНАП, укомплектованість штату працівниками, впровадження сучасних інформаційно - комунікаційних технологій та електронних сервісів у ЦНАП, закупівля необхідного програмного забезпечення.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- провадження заходів для введення в експлуатацію автоматизованих робочих місць для оформлення та видачі паспортних документів;
- збільшення кількості видів послуг за рахунок адміністративних послуг Державної міграційної служби
- оптимізація процесу надання адміністративних послуг та переведення їх надання в електронний вигляд, розробка програмного забезпечення для можливості подання документів та отримувати результати адміністративних послуг в паперовій та/або електронній формі в ЦНАПі.
1.1.13. Цивільний захист
Стислий опис ситуації:
На сьогодні природне, техногенне та соціально-політичне становище в області характеризуються низкою небезпечних факторів, які створюють високий ризик виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного та військового характеру.
Стан техногенного навантаження на території міста ускладнюється у зв’язку з наявністю 16 потенційно небезпечних об’єктів та один об’єкт підвищеної небезпеки.
Ліквідація наслідків аварій, катастроф, стихійних подій та пожеж потребує значних зусиль та залучення великої кількості особового складу і техніки підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.
Між тим матеріально-технічне оснащення сил цивільного захисту не відповідає сучасним вимогам. Місцевий матеріальний резерв для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків протягом останніх років практично не поповнювався та забезпечувався укладенням договорів на постачання матеріалів, обладнання, продуктів харчування на випадок надзвичайної ситуації з підприємствами ФОП міста за рахунок резервного фонду міста.
Потребує уваги забезпечення протипожежного стану об’єктів з масовим перебуванням людей, в першу чергу, лікувальних, навчальних, видовищних закладів, де кошти на безпеку людей виділяються за залишковим принципом.
В місті не створено належних умов безпеки перебування людей на водних об’єктах, не забезпечено додержання вимог законодавства щодо безпечного використання водних об’єктів, а також за своєчасність та ефективність заходів із попередження нещасних випадків на воді. Місця масового відпочинку людей поблизу водних об’єктів в більшості своїй не відповідають вимогам нормативних документів.
Потребує переобладнання регіональна автоматизована система централізованого оповіщення населення. Існуюча регіональна система оповіщення створена в 70-80 роках минулого століття, в основному на базі обладнання, яке морально застаріло і вичерпало свій ресурс і не може в сучасних умовах технічного прогресу якісно довести інформацію до населення.
На сьогоднішній день в місті не виконуються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року №1200 "Про затвердження Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту". Непрацююче населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення, взагалі не забезпечено засобами захисту органів дихання.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
організація та проведення навчання населення та персоналу потенційно-небезпечних об’єктів щодо дій під час виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з використанням новітніх технологій;
- створення міського матеріального резерву для забезпечення реагування на надзвичайні ситуації та надання невідкладної допомоги постраждалому населенню;
- обладнати пляжі та місця масового відпочинку людей на водних об’єктах у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно-правових актів;
- провести навчання учнів загальноосвітніх навчальних закладів правилам безпечної поведінки і здорового способу життя;
- забезпечення пожежної безпеки міста та місць масового перебування людей;
- забезпечення населення промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин;
- навчання населення з питань пожежної безпеки;
- створення міської системи оповіщення, в т.ч. відновлення роботи електросирен системи оповіщення. 1.2. Підвищення стандартів життя
1.2.1. Демографічна політика
Стислий опис ситуації:
Питання поліпшення демографічної ситуації та покращення стану здоров’я населення є одним із найголовніших у роботі всіх гілок влади, але демографічний стан в місті залишається складним.
Згідно з статистичними показниками за період 2015-2018 року простежується тенденція зниження чисельності постійного населення м.Ізюм.
За статистичними даними, станом на 01.11.2018 року в місті Ізюм проживає 47614 осіб. Скорочення за відповідний період 2017 року складає 771 чоловік.
Зменшення чисельності населення міста відбулось виключно за рахунок природного скорочення.
За цей період народилося 309 дітей, що на 1 дитину більше ніж за відповідний період 2017 року. Кількість померлих становить 884 осіб, та перевищує кількість живонароджених на 575 осіб.
Складна демографічна ситуація в місті пов’язана, перш за все, із погіршенням стану здоров’я населення і скороченням тривалості життя, тому розвиток галузі охорони здоров’я є одним з пріоритетних напрямів роботи органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.
Основною проблемою залишається природне скорочення населення внаслідок високого рівня смертності.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- покращення стану здоров’я населення;
- формування позитивного іміджу сім’ї, відповідального батьківства та материнства;
- більш повне задоволення освітніх, культурних потреб населення.
1.2.2. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей
Стислий опис ситуації:
В місті забезпечено умови для соціально-правового захисту кожної дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.
Перевага в місті при влаштуванні дітей після отримання правового статусу дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, віддається сімейним формам виховання: передачі дитини на усиновлення, під опіку (піклування), до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей. Все більша увага приділяється роботі з сім’ями, що перебувають у складних життєвих обставинах, і які залишаються постійним джерелом і витоком соціального сирітства.
Протягом 2018 року службою у справах дітей Ізюмської міської ради проводилася цілеспрямована та послідовна робота:
Пріоритетні напрямки роботи служби у справах дітей Ізюмської міської ради на 2019 рік :
-забезпечення в місті реалізації державної політики у сфері соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
-ведення обліку дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах;
-забезпечення пріоритетності сімейних форм виховання (опіка /піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу) під час влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
-100% виконання прогнозованих показників по створенню нових прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та влаштування до них дітей, які перебувають на первинному обліку служби;
-виключення випадків повторного влаштування дітей до закладів соціального захисту (центру соціально-психологічної реабілітації);
-забезпечення 100% заповнення даних в єдиному електронному банку даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, потенційних усиновителів та прийомних батьків і дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах;
-своєчасне виявлення сімей, що перебувають в складних життєвих обставинах, в яких виховуються діти; обстеження умов проживання дітей в таких сім’ях, надання їм всебічної допомоги, створення умов для повернення дітей з центру соціально-психологічної реабілітації до біологічної родини;
-забезпечення роботи комісії з питань захисту прав дитини;
-здійснення постійного контролю за дотриманням житлових і майнових прав дітей;
-посилення персональної відповідальності за вирішення, відповідно до своєї компетенції, питань, що порушуються у заявах і скаргах громадян, забезпечення безперешкодного прийому громадян, удосконалення рівня аналітичної роботи за наслідками розгляду звернень громадян.
1.2.3. Зайнятість населення та ринок праці
Стислий опис ситуації:
За звітній період було надано статус безробітного 2417 мешканцям міста. Усього на обліку перебувало безробітних громадян 3699, проживаючих в місті.
Чисельність осіб, які мають статус безробітного дорівнює 1166.
За звітній період рівень безробіття становить – 4,09 %.
За звітній період працевлаштовано за направленням служби зайнятості 2740 незайнятих осіб, з них 1474 безробітних.
Працевлаштовано шляхом виплати допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності 2 безробітних, 63 безробітних працевлаштовані на робочі місця за які здійснюється компенсація єдиного внеску роботодавцям.
В 2018 році професійне навчання організоване, як стажування так і індивідуальне навчання безпосередньо на підприємствах. За січень - листопад професійне навчання проходили 610 осіб.
Проводиться робота по залученню незайнятого населення до громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру. В 2018 році залучено 1138 безробітних, проживаючих в місті.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- організувати інформаційно - роз`яснювальну роботу серед роботодавців та населення щодо переваг офіційної зайнятості шляхом проведення зустрічей, семінарів, круглих столів, тощо;
- сприяти організації роботи з підтвердження кваліфікації, рівня професійних знань, умінь та навичок за результатами неформального професійного навчання за робітничими професіями;
- сприяти розширенню можливостей щодо підвищення конкурентоспроможності осіб віком старше 45 років шляхом видачі ваучерів для здійснення перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності;
- сприяти тимчасовій зайнятості громадян шляхом залучення до участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру; насамперед з числа безробітних однієї родини, одиноких осіб, соціально незахищених категорій населення.
1.2.4. Грошові доходи населення та заробітна плата
Динаміка середньомісячної заробітної плати по м. Ізюм
за період 2014 – 2018 р.р.
(згідно статистичних даних)
За статистичними даними за період 2014-2018 роки простежується збільшення динаміки заробітної плати по м.Ізюм.
У 3 кварталі 2018 року середньооблікова кількість штатних працівників м. Ізюм становила 5781 чол., середньомісячна заробітна плата, яких є 6503 грн.
На активних підприємствах міста заборгованість з виплати заробітної плати відсутня.
На підприємствах-банкрутах станом на 01.01.2019 року заборгованість із виплати заробітної плати становила 5247,9 тис.грн. За поточний рік погашено боргів - 466,7 тис. грн.
Заборгованість існує на слідуючих підприємствах:
- ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» у сумі - 4988,0 тис. грн.;
- ДП «Ізюмський державний завод офтальмологічної лінзи» - 97,0 тис. грн.;
- ДП “ІОМЗ - Холдинг” – 162,9 тис. грн.;
За 2018 року проведено 12 засідань Ізюмської міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат (далі – комісії).
На засіданнях комісії неодноразово заслуховували керівників підприємств, на яких існує заборгованість. Для вжиття заходів реагування матеріали направлялися до Департаменту соціального захисту населення та Управління розвитку промисловості ХОДА .
З метою ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях міста в 2019 році буде продовжена робота комісії. Управлінням соціального захисту населення проводитиметься щотижневий моніторинг стану погашення заборгованості та аналіз причин виникнення боргів із виплати заробітної плати на підприємствах усіх форм власності.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях та установах усіх форм власності;
- дотримання умов галузевих угод та колективних договорів у частині оплати праці;
- підвищити ефективність роботи Ізюмської міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
1.2.5. Соціальне забезпечення
Стислий опис ситуації:
З метою надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам в місті функціонує територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради, у складі якого діють відділення соціальної допомоги вдома, денного перебування, організації надання адресної натуральної та грошової допомоги. Протягом 2018 року Терцентром було надано 125251 соціальних послуг 1685 особам.
Станом на 01.01.2019 року в Управлінні на обліку перебуває: 213 учасника антитерористичної операції, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 381 особа, осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення що потребують технічних та інших засобів реабілітації - 904 особи.
З метою забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю, ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у 2018 році укладено трьохсторонні договори на оздоровлення 147 осіб зазначених категорій за рахунок обласного бюджету, 12 путівок отримано з Мінсоцполітики, за рахунок державного бюджету укладено 18 трьохсторонніх договорів з санаторіями України, 5 з яких - є учасниками АТО. 8 осіб з інвалідністю внаслідок війни отримали грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки та суму 3,017 тис. гри, 17 осіб з інвалідністю отримали грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки на суму 5,080 тис. грн.
На виконання Порядку використання коштів обласного бюджету на організацію відпочинку у санаторно-курортних закладах Харківської області осіб, які безпосередньо брали участь в антитерористичній операції, членів їх сімей, членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції, у 2018 році організовано 10 учасникам АТО 14—денний відпочинок та 12 учасникам АТО і 28 членам їх сімей - відпочинок вихідного дня в в санаторіях «Роща» та «Березівські мінеральні води». Витрати на доставку учасників антитерористичної операції, членів їх сімей, членів сімей загиблих учасників АТО до місця відпочинку у санаторно-курортних закладах Харківської області, відповідно до міської Програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням 63 сесії VII скликання Ізюмської міської ради від 25.04.2018р. № 1608, компенсуються перевізникам з місцевого бюджету. З початку року на реалізацію заходу витрачено 10,8 тис. грн.
За рахунок міського бюджету оздоровлено одного учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії на суму 8187,0 грн.
За рахунок обласного бюджету - оздоровлено громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
1 категорія – 24 особи на суму 161833,0 грн.;
2 категорія - 3 особи на суму 24561,0 грн.;
дитина потерпіла у супроводі одного з батьків – 3 особи на суму 40635,0 грн.;
За рахунок державного бюджету - оздоровлено:
1 категорія - 23 особи на суму 156906,0 грн.;
дитина інвалід у супроводі одного з батьків – 1 особа на суму 13545,0 грн.
Всього оздоровлено громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
1 категорія – 47 особи на загальну суму 318,739 тис. грн.
дитина – інвалід у супроводі одного з батьків – 1 особа на суму 13,545 тис.
грн.
2 категорія – 4 особи на 32,748 тис. грн.
діти потерпілі – 3 особи – 40,635 тис. грн.
За рахунок місцевого бюджету громадянам, потерпілим від аварії на ЧАЕС, виплачено відшкодування вартості проїзду до будь-якого пункту України і назад автомобільним та залізничним транспортом 8 особам на суму 5998,47 грн.
За рахунок державного бюджету відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було виплачено:
компенсації вартості продуктів харчування 1, 2 категорії – 214 особам на суму 786.633 тис. грн.;
щомісячної грошової компенсації дітям, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи і не харчуються в навчальних закладах – 1 особі на суму 3,275 тис. грн.;
щорічної допомоги на оздоровлення – 240 особам на суму 24,266 тис. грн.;
одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров’ю - 2 особам на суму 0,379 тис. грн.;
одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров’ю сім’ї, яка втратила годувальника з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 3 сім’ям на суму 22,758 тис. грн.
За рахунок державного бюджету було надано пільги:
на придбання лікарських засобів громадянам 1, 2 категорії - 107 особам на суму 148,250 тис. грн.;
на пільгове зубопротезування – 8 особам на суму 16,358 тис. грн.
За рахунок обласного бюджету було виплачено матеріальної допомоги на поховання громадян, потерпілих від аварії на ЧАЕС 4 особам на суму 6,0 тис. грн.
За рахунок коштів місцевого бюджету 58 учасникам АТО виплачена матеріальна допомога на суму 116,0 тис. грн. та 6 сім’ям учасників АТО на суму 12,0 тис. грн..
Протягом 2018 року Управлінням соціального захисту населення Ізюмської міської ради до централізованого банку даних з проблем інвалідності занесені дані індивідуальної програми реабілітації на 576 осіб з інвалідністю.
Підприємствами - виконавцями Державного замовлення, протягом 2018 року у користування осіб з інвалідністю видали 30 крісел колісних, та 732 одиниці технічних та інших засобів реабілітації.
З метою реалізації державної політики у сфері соціального забезпечення діє комплексна Програма соціального захисту населення м. Ізюм на 2018 – 2020 роки, яка затверджена рішенням Ізюмської міської ради від 28.03.2018 р. №1522, що передбачає надання підтримки найбільш незахищених верств населення, а саме тієї категорії громадян міста, які за віком чи за станом здоров’я або у зв’язку з ситуацією, що склалася на ринку праці, перебувають у скрутному становищі; забезпеченні соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, бездомних громадян та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів інфраструктури тощо. Так, протягом 2018 року для надання грошової допомоги мешканцям міста з місцевого бюджету виділено 497,750 тис. грн.
Станом на 01.01.2019 р. 7412 осіб (сімей) міста одержували різні види державної соціальної допомоги. Витрати на їх виплату склали 91211,1 тис. грн., з них - для виплати допомоги 535 переміщеним особам з державного бюджету отримано 9186,8 тис. грн. Соціальні допомоги профінансовані у повному обсязі.
Також у 2018 році 1459 ветеранам та жертвам нацистських переслідувань було здійснено виплату разової грошової допомоги на суму 1869,3 тис. грн.
Протягом 2018 року 19511 господарств отримали житлову субсидію, загальна сума наданих субсидій на оплату житлово-комунальних послуг - 121698,8 тис.грн., а 3152 домогосподарств отримали частину невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення у сумі 1952,3 тис. грн.
Станом на 01.01.2019р. субсидію на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою призначено 271 сім’ї, на загальну суму 896,6 тис.грн. Проте, через недостатнє фінансування з державного бюджету, 5 сім’ям міста, які мають в будинках пічне опалення, не отримали субсидію готівкою на придбання твердого та рідкого пічного палива на загальну суму 17,8 тис. грн.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери соціального забезпечення та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- розвиток та збереження мережі закладів системи соціального захисту населення в місті;
- підвищення якості надання соціальних послуг, їх ефективності та наближення до потреб отримувачів.
1.2.6. Охорона праці
Стислий опис ситуації:
З метою створення належних, безпечних умов праці, вдосконалення системи управління охороною праці проводяться постійні перевірки стану охорони праці на підприємствах, установах та організаціях міста в межах повноважень, наданих законодавством України.
Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:
- порушення роботодавцями вимог законодавства з охорони праці, що призводить до травмування працівників;
- порушення термінів проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці.
Пріоритетні завдання Програми щодо охорони праці та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- здійснювати контроль за якісним і своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, досліджень шкідливих виробничих факторів та наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством України;
- сприяти забезпеченню працівників підприємств, установ та організацій, у тому числі бюджетної сфери, спеціальним одягом, взуттям та засобами індивідуального захисту у відповідності до вимог чинних нормативно-правових актів;
- вживати заходи щодо навчання, підвищення кваліфікації посадових осіб та спеціалістів підприємств, установ та організацій міста з питань охорони праці.
1.2.7. Охорона здоров'я
Стислий опис ситуації в галузі:
Медична допомога мешканцям м.Ізюм та Ізюмського району надається медичним закладом ІІ рівня медичної (спеціалізованої) допомоги – Ізюмською центральною міською лікарнею. На сьогодні Ізюмська ЦМЛ обслуговує міське та сільське населення району загальною кількістю 65552 чол., в тому числі дорослого населення – 55377 чол., від 0 до 17 років – 10175 чол., від 15 – 17 років – 1295 чол, від 0 – 14 років – 8880 чол.
Ізюмська ЦМЛ достатньо спеціалізований кваліфікаційний медичний заклад району, де розгорнуті та функціонують 220 ліжок цілодобового перебування хворих в складі:
Хірургічне відділення на 60 ліжок, із них 10 ліжок отоларингологічних
Терапевтичне відділення на 60 ліжок, із них 20 ліжок неврологічних, 4 ліжка кардіологічних
Травматологічне відділення на 30 ліжок
Педіатричне відділення на 20 ліжок
Інфекційне відділення на 20 ліжок
Акушерсько-гінекологічне відділення на 30 ліжок, 15 – для вагітних, 15 – гінекологічних
В складі ліжок ЦМЛ розгорнуто та функціонує анестезіологічне відділення на 8 ліжок, та відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги – на 4 ліжка.
Забезпеченість ліжками цілодобового лікування на 10 тис.нас. складає 33,6, показник серед районів області 32,76. Робота ліжка на 01.01.2019р. – 321,4, показник серед районів області – 341,71. Інші показники роботи ліжкового фонду Ізюмської ЦМЛ в межах показників серед районів області.
У закладі створені умови для проведення комплексного обстеження пацієнтів за рахунок функціонування лабораторного та рентгенологічного відділень, кабінетів УЗД та функціональної діагностики, ендоскопії.
Потужність амбулаторно-поліклінічних закладів складає 532 відвідувань в зміну, зокрема 217 відвідувань у поліклінічному відділенні для дорослих, дитячому поліклінічному відділень 50 відвідувань в зміну, стоматологічному відділенні 107 відвідувань в зміну, жіночій консультації на 158 відвідувань в зміну. В амбулаторно-поліклінічній ланці Ізюмського району проводиться прийом по 30 спеціальностях (дитяча та доросла хірургія, травматологія, онкологія, психіатрія, офтальмологія та ін..).
Станом на 01.01.2019р. кількість відвідувань до амбулаторно-поліклінічних закладів Ізюмської ЦМЛ – 303971. Показник доступності населення м.Ізюм склав 6,2 на 1 мешканця міста, Ізюмського району - 4,6 на 1 мешканця.
При поліклінічному відділенні функціонує 108 ліжок денного лікування хворих , а саме:
Терапевтичних – 25
Хірургічних – 7
Неврологічних – 25
Офтальмологічних – 10
Отоларингологічних – 10
Педіатричних – 10
Гінекологічних - 14
що складає 21,32 на 10 тис.нас., показник серед районів області – 29,3.
В Ізюмській ЦМЛ працює 103 лікаря та 286 середніх медичних працівників. Показник забезпеченості лікарями складає 15,72 на 10 тис.нас., показник серед районів області 20,99. Показник забезпеченості середнім медичним персоналом складає 43,63 на 10 тис.нас., показник серед районів області 56,77. Професійний склад лікарів та середнього медичного персоналу цілком задовільний, зокрема відсоток атестованих лікарів складає 90%. Мають вищу категорію – 33 лікаря, І категорію – 39 лікарів, ІІ категорію – 8 лікарів. Середніх медичних працівників атестовано на 87%, вищу категорію мають – 179 чол., І категорію – 30 чол., ІІ категорію – 13 чол..
ЦМЛ укомплектована лікарями задовільно, але відсутній лікар-онколог, дитяче поліклінічне відділення не укомплектована лікарем-хірургом, офтальмологом, психіатром та лікарем педіатром дитячих садків.
За звітній період в амбулаторіях загальної практики - сімейної медицини (амбулаторії ЗПСМ) КНП “ЦПМСД м.Ізюм” прийнято: дитячого населення - 10784 осіб, дорослого населення - 54396 осіб. Відвідувань вдома: дитячого населення - 11699 осіб, дорослого населення - 33929 осіб.
Проведено лікування в умовах стаціонару вдома всього - 2621 осіб, в т.ч. дітей - 470 осіб.
З початку року в амбулаторно-поліклінічних підрозділах здійснено 163562 лікарських відвідувань.
На реалізацію заходів протидії захворюванню на туберкульоз за державні кошти КНП “ЦПМСД м.Ізюм” забезпечений туберкуліном: 548 доз на загальну суму 80570 грн.
Виділені кошти на виконання заходів боротьби з онкологічними захворюваннями у сумі 138703 грн., які були використані на безкоштовне лікування онкологічних хворих в амбулаторних умовах.
За програмою “Доступні ліки” на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування серцево-судинних захворювань, цукрового діабету ІІ типу та бронхіальної астми на загальну суму 1659897 грн., забезпечено 11173 особи.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- Оптимізація мережі закладів охорони здоров’я з урахуванням потреб населення у медичному обслуговуванні та у відповідності з нормативами забезпеченості.
- Основні результати, яких планується досягти:
підвищення рівня медичного обслуговування населення, розширення можливостей щодо доступності та якості отримання медичних послуг;
запровадження нових підходів до організації роботи закладів охорони здоров’я та їх фінансового забезпечення;
подальший розвиток системи медичного обслуговування населення та реформування системи охорони здоров’я;
зниження рівнів загальної захворюваності населення.
1.2.8. Підтримка дітей та молоді
Стислий опис ситуації:
ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК:
Протягом оздоровчого сезону 2018 року дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Байдиківка» відвідало 406 дітей, у першу зміну було оздоровлено 153 дитини, на другій зміні – 147, а третю, профільну спортивну зміну відвідали 106 дітей із різних спортивних секцій. В цьому році путівки до ДЗОВ «Байдиківка» придбали: Ізюмський лісгосп, ІКВВКП (водоканал), Харківобленерго, ПАТ «Укрпошта», ДНЗ «Ізюмський РЦПО», Ізюмський приладобудівний завод, Оскільська ОТГ, профспілка управління освіти Ізюмської міської ради, профспілка медпрацівників, профспілка юридичної академії м. Харків, Ізюмська РДА, Куп’янська міська рада.
В цьому році були проведені ремонтні роботи спальних корпусів «Юність», «Олімпійський», замінені дверні полотна в корпусі «Юність» (18шт), відремонтована підлога літньої естради, замінено водогін в їдальні. Покращена матеріальна база: придбані ліжка (15 шт.), вогнегасники (10 шт.), кухонний посуд та МПУ-1 (овочерізка).
Цього року за підтримки обласного бюджету та Управління у справах молоді та спорту ХОДА було надано 132 путівки на оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки до оздоровчих закладів області та України, зокрема до таборів Одеської, Львівської та Запорізької областей.
Забезпечення дітей оздоровленням та відпочинком
за період 2015-2018 роки
З кожним роком простежується тенденція збільшення дітей м.Ізюм оздоровленням та відпочинком.
МОЛОДЬ ТА ІМІДЖЕВІ ПРОЕКТИ:
Початок 2018 року відзначився підтримкою молодих талантів міста Ізюм присудження іменних стипендій міського голови. 12 найкращих представників учнівської молоді в освітній, мистецькій та спортивній номінаціях щомісячно до кінця року отримують 500 грн. Новим витком в підтримці молодіжних ініціатив стало призначення премії Ізюмського міського голови за особисті персональні досягнення обдарованій молоді міста Ізюм віком від 14 до 35 років в розмірі до 3000 грн. Такою премією в цьому році була відзначена майстер спорту з тхеквандо (ВТФ) Євгеній Жила.
В лютому 2018 року відбувся спільний захід нашого управління, управління культури та громадської організації «Центр культурно-просвітницьких ініціатив» міський конкурс краси і таланту «Міс Грація Зима-2018».
Наприкінці березня було проведено фестиваль сміху «Кубок Ізюмського міського голови 2018».
В квітні місяці за підтримки громадської організації «Центр культурно-просвітницьких ініціатив», управління освіти, управління культури Ізюмської міської ради було проведено міський етап фестивалю української культури «Харківський обласний творчий фестиваль «Молоді таланти Харківщини».
24 червня 2018 року в місті Ізюм проходили заходи з нагоди святкування Дня Молоді, на яких було відзначено та нагороджено найактивніших представників молоді «Молодіжний лідер року-2018».
В вересні на початку навчального року для молоді міста проводилась молодіжна дискотека «День знань-2018».
На початку року, нашим Управлінням було оголошено та проведено конкурс на розробку логотипу міста Ізюм. В результаті, було обрано два логотипа: «Ізюм – місто справжніх емоцій» та «Обійми мене серцем». А переможці конкурсу отримали винагороду – 2 000 грн.
Травень місяць відзначився проведенням в місті вже традиційного свята Дня Європи, яке проходило в центральному парку.
Також в нашому місті з’явився новий мурал за адресою вул. Соборна, 45.
Окремо хочеться зазначити, що на початку червня 2018 року на хвилі 100.8 ФМ почала мовлення Ізюмська радіокомпанія «Радіо-Ізюм».
Пріоритетні завдання Програми щодо підтримки дітей і молоді та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- забезпечення скоординованої діяльності органів місцевого самоврядування , навчальних закладів і громадських організацій з розвитку молоді;
- здійснення матеріальної, соціальної та психологічної підтримки інтелектуально і творчо обдарованих дітей та молоді;
- залучити молодь до усіх галузей життя міста;
- модернізувати матеріально – технічну базу навчальних, культурних, спортивних та позашкільних закладів;
- запланований капітальний та поточні ремонти спальних корпусів ДЗОВ «Байдиківка».
1.2.9. Фізична культура і спорт
Стислий опис ситуації:
За період з січня по жовтень 2018 року на території міста було організовано 67 спортивних змагань та турнірів, в яких були задіяні як вихованці Ізюмської ДЮСШ імені В.В. Ткаченка, так і доросле населення. Слід додати, що спортивні команди Ізюма взяли участь у 72 змаганнях на виїзді – турнірах обласних, Всеукраїнського та міжнародного рівнів. Таким чином, кількість спортивних заходів, в яких взяли участь ізюмчани складають 139 заходів.
Цікавими стали й нові підходи до спорту – вперше Управлінням молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради (далі – Управління у відмінках) було проведено, в рамках загальноміської Спартакіади, – змагання з боулінгу та баскетболу 3х3. У загальноміській спартакіаді в цьому році взяли участь 9 збірних-колективів підприємств, установ та організацій міста.
Варто відзначити, що велику увагу Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради почало приділяти спортивному ветеранському руху міста. Ветеранські команди з футболу, волейболу, баскетболу та шахів постійно беруть участь в змаганнях міського та обласного рівнів.
Велику увагу місто постійно приділяє спортсменам з інвалідністю та всебічно підтримує їх, зокрема двом спортсменам інвалідам протягом року виплачується щомісячна стипендія у розмірі 1000 грн.
Окремо слід відзначити, що дорослі збірні команди міста Ізюм постійно беруть активну участь у обласних Спартакіадах з різних видів спорту та в деяких видах досягли не поганих результатів.
Управлінням підготовлена проектно-кошторисна документація, щодо реконструкції ФОК «Донець» з облаштуванням плавального басейну за адресою вул. Капітана Орлова, 47. Проект поданий на конкурс ДФРР.
Окремо слід зазначити про роботу бюджетної установи – футбольний клуб «Крем’янець».
В цьому році вперше футболісти взяли участь у «Зимовому Чемпіонаті» Харківської області з футболу, який проходив з січня по квітень 2018 року. Посіли 5 місце у турнірній сходинці серед 10 команд своєї підгрупи. Ці змагання дали можливість сформувати та підготувати команду до основного Чемпіонату, який розпочався в квітні та закінчився в вересні з результатом – 7 місце з 12 команд.
Продовжуються заходи пов’язані з розбудовою стадіону «Крем’янець». Так було придбано та встановлено сучасне електронне табло. Було оновлено місця для глядачів та встановлено нові конструкції-навіси.
Для команди було придбано 2 комплекти нової форми та інвентар необхідний для тренувань.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку фізична культура і спорт та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- створення необхідних умов для підготовки та участі команд міста Ізюм в змаганнях всіх рівнів, забезпечення участі в змаганнях спортсменів міста Ізюм;
- розвиток матеріально – технічної бази та інфраструктури сфери «Фізичної культури і спорту» міста Ізюм, забезпечити фінансування та необхідні умови з ремонту діючих об`єктів і будівництво нових;
- організація і проведення масових фізкультурних і спортивних заходів, формування позитивного іміджу та популяризація спортивної галузі міста серед широких верст населення;
- забезпечити якісну підготовку та проведення міських, обласних та Всеукраїнських змагань з різних видів спорту;
- забезпечити дітей та молодь, які займаються в відділеннях ДЮСШ міста інвентарем і обладнанням;
- збільшити витрати на проведення будівництва та реконструкції спортивних споруд міста, забезпечити їх належне оснащення спортивним обладнанням;
охоплення системними заняттями фізичної культури та спортом всіх верств населення міста Ізюм;
- виконання міських спортивних програм, забезпечення їх фінансування та належного виконання;
- надання мешканцям міста Ізюм якісних послуг спортивної спрямованості.
Заходи щодо реалізації пріоритетних завдань у 2019 році:
Реконструкція ФОК «Донець» з влаштуванням басейну за адресою: вул. Капітана Орлова, 47 м. Ізюм, Харківської області.
1.2.10. Освіта
Стислий опис ситуації:
Освітня стратегія міста спрямована на забезпечення функціонування й розвитку дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти, підвищення якості освітнього процесу з урахуванням демографічної ситуації відповідно до вимог суспільства, стану соціально-економічного розвитку, запитів громадян і потреб держави й міста.
Мережа закладів освіти розраховувалась на підставі даних демографічної ситуації в місті і сформована з урахуванням задоволення освітніх потреб населення, економічного потенціалу і здатна задовольнити Конституційне право громадян на дошкільну, загальну середню та позашкільну освіту.
Мережа закладів освіти міста Ізюм затверджена рішенням виконкому Ізюмської міської ради від 12.09.2018 № 0768 «Про затвердження мережі закладів освіти м. Ізюм на 2018/2019 навчальний рік станом на 05.09.2018»
Мережа закладів освіти міста на 2018/2019 навчальний рік:
- заклади загальної середньої освіти – 9
- заклади дошкільної освіти – 10 закладів
- заклад позашкільної освіти – 1 заклад
- інші установи (КО «Інклюзивно-ресурсний центр» Ізюмської міської ради, централізована бухгалтерія, група централізованого господарського обслуговування).
Дошкільна освіта
В місті функціонує 10 закладів дошкільної освіти, в них 1670 дітей.
За даними обліку у місті налічується 2471 дітей віком від 0 до 6 років (фактично проживають), із них раннього віку (1-3 років) – 956 дітей, 1515 дітей віком від 3 до 6 років.
Усього у 10 дошкільних навчальних закладах нараховується 1716 місць, достатня кількість для забезпечення потреб громадян в здобутті дошкільної освіти.
На 100 місцях в середньому виховується 98 дітей.
Управлінням освіти проводиться робота щодо охоплення обов'язковою дошкільною освітою дітей 5-річного віку.
У дошкільних навчальних закладах міста функціонують 84 групи, із них 20 – для дітей віком до 3-х років (ясельні), 64 груп для дітей від 3-х до 6 років (сад).
В закладах дошкільної освіти міста виховуються 1670 дитини, з них: ясла – 354 дітей, сад – 1316 дітей.
У 2018/2019 навчальному році відкрито інклюзивні групи для дітей з особливими освітніми потребами – в ІДНЗ №№ 2, 4, по дві групі в кожному навчальному закладі, в них 9 дітей з особливими освітніми потребами.
В закладах дошкільної освіти міста працюють 191 педагогічний працівник. Грамотою МОН України нагороджено - 5 чол., Знаком «Відмінник освіти України» - 1 чол., Знаком «Софії Русової» - 1 чол.
Охоплення дітей дошкільною освітою за період 2014-2018 років
(за роками);
%= КЗДО/НМ*100%, де КЗДО - контингент закладів дошкільної освіти – діти від 1 до 6 років, НМ – населення міста від 1 до 6 років).
2014 – 73,6% ( всього – 2232 дитини, охоплені – 1643 дитини)
2015 – 70% ( всього – 2397 дітей, охоплені – 1673 дитини)
2016 – 71,5% ( всього – 2355 дітей, охоплені – 1683 дитини)
2017 – 72,7% ( всього – 2315 дітей, охоплені – 1684 дитини)
2018 – 74% ( всього – 2259 дітей, охоплені – 1670 дитини)
Загальна середня освіта
В місті функціонує 9 закладів загальної середньої освіти для 4475 учнів.
Середня наповнюваність класів у закладах загальної середньої освіти за останні 3 роки поступово зростала, у 2018/2019 навчальному році становить 25 чол., що на 0,5 чол. більше ніж у минулому навчальному році.
З метою реалізації права дітей з особливими освітніми потребами на освіту за місцем проживання, їх соціалізації та інтеграції в суспільство в 2018/2019 навчальному році відкрито 16 класів з інклюзивним навчанням, в яких здобувають освіту 25 учнів з особливими освітніми потребами.
В 2018 році педагогічний колектив закладів загальної середньої освіти міста нараховує 336 педагогічних працівників. З вищою освітою 336 педагогічних працівників, із повною вищою – 307, з базовою вищою – 29. З них 39 педагогічних працівників пенсійного віку.
У 2018 році державну підсумкову атестацію склали 430 учнів 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів міста Ізюм, з них отримали свідоцтво про базову загальну середню освіту з відзнакою 17 учнів.
Державну підсумкову атестацію учнів 11-х класів у формі ЗНО у 2018 році склали 218 учнів, з них отримали атестат про повну загальну середню освіту з відзнакою 7 учнів (золота медаль - 7 учнів).
Позашкільна освіта
Мережа закладів позашкільної освіти на 2018/2019 навчальний рік
В місті функціонує заклад позашкільної освіти – Ізюмський ЦДЮТ.
В 2018/2019 навчальному році в ньому охоплені позашкільною освітою 1413 учнів, або 32% від загальної кількості учнів закладів загальної середньої освіти.
Педагогічний колектив Ізюмського центру дитячої та юнацької творчості Ізюмської міської ради Харківської області нараховує 25 педагогічних працівників. З вищою освітою 24 педагогічних працівника, із середньою спеціальною – 1, з них «Заслужений майстер народної творчості» Воловик Галина Іванівна.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- Реалізація державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти в закладах освіти міста Ізюм, забезпечення доступності дошкільної, початкової та загальної середньої освіти, позашкільної освіти.
- Створення умов для втілення у життя Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа».
- Забезпечення доступної та якісної освіти через розвиток мережі закладів освіти відповідно до вимог суспільства, запитів особистості, потреб міста.
- Здійснення моніторингу діяльності закладів дошкільної, загальної та позашкільної освіти щодо забезпечення якості освіти відповідно до Державних стандартів.
- Забезпечення якісного науково-методичного супроводу впровадження нового Державного стандарту початкової освіти в закладах загальної середньої освіти міста.
- Участь у створенні єдиного виховного простору Харківської області як ефективного механізму виховання особистості через регіональний освітній проект «Виховний простір Харківщини».
- Участь у реалізації освітнього проекту «НАУКОВІ ОБРІЇ ХАРКІВЩИНИ» з метою створення системи роботи щодо формування наукового світогляду дітей дошкільного віку, учнівської молоді м. Ізюм, як майбутніх фахівців у різних галузях народного господарства.
- Забезпечення неперервної освіти педагогічних працівників системи дошкільної та загальної середньої освіти.
- Реалізація принципу безперервності між допрофільною підготовкою учнів основної школи та профільним навчанням у старшій школі.
- Підготовка педагогічних працівників до роботи в умовах прийняття нових Державних стандартів та інклюзивної освіти.
- Забезпечення якісної підготовки учнів до участі в обласних та Всеукраїнських інтелектуальних, спортивних та творчих змаганнях.
- Забезпечення архітектурної доступності до будівель закладів освіти для маломобільних груп населення.
- Удосконалення системи моніторингових досліджень якості освіти міста.
- Зменшення завантаженості закладів дошкільної освіти (чисельності дітей у розрахунку на 100 місць).
- Посилення методичної роботи з педагогічними працівниками закладів дошкільної та загальної середньої освіти щодо організації роботи з дітьми 5-річного віку.
- Формування здоров'я збережувальної компетентності педагогів, учнів та їх батьків, посилення патріотичного виховання, збагачення духовного потенціалу учнівської молоді, подальший розвиток фізичної культури і спорту.
- Активізація роботи органів державно-громадського управління.
- Надання науково-методичної допомоги новопризначеним керівникам закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, молодим педагогам. Створення та функціонування дієвих шкіл молодого вчителя у кожному закладі освіти.
- Удосконалення діяльності психологічної служби міста через урізноманітнення форм психологічного супроводу впровадження нових Державних стандартів початкової, базової та повної загальної середньої освіти.
- Переоформлення установчих документів закладів освіти з метою приведення їх у відповідність із Законом України «Про освіту» та інших нормативно-правових актів в галузі освіти.
1.2.11. Культура
Стислий опис ситуації:
Мережа закладів культури міста Ізюм збережена в повному обсязі і становить 11 культурно-просвітницьких та виховних закладів. Школи естетичного виховання (художня, музична), Палаци та будинки культури, краєзнавчий музей, централізована бібліотечна система протягом звітного періоду відповідно своїм функціональним обов’язкам в повному обсязі надавали культурно-мистецькі послуги за напрямками викладацької та виховної діяльності, бібліотечної та музейної справи, забезпеченню культурно-дозвіллєвої складової життя міста.
Взявши пріоритетом орієнтування тільки на вагомі якісні показники, галузь культури впевнено продемонструвала свій високий професійний рівень і під час проведення загальноміських святкових заходів і на сценічних конкурсних та виставкових майданчиках як України - Харків, Львів, Київ так і за межами нашої держави - Кітен, Болгарія; бібліотека конгресу США, Вашингтон.
На обласному рівні в цьому році творчу роботу наших закладів було визнано найкращою серед міст обласного значення, що підтверджено першим місцем в огляді — конкурсі “Слобожанські передзвони”. Ізюм посідає на ньому місце лідера вже 4-й раз поспіль.
Показова і виїзна діяльність творчих колективів Палаців культури, учнів та викладачів шкіл естетичного виховання, представників бібліотечної галузі, що активно беруть участь у профільних конкурсах, фестивалях та олімпіадах різного рівня. Дві важливі складові такої форми роботи — піднесення іміджу нашого міста на теренах України та за її межами і набуття особистого досвіду стають в результаті запорукою популяризації рідного краю та сприяють подальшому професійному зростанню творчих працівників. У 2018 році колективи та вихованці закладів культури взяли участь у 72 конкурсах та фестивалях та зайняли 270 призових місць.
Наймасштабніші заходи в цьому році: свято Масляної, День Перемоги, День вишиванки, День Європи, День міста, День державного прапора та незалежності України. В цілому на проведення святкових заходів по Управлінню культури в цьому році виділено з місцевого бюджету 395,5 тис. гривень.
Одним з головних завдань для галузі культури є покращення умов для розвитку мистецьких і аматорських жанрів шляхом вирішення питання поступового проведення капітальних ремонтів закладів культури, кардинального оновлення їх матеріально-технічної бази. Внаслідок активної участі Управління культури в грантових проектах цього року отримано дві перемоги в обласному конкурсі міні-проектів “Разом у майбутнє”. Загальна сума бюджету проектів становила 452,0 тис. гривень, з яких 50% - кошти обласного бюджету, 45% - місцевий бюджет, 5% - позабюджетні кошти. Було здійснено комплексний поточний ремонт спортивно-танцювальної зали Міського Палацу культури та придбано виставкове обладнання для Ізюмського краєзнавчого музею.
За звітний період в межах коштів місцевого бюджету з залученням спеціального фонду Управління культури в закладах було проведено ремонтних робіт на загальну суму 646,4 тис. грн.
Часткові ремонти опалювальних систем відбулися в художній школі, Міському Палаці культури, Палаці “Залізничник”, музичній школі, центральній бібліотеці.
Відремонтовано покрівлю КДК “Спартак” та покрівлю прибудови музичної школи. Здійснено часткові ремонти зовнішніх систем водовідведення в художній школі та Палаці “Залізничник”. Проведено також ін’єктування (тобто укріплення) однієї зі стін цієї будівлі, що є пам’яткою архітектури місцевого рівня. Замінено на енергозберігаючі склопакети вікна та двері КДК “Спартак”, частину фасадних отворів центральної бібліотеки. Силами технічного персоналу та з залученням спонсорської допомоги проведені чисельні поточні ремонти внутрішніх приміщень закладів культури
Додатково матеріально технічна база закладів поповнилась за звітний період на суму 304,6 тис. гривень. З них 229,9 тис. гривень — кошти місцевого бюджету, 53,5 тис. гривень — спеціальний фонд Управління культури, 21,2 тис. гривень - обласний бюджет. Для закладів придбано комп’ютерну та музичну техніку, меблі, сценічні костюми, народні та шумові музичні інструменти, пам’ятні дошки М.В. Сібільову та С.І. Васильківському, бібліотечна книжкова література для дітей та дорослих.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- Капітальні та поточні ремонти закладів культури з впровадженням заходів з енергозбереження;
- Удосконалення матеріально-технічної бази установ культури;
- Організація та проведення загальноміських заходів;
- Популяризація надбань історії, культури та мистецтва;
- Підтримка творчих ініціатив – участь вихованців закладів культури в конкурсах та фестивалях різного рівня;
- Підтримка громадських ініціатив
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян
рішення ___ сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від _______р. №______
ПРОГРАМА
ЕКОНОМІЧНОГО І СОЦІАЛЬНОГО РОЗВИТКУ
М.ІЗЮМ НА 2019 РІК
Ізюм
2019 рік
Структура
Програми економічного і соціального розвитку
м. Ізюм на 2019 рік
| стор. | |
| Вступ…………………………………………………………………….. | 3 |
| Пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку міста Ізюм на 2019 рік……………………………………... | 5 |
| 1.1.Розвиток базових галузей економіки, інфраструктури життєзабезпечення та забезпечення умов для стійкого економічного розвитку………………………………………………………………….. | 5 |
| 1.1.1. Промисловість……..……………………………………………... | 5 |
| 1.1.2. Енергозбереження……………………………………………..…. | 6 |
| 1.1.3. Транспорт…………………………………………………………. | 7 |
| 1.1.4. Реформування житлово-комунального господарства………….. | 8 |
1.1.5. Охорона навколишнього природного середовища………….. |
11 |
| 1.1.6. Управління майном комунальної власності……………………. | 14 |
| 1.1.7. Розвиток містобудування та архітектури міста…..…………….. | 14 |
| 1.1.8. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг…… | 16 |
| 1.1.9. Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг……. | 18 |
| 1.1.10. Інвестиційна діяльність……………………………………….. | 22 |
| 1.1.11. Розвиток малого та середнього бізнесу..…………………….. | 25 |
| 1.1.12. Реформування системи надання адміністративних послуг…. | 29 |
| 1.1.13. Цивільний захист……………………………………………….. | 30 |
| 1.2. Підвищення стандартів життя………………………………….. | 32 |
| 1.2.1. Демографічна політика………………………………………... | 32 |
| 1.2.2. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей……….. | 33 |
| 1.2.3. Зайнятість населення та ринок праці…………………………… | 35 |
| 1.2.4. Грошові доходи населення та заробітна плата…………………. | 35 |
| 1.2.5. Соціальне забезпечення ………………………………………... | 37 |
| 1.2.6. Охорона праці…………………………………………………… | 40 |
| 1.2.7. Охорона здоров'я…………………………………………………. | 40 |
| 1.2.8. Підтримка дітей та молоді………………………………… | 43 |
| 1.2.9. Фізична культура і спорт………………………………………… | 45 |
| 1.2.10. Освіта…………………………………………………………… | 47 |
| 1.2.11. Культура ……….……………………………………………… | 51 |
| Основні показники Програми економічного і соціального розвитку на 2019 рік………………………………………………… | 53 |
| Заходи Програми щодо реалізації пріоритетних завдань у 2019 році | 58 |
| Фінансування об'єктів соціально-економічного значення у 2019 році……………………………………....................... | 87 |
Програма економічного і соціального розвитку м. Ізюм на 2019 рік (далі – Програма) підготовлена на основі аналізу розвитку міста за попередній період, визначає цілі, пріоритетні напрями соціально-економічного розвитку м. Ізюм на 2019 рік, а також заходи щодо реалізації державної політики, спрямованої на підвищення якості життя та добробуту громадян.
Програма розроблена управлінням економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради разом з іншими структурними підрозділами Ізюмської міської ради відповідно до Закону України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2003 № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету» (зі змінами).
Програму було розроблено з урахуванням норм:
- проекту Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік»;
- Стратегії сталого розвитку «Україна – 2020», затвердженої Указом Президента України від 12 січня 2015 року № 5/2015;
- Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 385;
- Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженої рішенням Харківської обласної ради від 05 березня 2015 року № 1151-VI;
- Плану на 2018 – 2020 роки з реалізації Стратегії розвитку Харківської області на період до 2020 року, затвердженого рішенням Харківської обласної ради від 31.08.2017 року № 499-VIІ;
- постанови Кабінету Міністрів України від 11.07.2018 № 546 «Про схвалення Прогнозу економічного і соціального розвитку України на 2019-2021 роки».
- Програми економічного і соціального розвитку Харківської області на 2019 рік, затверджена рішенням Харківської обласної ради від 06.12.2018 року № 832-VIІ (ХVIІI сесія VII скликання)
- Міських програм.
Метою Програми економічного і соціального розвитку м. Ізюм на 2019 рік є зростання добробуту і підвищення якості життя населення за рахунок втілення пріоритетів, визначених як в державних програмах так і в місцевих.
У Програмі визначено заходи щодо розвитку провідних галузей виробничої та соціальної сфери у 2019 році відповідно до завдань, передбачених актами Президента України, Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської обласної ради, рішеннями Ізюмської міської ради, розпорядженнями Ізюмського міського голови.
Структуру Програми побудовано до вказаних пріоритетних напрямів розвитку.
У частині І “Пріоритети та основні завдання соціально-економічного розвитку міста на 2019 рік” Програми визначено поточну ситуацію, пріоритетні завдання на 2019 рік, спрямовані на вирішення проблемних питань, наведено обласні та міські галузеві програми, що реалізуються в місті у відповідних галузях економіки і соціальної сфери.
У частині ІІ Програми наведено основні прогнозні показники на 2019-2021 роки, які є критеріями реалізації пріоритетних завдань Програми.
Частина ІІІ Програми містить конкретні заходи щодо виконання пріоритетних завдань у відповідній сфері, заплановані на 2019 рік, та очікувані результати виконання цих заходів.
У частині IV Програми “Капітальні вкладення на об’єкти соціально-економічного значення у 2019 році” наведено перелік об’єктів, будівництво яких передбачено здійснювати в місті протягом 2019 року. Вказані об’єкти будуть фінансуватися за рахунок різних джерел, не заборонених законодавством.
У ході виконання до Програми можуть вноситися зміни. Зміни і доповнення до Програми затверджуються рішенням Ізюмської міської ради.
Пріоритети та основні завдання
соціально-економічного розвитку міста на 2019 рік
1.1. Розвиток базових галузей економіки, інфраструктури життєзабезпечення та забезпечення умов для стійкого економічного розвитку
1.1.1. Промисловість
Стислий опис ситуації:
За звітній період 2018 року промисловими підприємствами міста реалізовано промислової продукції на суму 429,7 млн. грн., що на 39% або на 120,6 млн. грн. більше ніж в 2017 році. Обсяг реалізованої промислової продукції на одну особу по місту становить 9025,18 грн., що на 2643,83 грн. більше ніж за аналогічний період 2017 року.
Формування обсягу реалізації продукції на місцевому рівні значною мірою залежить від діяльності досить обмеженого кола підприємств, серед них – ДП «Ізюмський приладобудівний завод», Ізюмське комунальне підприємство теплових мереж та Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство. Ситуація на цих підприємствах безпосередньо впливає на показники роботи промислової сфери міста.
Основним завданням у промисловому комплексі міста на 2019 рік – є нарощування обсягів виробництва. У промисловості міста прогнозується зростання обсягів реалізованої продукції на 7% до обсягів 2018 року. В 2019 році планується реалізувати продукції промисловими підприємствами на 459,8 млн. грн.
Основна увага буде приділятися вирішенню проблемних питань підприємств міста, які будуть направлені на підтримку розвитку вітчизняного виробництва, сприяння підвищенню конкурентоздатності продукції, розширенню ринків її збуту, залучення інвестицій у технологічне переобладнання виробництва.
Основні проблеми:
- відсутність належної підтримки державних промислових підприємств, щодо завантаження їх замовленнями з боку держави;
- недостатня інноваційна активність та наукоємність продукції підприємств промисловості;
- низький рівень інвестицій у технологічне переобладнання виробництва, недостатність фінансових ресурсів (внутрішніх та зовнішніх).
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку промисловості та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- підтримка державних промислових підприємств та підприємств інших форм власності шляхом здійснення інформаційно-методичного забезпечення, стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності підприємств шляхом залучення до бізнес-форумів, семінарів, тренінгів;
- сприяння випуску конкурентоспроможної продукції, збільшенню обсягів виробництва на підприємствах міста;
- оновлення основних фондів та запровадження нових технологій;
- сприяння залученню інвестицій шляхом розробки інноваційних та інвестиційних проектів;
- розширення ринків збуту промислової продукції;
- активізація інноваційно-інвестиційної діяльності промислових підприємств;
- зростання енергоефективності виробництва, економія енергоресурсів в умовах високої вартості енергоносіїв;
- вирішення соціальних питань розвитку промисловості – кадрова політика, рівень заробітної плати, своєчасна її виплата та питання погашення заборгованості.
1.1.2. Енергозбереження
Стислий опис ситуації:
Енергозбереження є одним із важливих чинників впливу на стабільне забезпечення підприємств, організацій, установ та населення енергоносіями. В місті впроваджуються заходи з енергозбереження та ефективного використання енергетичних ресурсів.
Протягом звітного періоду за рахунок власних коштів підприємств, бюджетів всіх рівнів та залучених інвестицій (кредити, гранти та інше, впроваджений 17 заходів на загальну суму 11584,0 тис. грн.. Економія складає 0,029098 тис.тон умовного палива.
Так на об’єктах Ізюмського комунального виробничого водопровідно-каналізаційного підприємства, ТОВ “Ізюмське АТП”, в стаціонарному корпусі відділення ІЦМЛ, в закладах освіти, на мережі вуличного освітлення міста проводилась заміна ламп освітлення на енергозберігаючи. В закладах освіти міста проводилась робота щодо заміни дверей та вікон. В закладах культури (центральна міська бібліотека, міський палац культури) встановлені пластикові вікна. В стаціонарному корпусі відділення ІЦМЛ проводилась робота щодо заміни мережі опалення.
Понад 934,7 тис. грн. направлено на впровадження енергозберігаючих заходів ДП “Ізюмським приладобудівним заводом”. Зокрема, це придбання менш енергоємного обладнання.
Основні заходи з енергозбереження в бюджетній сфері були спрямовані на:
- впровадження енергозберігаючих ламп освітлення;
- заміну вхідних дверей та вікон на енергозберігаючі;
- заміна мережі опалення.
Пріоритетні завдання Програми щодо енергозбереження та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- залучення коштів інвесторів на технічне переоснащення, модернізацію основних фондів комунальних та енергопостачальних підприємств міста;
- зниженню питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів;
- забезпечення стабільного енергопостачання споживачів міста;
- впровадження енергозберігаючих та енергоефективних технологій, а також альтернативної енергетики;
- установка приладів обліку тепла на житлові будинки в рамках виконання інвестиційної програми Ізюмського підприємства теплових мереж.
1.1.3. Транспорт
Стислий опис ситуації:
Автомобільний транспорт - важлива складова інфраструктури міста, яка забезпечує життєдіяльність суспільства у виробничій і невиробничій сферах, задовольняє потреби населення в перевезеннях пасажирів автобусами загального користування.
Метою державної політики в галузі пасажирських перевезень є гарантоване і ефективне задоволення потреб в безпечному і якісному перевезенні пасажирів і використання соціальних, ресурсозберігаючих, природоохоронних і мобілізаційних вимог в умовах ринкових відносин.
Пасажирські перевезення в місті в 2018 році здійснювали: ТОВ «Ізюмське АТП» та фізична особа – підприємец: Кругова Л.Г. Всі перевізники отримали право на обслуговування міських автобусних маршрутів загального користування відповідно до діючого законодавства, виключно на конкурсних засадах.
З метою більшого задоволення потреб населення, протягом 2018 року неодноразово вводились тимчасові додаткові рейси на окремих маршрутах у святкові та поминальні дні.
За 2018 рік загальні обсяги пасажирських перевезень автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування склали 2,746 млн. осіб (порівняно з минулим роком становить 103,3%).
Також, забезпечено перевезення пільгового контингенту, в загальному обсязі перевезених пасажирів у внутрішньоміському сполученні складає 27,7%.
З метою покращення якості транспортних послуг населенню міста, дотримання розкладу руху та контролю регулярності перевезень на міських автобусних маршрутах діє відповідна комісія, за участю спеціалістів виконавчого комітету та депутатів міської ради. Вона здійснює рейдові перевірки на міських автобусних маршрутах щодо дотримання діючого розкладу руху перевізниками всіх форм власності. В продовж року проведено 5 засідань комісії та 7 рейдових перевірок. За результатами перевірок по виявленим недолікам ведеться відповідна робота щодо їх усунення.
В цілому рівень забезпечення населення пасажирськими перевезеннями по основних показниках є задовільним.
Разом з цим у системі міських пасажирських перевезень є ще такі невирішені питання:
- один із основних факторів, що впливають на розвиток автомобільного транспорту є відсутність на ринку автопідприємств комунальної форми власності;
- покращення інфраструктури міського пасажирського транспорту;
- поліпшення якості доріг та облаштування автобусних зупинок відповідно до норм діючого законодавства;
- створення та впровадження єдиної міської системи диспетчеризації на міських автобусних маршрутах загального користування.
Подальший розвиток транспортної галузі в 2019 році здійснюватиметься в комплексі з іншими галузями, від яких вона безпосередньо залежна. Пасажирські перевезення автомобільним транспортом на міських автобусних маршрутах загального користування, як сектор ринку, залишається достатньо відкритим, що у свою чергу, є одним із основних чинників удосконалення конкурентного середовища. Це сприяє підвищенню рівня якості транспортних послуг при перевезенні пасажирів автомобільним транспортом.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- підвищення безпеки перевезень пасажирів;
- продовження роботи з розбудови та модернізації транспортної інфраструктури;
- своєчасне і повне задоволення потреб населення в перевезеннях.
1.1.4. Реформування житлово-комунального господарства
Стислий опис ситуації:
Існуючий стан житлово-комунальної галузі міста потребує її реформування шляхом залучення інвестицій, проведення модернізації та переоснащення об’єктів тепло - та водопостачання, водовідведення, ремонту житлового фонду та об’єктів благоустрою, що дозволить поліпшити якість житлово-комунальних послуг в місті.
Основними проблемами існуючої системи теплопостачання є:
1) застаріле основне та допоміжне обладнання котельних, (близько 60% теплового устаткування діючих котелень перебуває в експлуатації 25 і більше років);
2) високі питомі витрати газу та електроенергії;
3) технічний стан теплових мереж, який не відповідає нормативним вимогам експлуатації. Термін експлуатації більшості теплових мереж перевищує 30-35 років. З метою більш гнучкого обліку споживання теплової енергії підприємством за останні 2 роки встановлені лічильники на 134 будинках, що становить 100% від технічно можливих встановити.
З метою зниження споживання енергоресурсів, зменьшення втрат в теплових мережах до 70% і поліпшення якості опалення багатоповерхових будинків в районі Верхнього Селища, розпочаті роботи з коригування проекту реконструкції системи теплопостачання по вул. Пролетарська, 1-м, з впровадженням енергозберігаючого обладнання модульних котельних.
Для забезпечення безперебойної роботи котелень при відключенні електричної енергії придбана за кошти місцевого бюджету дизель-електростанція.
Одним з пріоритетних напрямків комунальної сфери є забезпечення стабільного водопостачання мешканців міста. Джерелами водопостачання міста є підземні води верхньокрейдяного та середньоюрського водоносних горизонтів, які експлуатуються з 1913 і 1991 рр.
У системі водопостачання налічується 30 артезіанських свердловин. 22 свердловини розташовані в межах міста.
Загальна довжина трубопроводів у системі водопостачання складає орієнтовно 210,7 км, з них магістральних водогонів – 49,6 км, розподільчої мережі – 161,1 км.
У 2018 році були закінчені роботи розпочаті у 2016 році по реконструкції водоводу від водопровідної насосної станції 2-го підйому Букінського водозабору до контррезервуарів, розташованих на вул. Аеродромній в м. Ізюм.
Протягом періоду, з метою підготовки системи централізованого водопостачання до сталої роботи в осінньо-зимовий період були виконані такі роботи:
- виконано ремонт та заміну технічно зношених ділянок водопровідних мереж протяжністю 970 м. п.;
- виконані роботи з підготовки 10-ти каналізаційних насосних станцій, а саме: виконано заміну та ревізію насосного обладнання, запірної арматури та технологічних трубопроводів, проревізовано електричне обладнання, проведена очистка приймальних резервуарів;
- підготовлено до осінньо-зимового періоду 4 водопровідні насосні станції. На водопровідних насосних станціях встановлено новітнє енергоефективне насосне обладнання та станції керування з приладами частотного регулювання, виконано ревізію насосного обладнання та запірної арматури;
- на міських очисних спорудах каналізації виконано ремонт первинного відстійника №2 – замінено дифузори, помости, шкребки. Проведені роботи по виготовленню та монтажу напірного колектору активного мулу для заміни системи подачі активного мулу з коридорної на трубну. Також проведені роботи по поточному ремонту та ревізії технологічних споруд, обладнання та внутрішньомайданчикових технологічних мереж;
- проведено роботи по ремонту та заміні 400 м.п. каналізаційних мереж;
- до роботи в осінньо-зимовий період підготовлено 13 артезіанських свердловин з 13-ти запланованих. Виконані роботи по заміні та ревізії насосного обладнання, трубопроводів, запірної арматури та засобів обліку в павільйонах артезіанських свердловини.
Також на водопровідних мережах міста виконано заміну 24 шт. запірної арматури (засувки Ду-50 мм, Ду-100 мм, Ду-200 мм).
Ведуться роботи по виготовленню залізобетонних плит перекриття та кришок люків для встановлення їх на оглядові колодязі систем водопостачання та водовідведення міста.
Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в місті Ізюм надає комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство – 1.
Середній фізичний знос житлового фонду становить 62%, обладнано водопроводом і каналізацією - 98%, центральним опаленням – 80%.
У звітному періоду при дольовій участі мешканців проведено поточний ремонт покрівель на 48 будинках загальною площею 3619 м. кв., замінено або відремонтовано 917 м.п. мереж централізованого опалення, 464 м.п. мереж водопостачання, 147 м.п. мереж водовідведення,
Поточний ремонт інженерних систем і конструктивних елементів житлового фонду виконується локально: тільки в місцях виникнення несправностей та відмови функціонування систем і конструктивних елементів. Обсяги фінансування не задовольняють потреби житлового фонду.
Загальні витрати коштів підприємства на підготовку до осінньо - зимового періоду – 691,0 тис. грн. в т.ч.: кошти міського бюджету на придбання матеріалів для проведення поточного ремонту житлових будинків 250 тис. грн.
Підприємством для сталого функціонування в осінньо-зимовий період 2018-2019 років були проведені такі роботи:
- проведено ремонт – 18 під’їздів
- ремонт козирків – 7 шт.
- частковий ремонт вимощення – 4 будинках.
- проведено ремонт шиферної покрівлі на 3 будинках, укладено матеріалів 43,0 м.кв.
- відремонтовано та встановлено 4 лавки.
- проведено ремонт 8 оголовків.
- утеплено трубопроводів – 1296 м.п.
Станом на 01.01.2019р. в місті створено 33 ОСББ на 40 будинках, загальною площею 137,6 тис. кв. м.
В минулому році було проведено 4 толоки, на яких було прибрано: трасу Харків-Довжанський; 778,7 тис. м² вулиць та доріг; 487,51 тис. м² прибудинкових територій; 100,48 тис. м² парків, скверів та місць масового відпочинку жителів. Очищено від сміття 52,0 тис. м² берегів річки Сіверський Донець.
Упорядковано 23 дитячих майданчики загальною площею 5,1 тис. м² та 63 спортивних майданчики загальною площею 12,6 тис. м².
З початку 2018 року на проведення капітального ремонту доріг загалом виділено 3619,0 тис.грн., в т.ч. з місцевого бюджету 2219,0 тис.грн., з державного бюджету -1400,0 тис.грн.. Виконано капітальний ремонт доріг комунальної власності площею 6,484 тис. м².
На обслуговування та проведення поточного ремонту автомобільних доріг міста Ізюм загалом виділено 3278,831 тис.грн., в т. ч. з місцевого бюджету виділено 2780,160 тис. грн., з державного бюджету - 498,671 тис.грн. Поточний ремонт здійснено на площі 7,582 тис. м².
В результаті чого проведено поточний ремонт 29 автомобільних доріг та капітальний ремонт 3 вулиць.
Для забезпечення безперебійного та безаварійного функціонування доріг комунальної власності міста в осінньо-зимовий період 2018-2019 років підготовлено 4 од. спецтехніки, заготовлено 1125 тон або 750 м3 піщано-сольової суміші.
З метою поліпшення інфраструктури міста в 2018 році проведено реконструкцію Центральної площі міста. Загальна сума коштів на реконструкцію за 2017-2018 роки склала – 2 645, 115 тис. грн.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку житлово-комунального господарства та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- скорочення споживання підприємствами галузі енергетичних та матеріальних ресурсів для виробництва комунальних послуг, проведення модернізації та переоснащення житлово-комунального господарства, створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ);
- розвиток конкурентного середовища на ринку послуг з управління та утримання будинків, споруд, прибудинкових територій;
- скорочення понаднормових витрат води та теплової енергії в мережах;
- продовження роботи щодо оснащення житлових будинків приладами обліку;
- впровадження енергозберігаючих заходів в житлово-комунальному господарстві;
- залучення інвестицій;
- підвищення рівня комфортності дорожнього руху та рівня благоустрою у місті.
1.1.5. Охорона навколишнього природного середовища
Стислий опис ситуації:
Водні ресурси.
Найбільшою водною артерією міста є Сів. Донець з заплавами.
Букінський водозабір розташований у заплаві р. Сів. Донець поблизу залізничної станції Букіно. Він нараховує 8 артезіанських свердловин глибиною біля 100м. Вода забирається з верхнекрейдового водоносного горизонту.
Ізюмський водозабір розташований у заплаві р. Сухий Ізюмець в межах міста і містить у собі 21 артезіанську свердловину глибиною від 30 до 330 м. Для забору води використовуються верхньокрейдовий, середньоюрський та келовейський водоносні горизонти.
Дуже велике значення для якості питної води має виключення або обмеження господарської діяльності людини в зонах санітарної охорони свердловин та на прибережних територіях уздовж р. Сів. Донець. На теперішній час трапляються далеко непоодинокі випадки порушення цих вимог, а саме: засмічення охоронних зон, надання земельних ділянок під забудови та огороди, миття автомашин.
Водойми міста використовуються у рекреаційних цілях – купання, рибальство, що висуває серйозні вимоги до їх санітарно-гігієнічного стану. Однак, сучасний стан водойм викликає занепокоєння. Прибережні смуги засмічені, захаращені звалищами побутових відходів. Дана проблема потребує впровадження комплексу заходів для поліпшення екологічного стану водойм.
В прибережній зоні р. Сів. Донець є кілька об’єктів , які є потенційно екологічно небезпечними. Це головна каналізаційна насосна станція продуктивністю близько 4,5 тис. куб. м. на добу, що потребує реконструкції та частина самопливного каналізаційного колектору Д- 350 мм довжиною 340 метрів, що у цей час перебуває в аварійному стані.
Діючи очисні споруди потребують завершення капітального ремонту та реконструкції.
Атмосферне повітря
Основними джерелами та факторами, що обумовлюють забруднення атмосферного повітря міста є:
- промислові й опалювальні котельні підприємств та організацій;
- пічне опалення домоволодінь приватного сектору;
- автомобільний та залізничний транспорт.
Частина підприємств міста за різних обставин на теперішній час не веде виробничої діяльності, що значно зменшує рівень шкідливих викидів у повітря, але ж в місті зареєстровано 32 підприємства, що мають такі джерела.
Також на території міста трапляються далеко не поодинокі випадки спалювання рештки рослинності, побутового сміття та інших матеріалів.
Рослинні ресурси
Площа зелених насаджень у місті складається з насаджень загального користування (парки, сквери), насаджень обмеженого користування (території підприємств та житлових районів), насаджень спеціального призначення (вулиці та санітарно-захисні зони). Також зелену зону міста формують лісові масиви Ізюмського лісництва. Така кількість зелених насаджень забезпечує відпочинок населення і визначає значну ступінь забезпеченості зеленими насадженнями кожного міського жителя.
На теперішній час внаслідок старіння та поступового згасання біологічних процесів у міських дерев та чагарників фітонцидна, знеражувальна, кисне утворююча здатність зелених насаджень міста значно знижена.
Побутові відходи
В місті щорічно утворюється близько 3400 тонн твердих побутових відходів. Збиранням, перевезенням та захороненням побутових відходів займається комунальне підприємство «Благоустрій міста Ізюма».
У сфері поводження з твердими побутовими відходами існують наступні проблеми:
- стан діючого звалища ТПВ близький до критичного, проектна та експлуатаційна документація, що легалізує його експлуатацію відсутня;
- недостатня кількість сміттєвозів, високий ступінь зносу частини існуючого парку спецтехніки;
- недостатній рівень охоплення населення приватного сектору наданням послуг по збиранню та вивезенню ТПВ, що призводить до виникнення стихійних звалищ.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік.
- Охорона атмосферного повітря - загальна вартість заходів на 2019р. 2000,0 тис.грн. (з них: обласний бюджет - 1000,0 тис.грн., інші джерела -1000,0 тис.грн.);
- Охорона водних ресурсів - загальна вартість заходів на 2019р. 6717,0 тис.грн. (з них: державний бюджет - 2520,0 тис.грн., обласний бюджет - 2324,0 тис.грн., місцевий бюджет -1873,0 тис.грн.);
- Охорона, раціональне використання земель та поводження твердими побутовими відходами - загальна вартість заходів на 2019р. 28671,57 тис.грн. (з них: обласний бюджет - 28439,57 тис.грн., місцевий бюджет - 232,0 тис.грн.);
- Охорона і раціональне використання природних рослинних ресурсів- загальна вартість заходів на 2019р. 190,0 тис.грн. (з них: обласний бюджет - 40,0 тис.грн., місцевий бюджет - 150,0 тис.грн.).
1.1.6. Управління майном комунальної власності
Стислий опис ситуації:Станом на 01.01.2019р. укладено 204 договори оренди майна комунальної власності. Надходження орендної плати за використання майна комунальної власності до міського бюджету за звітній період склали 955279,30 грн.
Сума заборгованості балансоутримувачів перед місцевим бюджетом на 01.01.2019 р. складає 530 260,42 грн. З них:
- 58 854,24 грн. поточна заборгованість (37 384,62 грн - КЖРЕП-1; 1 791,98 грн. - КП «Благоустрій м. Ізюма»; 24,38 грн. – ЦМЛ; 2 744,24 грн. - Управління культури ІМР, 6 276,65 грн. - Управління освіти ІМР; 10 131,37 грн. – ІКПТМ; 501,00 грн. – Управління молоді, спорту та іміджевих проектів ІМР). Сплачується до 15-го числа наступного місяця. Перерахування в бюджет відбувається до 20-го числа наступного місяця.
- 440 193,47 грн. заборгованість ІККП, що виникла через арешт рахунків підприємства, у зв’язку з чим ІККП не має можливості перераховувати кошти до місцевого бюджету.
- 31 212,71 грн. безнадійна заборгованість орендарів перед КЖРЕП-1 (понад п’ять років).
В 2018 році прийнято Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна», яким встановлено новий підхід до класифікації та продажу об’єктів комунальної власності.
Пріоритетні завдання Програми щодо управління майном комунальної власності та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- підвищення рівня показника наповнення доходної частини міського бюджету від використання об’єктів комунальної власності;
- збереження балансоутримувачем об’єктів комунальної власності, які на даний час не використовуються.
1.1.7. Розвиток містобудування та архітектури міста
Стислий опис ситуації:
За 2018 рік в сфері містобудування та архітектури оформлено та видано громадянам міста 13 будівельних паспорта забудови - будівництва житлових будинків, господарських будівель та споруд, прибудов, перепланування та переобладнання в житлових будинках індивідуальної житлової забудови. Протягом звітного періоду надано 165 висновків відносно погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під житлову забудову, садівництво та ведення особистого селянського господарства в місті, висновки щодо погодження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок під нежитлову забудову в місті Ізюм, а також були відмови у погодженні проектів землеустрою - 2. Були надані 21 паспорти прив'язки тимчасових споруд, та 46 довідок про відповідальність ДБН самовільно побудованих домоволодінь.
За інформацією інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю у м. Ізюм в 2018 році введено в експлуатацію 30 житлових будинків, загальною площею 3390,9 кв.м. та 12 об’єктів нежитлового будівництва різного функціонального призначення.
Рішенням Ізюмської міської ради 65 сесії 7 скликання від 25.05.2018р. №1631, затверджена міська цільова програма “Забезпечення внесення змін до генерального плану м.Ізюм на 2018-2019 роки”, яка спрямована на забезпечення цілеспрямованої діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об’єднань громадян по створенню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку і планування територій, проектування, будівництво і реконструкцію об’єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об’єктів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.
На теперішній час ведеться співпраця з проектувальниками ДП “ДІПРМІСТО” (м.Київ) і ПОГ “ІНСТИТУТ КУЛЬТУРНОЇ СПАДЩИНИ” ВРКСУ по програмі “Забезпечення внесення змін до генерального плану м.Ізюм на 2018-2019 роки”.
За звітній період відділом землевпорядкування і ГІС апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради взято на облік:
- 18 договорів оренди земельних ділянок для ведення підприємницької діяльності загальна сума орендної плати визначена в договорах на момент укладення 793561,38 грн.
- 9 договорів особистого строкового сервітуту, загальна сума плати за користування земельними ділянками визначена в договорах на момент укладення 28838,65 грн.
- 6 договорів про внесення змін до договорів особистого строкового сервітуту, плата за користування земельними ділянками збільшилась в порівнянні з 2017 роком на 3483,50 грн.
- 50 договорів оренди земельних ділянок (в тому числі договори, які укладені вперше, переукладені договори та договори про внесення змін), загальна сума орендної плати визначена в договорах на момент укладення 835152,89 грн.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку містобудування і архітектури та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- завершення робіт по міської цільової програмі “Забезпечення внесення змін до генерального плану м.Ізюм на 2018-2019роки”;
- сприяння залученню забудовниками інвестиційних ресурсів для будівництва та реалізації інноваційно-інвестиційних проектів, що мають будівельну складову.
1.1.8. Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг
Стислий опис ситуації:
Незважаючи на складну соціально-політичну ситуацію в Україні, загострення проявів фінансової кризи і, як наслідок, негативного впливу зазначених факторів, зниження попиту населення на товари і послуги, споживчий ринок міста в 2018 році мав тенденцію розвитку.
У 2018 році зросла мережа сучасних підприємств торгівлі, які за рівнем культури обслуговування покупців відповідають вимогам європейських стандартів, а також вітчизняних торговельних мереж, що здійснюють торгівлю під однією торговельною маркою, дотримуються єдиної стратегії діяльності, мають єдиний центр управління, координації та контролю, власний розподільний склад.
Мережа підприємств торгівлі у місті станом на 01.01.2019р. становить 562 об'єктів (у порівнянні з початком 2018 року мережа збільшилась на 14 об'єктів торгівлі).
Залишаються незмінними мережа закладів ресторанного господарства налічує 59 об’єктів та мережа АЗС, АГЗП та АГНКС - 19 об'єкта.
Мережа аптечних закладів, в тому числі ветаптеки - 47 об'єктів (у порівнянні з початком 2018 року мережа зменшилась на 2 об'єкта).
За 2018 року обсяг реалізованих послуг підприємствами сфери послуг склав майже 1035млн. грн., в тому числі населенню – 42,029млн.грн.
Протягом 2018 року приділялась значна увага розвитку внутрішньої торгівлі та сфери побутового обслуговування населення, ураховуючи соціальну значимість цих сфер економіки у життєзабезпеченні населення міста.
Станом на 01.01.2019 року на території міста функціонує 127 об’єкт побутового обслуговування населення.
Покращення побутового обслуговування жителів міста є важливим напрямком роботи виконавчого комітету Ізюмської міської ради, шляхом розширення мережі підприємств побуту та легалізації підприємницької діяльності з метою створення нових робочих місць.
Ведеться робота з питань підготовки та підвищення кваліфікації кадрів в Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості та в Державному навчальному закладі «Ізюмський регіональний центр професійної освіти».
Станом на 01.01.2019р. у м. Ізюм налічується 3 змішаних ринка:
- ТОВ «Центральний ринок»;
- КП «Залізничний ринок»;
- БПП «Дніпро».
Для поступового вдосконалення функціонування спеціалізованих ринків та перетворення великих ринків у торговельно-сервісні комплекси, які будуть представляти собою сукупність функціонально та організаційно взаємопов’язаних, організованих згідно з вимогами чинного законодавства, об’єктів торгівлі та надання послуг, у т.ч. ринкових, зосереджених у єдиних будівельно-архітектурних комплексах, які мають сучасно оформлений периметр, упорядковану прилеглу територію, функціонування яких забезпечують суб’єкти господарської або підприємницької діяльності, проводиться інвестиційна діяльність ринків, направлена на їх розвиток та створення умов перебудови в сучасні спеціалізовані ринки або торгівельно –сервісні комплекси:
| Перелік капіталовкладень (видів робіт) |
за 2018р. (тис. грн.) |
| ТОВ «Центральний ринок» | |
| Придбання ЕККА | 6,0 |
| Поточний ремонт | 19,8 |
| Придбання спец.одягу | 3,6 |
| Придбання ліхтарів освітлення | 7,1 |
| Придбання баків для сміття | 4,3 |
| Придбання принтерів | 7,9 |
| Придбання приміщення для вбиральні(1/2 частина) | 7,6 |
| Придбання програмного забезпечення | 15,0 |
| ВСЬОГО | 71,3 |
| БПП «Дніпро» | |
| Облицювання м’ясного павільйону | 81,1 |
| Придбання холодильного агрегату для м’ясного павільйону | 60,0 |
| Заміна вікон у м’ясному пав-ні | 27,5 |
| ВСЬОГО: | 168,6 |
Для ліквідації місць стихійної торгівлі на територіях ринків м. Ізюм та прилеглих або розташованих поблизу ринка територіях проводиться робота щодо виявлення та усунення фактів порушення порядку провадження господарської діяльності та фактів торгівлі з рук у невстановлених місцях. Постійно фіксуються випадки несанкціонованої торгівлі, про що повідомляється до правоохоронних органів міста.
З метою недопущення на споживчий ринок недоброякісних, фальсифікованих продуктів проводиться робота спеціалістом у справах захисту прав споживачів, станом на 01.12.2018р. звернулось 466 громадян. Всі звернення були розглянуті, надано кваліфіковано допомогу, вирішені питання відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів».
Для ліквідації місць стихійної торгівлі на територіях ринків м.Ізюм та прилеглих або розташованих поблизу ринка територіях постійно проводиться робота щодо виявлення та усунення фактів порушення порядку провадження господарської діяльності та фактів торгівлі з рук у не встановлених місцях.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг на 2019 рік:
- забезпечення сталого розвитку споживчого ринку, у тому числі за рахунок утримання позитивної динаміки основних показників та розвитку мережі сучасних об'єктів торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення;
- проведення роботи з удосконалення функціонування роздрібних ринків із продажу продовольчих та непродовольчих товарів;
- сприяння забезпеченню захисту прав споживачів;
- сприяння роботі зі створення конкурентного цінового середовища та вільного доступу до продукції місцевих виробників, у тому числі виробників сільгосппродукції;
- сприяння підвищенню конкурентоспроможності та якості продукції, яка виробляється підприємствами області;
- продовжувати роботу щодо ліквідації місць стихійної торгівлі на територіях ринків м. Ізюм та прилеглих або розташованих поблизу ринка територіях.
1.1.9. Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг
Стислий опис ситуації:
На виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації від 15.06.2012р. №362 «Про стан цінової ситуації на споживчому ринку області», виконавчий комітет Ізюмської міської ради повідомляє, що в м. Ізюм ведеться постійний моніторинг цін на основні продукти харчування, які реалізуються на ринках міста та в торговельній мережі.
На виконання розпорядження голови Харківської обласної державної адміністрації №323 від 31.05.2008р. “Про систему комплексної оцінки цінової ситуації на споживчому ринку області”, з метою забезпечення аналізу цінової ситуації на споживчому ринку м. Ізюм, дослідження процесів ціноутворення по основних споживчих товарах і оперативного визначення факторів впливу на ціни, а також координації спільних дій і сприяння органам державного контролю за цінами у проведенні моніторингу цін і тарифів, затверджено перелік базових підприємств торгівлі, у тому числі продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм, для проведення моніторингу цін на основні продукти харчування (рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради № 0340 від 28.03.2018р. «Про затвердження переліку базових підприємств торгівлі, у тому числі продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм, для проведення моніторингу цін на основні продукти харчування»).
Відношення середнього рівня цін на продовольчих
ринках міста до мінімальної заробітної плати
У 2017 році мінімальна заробітна плата складала 3200 грн., середній рівень цін на продовольчих ринках міста Ізюм станом на 26.12.2017р. - 1193,28 грн., тобто 37,3%, у 2018 році мінімальна заробітна плата складала 3723 грн, середній рівень цін на продовольчих ринках міста Ізюм станом на 26.12.2018р. - 1348,23 грн., тобто 36,2%. Ситуація щодо відношення середнього рівня цін на продовольчих ринках міста до мінімальної заробітної плати не змінилася.
Цінова ситуація на підприємствах торгівлі та продовольчих ринках міста у 2018 році у порівнянні з 2017 роком була стабільною та суттєво не змінювалась.
На підприємствах торгівлі м.Ізюм з початку 2018р. ціни на продовольчі продукти зростали на:
М’ясну продукцію:
яловичина –на 37,6% або на 43,45 грн.;
свинина - на 16,9% або на 18,44 грн.;
птиця - на 21,5% або на 11.46 грн.
ковбасу варену 1 сорту - на 65,9% або на 47,88 грн.
Молочну продукцію:
сметану жирн. 20% - на 89,2% або на 35,05 грн.
масло вершкове - на 80,6% або на 95,20 грн.
молоко (у поліетиленових пакетах) жирн. 2,5 % - на 25,1% або на 4,23 грн.
сир кисломолочний жирн. 9% - на 24,7% або на 17,52 грн.
Хлібобулочні вироби:
хліб із борошна пшеничного вищого сорту - на 18% або на 2,86грн.
хліб із борошна пшеничного першого сорту - на 13,7% або на 1,50 грн.
хліб житньо-пшеничний - на 7,8% або на 0,90 грн.
Інше:
рис - на 23,8% або на 5,10 грн.
макаронні вироби (вермішель із борошна пшеничного вищого сорту) - на 38,3% або на 6,85 грн.
яйця курячі - на 5,6% або на 1,46 грн.
олію соняшникова - на 35,8% або на 9,44 грн.
Темпи зростання цін на продовольчі продукти
на підприємствах торгівлі м.Ізюм протягом 2018р.
На продовольчих ринках м.Ізюм з початку 2018р. ціни на продовольчі продукти зростали на:
М’ясну продукцію:
яловичину 1 кат. та 1 гат. - на 13,9% або на 13,75 грн.
свинину (з кісткою) - на 9,3% або на 10 грн.
сало (товщиною 4-6) - на 88,1% або на 47,50 грн.
птицю (кури випотрошені) - на 24,9% або на 14,75 грн.
Молочну продукцію:
сметану - на 60,3% або на 34,69 грн.
сир кисломолочний - на 49,9% або на 28,75 грн.
масло вершкове - на 51,7% або на 58,20 грн.
молоко розливне - на 71,7% або на 8,25 грн.
Овочі та фрукти:
моркву - на 194,5% або на 27 грн.
цибулю - на 103,6% або на 10,75 грн.
картоплю - на 43,8% або на 3,25 грн.
капусту білокачанна - на 111,7% або на 9,75 грн.
буряки - на 138,8% або на 12,75 грн.
яблука - на 156,3% або на 16,25 грн.
Інше:
цукор-пісок - на 14,7% або на 1,88 грн.
гречку - на 11,1% або на 2,88 грн.
яйця курячі - на 84,9% або на 12,25 грн.
борошно пшеничне в.гат.- на 13,9% або на 1,25 грн.
макаронні вироби - 22,8% або на 3 грн.
рис - на 17,4% або на 3,75 грн.
олію соняшникова - на 3,6% або на 1 грн.
Темпи зростання цін на продовольчі продукти
на продовольчих ринках м.Ізюм протягом 2018р.
Сільгоспвиробникам постійно пропонується проводити реалізацію власної продукції на продовольчих ринках. Створюються належні умови у сфері торгівлі, вживаються заходи щодо благоустрою ринків тощо. Так в молочному та м'ясному павільйонах виділено сільгоспвиробникам 40 торгових місць.
В торговій мережі міста здійснюється реалізація соціально-захищених видів хліба. Зокрема в магазині «Продукти-198» ТОВ «АТБ-маркет», в магазині «Посад» ТОВ фірма «Посад» та в мережі торгівельних точках ТОВ «Ізюмський хлібокомбінат «Кулиничі».
Постійно проводиться інформаційна робота з керівниками продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм щодо змін і доповнень у законодавчій базі щодо підготовки та впровадження заходів, які сприятимуть стабільній ціновій ситуації на основні продукти харчування.
Ураховуючи цінову ситуацію, яка склалася на продовольчому ринку міста, постійно вживаються заходи щодо недопущення зростання цін на основні продовольчі товари.
Пріоритетні завдання Програми щодо цінової ситуації на внутрішньому ринку товарів і послуг на 2019 рік:
- продовжувати ведення постійного моніторингу цін на основні продукти харчування, які реалізуються на ринках міста та в торговельній мережі міста Ізюм;
- продовжувати створювати належні умови сільгоспвиробникам для реалізації власної продукції на продовольчих ринках;
- проводити інформаційну роботу з керівниками продовольчих магазинів та ринків м. Ізюм щодо змін та доповнень у законодавчій базі та по підготовці заходів та прийняття мір, які сприятимуть стабільній ціновій ситуації на основні продукти харчування.
1.1.10. Інвестиційна діяльність
Стислий опис ситуації:
Залучення інвестицій - один із головних пріоритетів у роботі міської ради.
Інвестиції – це розвиток, а розвиток – це майбутнє.
Для залучення додаткових інвестицій в розвиток міста ми активно співпрацюємо з міжнародними організаціями.
Серед багатьох факторів, від яких залежить стале економічне зростання, створення нових високооплачуваних, кваліфікованих робочих місць, привабливий інвестиційний імідж міста та розвинена інфраструктура є інвестування.
В рамках співробітництва Ізюмської міської ради із Німецьким товариством міжнародного співробітництва GIZ в місті Ізюм протягом 2018 року продовжувалися реалізовуватися інфраструктурні проекти.
З метою створення сучасного Центру надання адміністративних послуг було відремонтовано нежитлову частину будівлі за адресою: вул. Соборна, 50 на загальну суму 1350,779 тис.грн. Для спрощення доступу населення до отримання адміністративної послуги, в рамках проекту "Підтримка територіальних громад у зв'язку зі збільшенням кількості внутрішньо-переміщених осіб" Німецьким товариством міжнародного співробітництва GIZ було передано Центру надання адміністративних послуг Ізюмської міської ради Мобільний кейс.
Завершені роботи по “Капітальному ремонту з впровадженням заходів по енергозбереженню та енергоефективністю у дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) № 6 відділу освіти Ізюмської міської ради Харківської області за адресою: Харківська область, м. Ізюм, пров. Московський, 11. Загальна вартість проекту становить 1 392 тис. грн.
За підтримки уряду Німеччини ведуться роботи по проекту “Реконструкція покрівлі, заміна вікон та дверей будівлі пологового будинку «Я-3» Ізюмської центральної міської лікарні за адресою вул. Залікарняна /пров. Залікарняний, 5/4 м. Ізюм, Харківська область”. Вже виконані роботи по зміні застарілих дерев’яних вікон та вхідних дверей на сучасні енергозберігаючі. Продовжуються роботи по реконструкції покрівлі. В рамках проекту буде виконана сучасна двоскатна покрівля, за підтримки Харківської обласної ради за рахунок субвенції з обласного бюджету по даному об’єкту виконуються роботи пов’язані з утепленням фасаду. Загальна вартість робіт по даному закладу становить — 11206,6324 тис. грн., з яких грантові кошти — 7400,00 тис. грн., кошти обласного бюджету — 3806,634 тис. грн.
За підтримки Німецького банку KfW та Українського фонду соціальних інвестицій в місті продовжується реконструкція нежитлової будівлі під гуртожиток коридорного типу для внутрішньо переміщених осіб за адресою пр. Незалежності,65. В рамках проекту вже виконані роботи з встановленням вхідних дверей та вікон, відремонтовано дах, проведено утеплення цоколю та фасадів, виконані внутрішні роботи з перепланування простору. Наразі ведуться роботи по внутрішньому оздобленню приміщень. Роботи планується завершити до 01.07.2019 року. Загальна вартість проекту понад 11,0 млн. грн.
Для участі у конкурсі проектних пропозицій «Мікропроекти 2018» оголошеного Генеральним консульством Федеративної Республіки Німеччина було направлено 10 проектних заявок, загальною сумою – 1495,95 тис. грн. щодо розвитку та поліпшення умов у об’єктах освіти та медицини, надання послуг населенню та ін. Переможцями конкурсу стала проектна заявка Ізюмського дошкільного закладу №4 «За харчоблок сучасний нам діти дуже вдячні». В рамках проекту було оновлено обладнання для приготування їжі вихованцям на загальну суму 154,96 тис. грн., з них сума внеску міського бюджету – 15,496 тис. грн., грантові кошти – 139,466 тис. грн.
Продовжуються роботи по капітальному ремонту будівлі стаціонарного корпусу відділенні Ізюмської центральної міської лікарні. За підтримки Державного фонду регіонального розвитку вже виконано реконструкція покрівлі, утеплення фасаду, повністю замінені вікна та двері, проведено заміну інженерних мереж, повністю відремонтовано 2 та 4 поверхи, завершуються роботи на 1-му поверсі та тривають роботи на 3-му поверсі. Загальна вартість будівельних робіт відповідно до проекту становить — 56892,204 тис. грн. Загальна вартість робіт, які виконувалися в поточному році становить – 27149,406 тис. грн., в тому числі 21719,52 тис. грн. – кошти державного фонду регіонального розвитку, 5429,886 тис. грн. – кошти місцевого бюджету.
Реалізація проекту направлена на створення комфортних умов перебування хворих в закладі.
За всебічної підтримки Харківської обласної ради в місті за рахунок субвенції обласного бюджету виконані роботи по капітальному ремонту інфекційного відділення Ізюмської центральної міської лікарні. Загальна вартість проекту — 2976,870 тис. грн.
Вже кілька років поспіль Ізюм приймає участь в обласному конкурсі міні - проектів «Разом у майбутнє». Завдяки цьому в місті спільними зусиллями мерії та громадськості успішно реалізований ряд соціальних, культурних та освітніх ініціатив. На розгляд конкурсної комісії у 2018 році було підготовлено 24 проектні заявки. Всі проектні заявки були спрямовані на поліпшення умов та стану соціальної інфраструктури міста – а саме дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних закладів освіти, територіального центру соціального обслуговування та об’єктів культури. За результатами конкурсного відбору виграли 4 проектні заявки, на загальну суму — 818,235 тис. грн., з яких кошти обласної ради – 396,908 тис. грн., фінансування надане Ізюмською міською радою – 378,208 тис. грн., власні кошти конкурсантів – 42,12 тис. грн. Переможцями конкурсу, завдяки підтримки Харківської обласної ради, керівництва міста, було впроваджено проекти на таких об’єктах, як:
- "Історико-культурне та природне надбання як складова збереження екології та розвитку туризму" загальною вартістю 170,96 тис. грн, на закупівлю експозиційного обладнання для музею;
- "Покращення добробуту - активізація та розвиток здорової громади" загальною вартістю 281,00 тис. грн. на виконання ремонтних робіт у спортивно-танцювальній залі Міського Палацу Культури;
- "Затишний садок - оселя для діток" загальною вартістю 96,275 тис. грн. на закупівлю музичного обладнання, спортивного та м’якого інвентарю;
- "Чисте довкілля нашого двору - запорука здоров'я дітей" загальною вартістю 270,00 тис. грн. виконання робіт з благоустрою території Центру дитячої та юнацької творчості.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку інвестиційної діяльності та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- продовження формування бази даних інвестиційних проектів (пропозицій) та інноваційних проектів (пропозицій), незадіяних виробничих приміщень та вільних земельних ділянок, тощо;
- підвищення ефективності процесу підготовки інвестиційних (проектних) пропозицій та їх реалізації;
- створення рівних умов для діяльності суб’єктів підприємництва незалежно від форми власності та походження капіталу;
- пошук потенційних інвесторів;
- розроблення інвестиційного портрету міста;
- розробка інвестиційних проектів щодо залучення міжнародної технічної допомоги, співпраці з донорськими організаціями щодо залучення коштів для фінансування інвестиційних проектів
- взаємодія з представництвами міжнародних фінансових організацій, які відкрили представництва на території Харківської області, з метою залучення інвестицій у пріоритетні галузі міста.
1.1.11. Розвиток малого та середнього бізнесу
Стислий опис ситуації:
Найбільш масовою, динамічною і гнучкою формою організації підприємства, є мале підприємництво. Воно - невід'ємний елемент ринкової системи господарювання, без якого економіка і суспільство в цілому не можуть нормально існувати і розвиватися.
Підтримка розвитку малого та середнього підприємництва в місті здійснюється відповідно до Програми сприяння розвитку малого та середнього підприємництва у м. Ізюм на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням 59 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 26.02.2018 року №1468, відповідно законів України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні», «Про Національну програму сприяння розвитку малого підприємництва в Україні», «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», «Про адміністративні послуги», «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», інших нормативно-правових актів, а також Методичних рекомендацій щодо формування і реалізації регіональних та місцевих цільових програм.
Головною метою Програми є створення належних умов для реалізації права громадян на підприємницьку діяльність, підвищення стандарту життя населення та добробуту громадян міста власною працею, збільшення прошарку приватних власників, зменшення чисельності безробітних, забезпечення зайнятості населення шляхом заохочення суб’єктів господарювання до розвитку їх діяльності, створення сприятливих умов для розвитку малого та середнього підприємництва.
Програма передбачає:
- підвищення організуючої ролі органів місцевої влади;
- удосконалення нормативної бази розвитку малого та середнього підприємництва, підготовка за участю суб’єктів малого підприємництва і координаційної ради підприємців проектів та інших нормативних актів, спрямованих на правове забезпечення соціально-орієнтованої ринкової економіки із створенням системи зворотного зв’язку, з залученням структур, орієнтованих на підтримку малого підприємництва, безпосередньо підприємців, що надасть змогу дати оцінку ефективності застосування законодавчих і нормативних актів, оперативно виявляти недоліки, розробляти і подавати пропозиції про вдосконалення чинного законодавства;
- забезпечення захисту особистості і власності в сфері малого та середнього підприємництва;
- постійне оновлення реєстру регуляторних актів органів виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті та забезпечення до нього доступу підприємців;
- проведення ревізії нормативно-правових актів з питань підприємництва, які прийняті Ізюмською міською радою;
- систематичне проведення консультацій з суб’єктами господарської діяльності.
Станом на 01.01.2019 року зареєстровано 2017 фізичних осіб-підприємців по м.Ізюм, юридичних осіб - 534.
Єдиний податок є вагомим джерелом надходжень до місцевого бюджету. За звітній період надходження до міського бюджету по єдиному податку склали 18676,8 тис. грн.
За інформацією Ізюмського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за січень-листопад 2018р. створено 240 нових робочих місць, із них фізичними особами-підприємцями - 188 робочих місць, юридичними особами створено - 52.
Забезпечуються рівні права участі суб’єктів підприємницької діяльності у закупівлях товарів, робіт і послуг за державні кошти. З метою підтримки суб'єктів малого підприємництва підприємці протягом 2018 року 22 підприємця залучались до участі у закупівлі товарів, робіт і послуг за бюджетні кошти. Укладено 71 договір на суму 775,5 тис. грн.
Для забезпечення здійснення державної регуляторної політики, рішенням Ізюмської міської ради встановлено ставки земельного податку та пільги для фізичних та юридичних осіб на 2018 рік (рішення 61 сесії 7 скликання Ізюмської міської ради від 28 березня 2018 року № 1518. "Про встановлення ставок та пільг із сплати земельного податку на 2018 рік").
З метою легалізації трудових відносин за 2018р. Ізюмським міськрайонним центром зайнятості проведено 244 консультацій суб'єктам господарської діяльності з питань трудового законодавства, колективно-договірного регулювання, охорони праці. Проведено 131 семінар з суб'єктам господарювання та "круглих столів" з питань легалізації трудових відносин, колективно-договірного регулювання, організації та оплати праці.
Також при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради діє міська робоча група з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення.
Основними завданнями міської робочої групи є:
- сприяння діяльності органів виконавчої влади з питань реалізації рішень, спрямованих на підвищення рівня оплати праці, дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати, забезпечення легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення;
- підготовка пропозицій стосовно визначення шляхів, механізмів та способів вирішення питань щодо легалізації виплати заробітної плати і зайнятості населення.
За 2018р. відбулося 9 засідань міської робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення та 4 виїзних моніторингу, на яких розглядалися питання:
- щодо упровадження законодавчо встановленої мінімальної заробітної плати суб’єктами господарювання міста Ізюм;
- щодо фактичної кількості найманих працівників та їх роботи на умовах неповного робочого дня;
- щодо наданих пояснень юридичними особами та фізичними особами-підприємцями щодо виплати заробітної плати найманим працівникам нижче мінімального розміру;
- щодо сплати податків до місцевого бюджету згідно чинного законодавства аптечних закладів на території міста Ізюм.
З метою фінансово-кредитної підтримки за 2018р. Ізюмським міським центром зайнятості здійснено компенсаційні витрати роботодавцю єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування працевлаштування на нове робоче місце: 41 безробітний, який недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 28 безробітних, які працевлаштовані на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності.
Для започаткування власної справи, модернізацію та розширення виробництва для суб'єктів малого підприємництва в м.Ізюм філія ХОУ АТ "Ощадбанк" надає кредитно-фінансову підтримку на наступних умовах:
Цільове використання кредиту:
- на поповнення оборотних коштів;
- на придбання та / або модернізацію основних засобів.
Для проведення презентації банківських кредитних програм для суб'єктів малого підприємництва розроблена Комерційна пропозиція, яка пропонується на зустрічах з клієнтами та розсилається на електронну поштову адресу клієнтам.
За 2018р. до філії ХОУ АТ "Ощадбанк" звернулися засновники та директор Ізюмського Автотранспортного підприємства для надання фінансової підтримки (кредиту) на розвиток підприємництва в м.Ізюм, а саме придбання автобусів для перевезення пасажирів м.Ізюм.
Для залучення до підприємницької діяльності та стимулювання створення нових робочих місць Ізюмським міськрайонним центром зайнятості за 2018р. проведено інформаційно-консультаційної роботи з питань підтримки молодих підприємців:
- проведено 10 семінарів з орієнтації на підприємницьку діяльність для безробітних громадян ("Як розпочати власний бізнес", "Від бізнес ідеї до власної справи").
- надано 244 індивідуальних та групових консультацій з питань підприємницької діяльності.
Також Ізюмським міськрайонним центром зайнятості за 2018р. проведено 62 міні-ярмарки вакансій, інших масових інформаційних заходів для населення за участю роботодавців.
До підприємницької діяльності, які перебувають на обліку в Ізюмському міськрайонному центрі зайнятості, шляхом виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації безробітними підприємницької діяльності залучена 2 особи.
Проведено 1149 профорієнтаційних засобів для молоді, що навчається та безробітних громадян, в тому числі виїзних акцій з використанням Мобільного центру зайнятості.
З метою стимулювання інвестиційної та інноваційної активності у сфері малого та середнього підприємництва, на офіційному веб-сайті Ізюмської міської ради в розділі "Інвесторам" розміщений Інвестиційний паспорт міста.
У 2018 р. проведена робота щодо забезпечення участі підприємств торгівлі та ресторанного господарства у заходах присвяченим професійним святам, пам'ятним датам та при проведенні міських заходів:
- у святкуванні Дня Незалежності України в місті Ізюм брали участь: ФОП Пархоменко Л.Г., ФОП Бровко Н.М., ФОП Бублик Є.М., ТОВ “Український вареник”, ФОП Скогарев О.Ю.
- у святкуванні Дня Залізничника в місті Ізюм брали участь: ФОП Бондарев О.Б., ФОП Скогарев О.Ю.
- у Великому Слобожанському ярмарку брали участь: ФОП Пархоменко Л.Г., ВАТ “Ізюмське”.
З метою ресурсного та інформаційного забезпечення перелік об'єктів комунальної власності, які можуть бути надані в оренду або відчужені на конкурсній основі розміщено на офіційному сайті міста Ізюм
За 2018р. на базі Ізюмського міськрайонного центра зайнятості надано 244 безоплатних індивідуальних та групових консультації з питань організації та провадження підприємницької діяльності для фізичних осіб, які мають намір започаткувати підприємницьку діяльність або вже здійснюють таку діяльність: 3 групові консультації та 241 індивідуальна.
З метою проведення роз'яснювальної роботи з актуальних питань та ведення бізнесу, розвитку сприятливого регуляторного середовища, податкового та трудового законодавства, змін та нововведень в законодавстві тощо фахівцями Ізюмської ОДПІ організовано та проведено з платниками податків 12 зустрічей-семінарів, 5 засідань "круглих столів", 7 сеансів телефонного зв’язку "Гаряча лінія", а також в місцевих ЗМІ (ІРК "Радіо-Ізюм" та "Классное радио" та в газеті "Всем") та розміщено 14 матеріалів з вищезазначеної тематики.
Відділом з контролю благоустрою м.Ізюм апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради надаються консультації суб'єктам господарювання:
- щодо порядку провадження торгівельної діяльності та Правил торгівельного обслуговування населення надано 26 консультацій;
- щодо правил роботи дрібно роздрібної торгівельної мережі - 26 консультацій;
- щодо правил побутового обслуговування населення -23 консультації;
- щодо правил торгівлі на ринках -32 консультації.
За рахунок малого і середнього бізнесу створено 200 робочих місць.
Для розвитку інфраструктури підтримки малого і середнього підприємництва забезпечена ефективна робота Управління адміністративно - дозвільних послуг "Центр надання адміністративних послуг". До Управління адміністративно-дозвільних послуг "Центр надання адміністративних послуг" за 2018 року за отриманням адміністративних послуг звернулося - 2416 суб'єктів малого та середнього бізнесу, з них за документами дозвільного характеру - 56.
Забезпечення вищезазначених завдань Програми передбачається шляхом поетапного та якісного виконання заходів усіма виконавцями, підвищення ефективності взаємодії виконавчих органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань підприємців.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку малого та середнього бізнесу на 2019 рік:
- забезпечення продуктивної зайнятості населення, в тому числі його соціально-вразливих верств, за рахунок створення нових робочих місць на діючих і новостворених малих та середніх підприємствах та активізації самозайнятості;
- удосконалення правових, економічних і організаційних умов для стійкого розвитку малого та середнього підприємництва з додержанням принципів державної регуляторної політики;
- створення сприятливого середовища для розвитку молодіжного підприємництва;
- підготовка кадрів для сфери підприємництва, підвищення рівня правових та економічних знань підприємців;
- залучення приватного бізнесу до участі в закупівлях товарів, робіт і послуг за державні кошти;
- адресна методична, інформаційна, консультаційна, освітня та юридична допомоги;
- формування активного бізнесового середовища та громадської самосвідомості підприємців;
- зміцнення соціального статусу, підвищення престижу підприємництва;
- стимулювання розвитку малого та середнього підприємництва в пріоритетних напрямках соціально-економічного розвитку міста.
1.1.12. Реформування системи надання адміністративних послуг
Стислий опис ситуації:
Надання адміністративних послуг, підвищення їх якості, а також подальший розвиток ЦНАПів є одним з пріоритетних напрямів реформування в Україні.
На сьогоднішній день роботу Центру надання адміністративних послуг забезпечують 6 адміністраторів Центру, якими надається 87 адміністративних послуг, у тому числі 11 документів дозвільного характеру.
Впродовж 2018 року адміністраторами Центра прийнято 7518 заяв для реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання, 2612 пакетів документів на реєстрацію майна, 316 заяв на реєстрацію юридичних осіб і фізичних осіб-підприємців та 21 - від громадських організацій.
Всього за 2018 рік через Центр було надано 13860 адміністративних послуги, в тому числі 56 - з видачі документів дозвільного характеру.
Актуальним питанням залишається провадження заходів для введення в експлуатацію телекомунікаційного обладнання (робочої станції) для надання адміністративних послуг Державної міграційної служби України, а саме: з оформлення та видачі паспортів громадянина України у формі картки та паспортів громадянина України для виїзду за кордон з безконтактним носієм в Центрі надання адміністративних послуг
Також, залишається необхідність підвищення ефективності роботи адміністраторів та працівників суб'єктів надання адміністративних послуг через зменшення часу на консультування суб'єктів звернень; зменшення часу та зусиль для оформлення вхідних/вихідних документів; впорядкування роботи з документами, прискорення їх пошуку та виключення втрат документів; створення єдиного інформаційного простору збору, накопичення, аналізу всіх видів інформації, підвищення ефективності роботи працівників шляхом зменшення кількості однотипних рутинних операцій та зосередження уваги на підвищенні якості обслуговування суб'єктів звернення.
Актуальними проблемами діяльності ЦНАП залишаються:
- провадження заходів для введення в експлуатацію провадження заходів для введення в експлуатацію телекомунікаційного обладнання (робочої станції) для надання адміністративних послуг Державної міграційної служби України.;
- неможливість отримання супутніх послуг (ламінування, ксерокопіювання, банківські послуги, виготовлення документів, фотографування, продаж канцелярських товарів) у приміщенні ЦНАП;
- фінансування діяльності ЦНАП, укомплектованість штату працівниками, впровадження сучасних інформаційно - комунікаційних технологій та електронних сервісів у ЦНАП, закупівля необхідного програмного забезпечення.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- провадження заходів для введення в експлуатацію автоматизованих робочих місць для оформлення та видачі паспортних документів;
- збільшення кількості видів послуг за рахунок адміністративних послуг Державної міграційної служби
- оптимізація процесу надання адміністративних послуг та переведення їх надання в електронний вигляд, розробка програмного забезпечення для можливості подання документів та отримувати результати адміністративних послуг в паперовій та/або електронній формі в ЦНАПі.
1.1.13. Цивільний захист
Стислий опис ситуації:
На сьогодні природне, техногенне та соціально-політичне становище в області характеризуються низкою небезпечних факторів, які створюють високий ризик виникнення надзвичайних ситуацій техногенного, природного та військового характеру.
Стан техногенного навантаження на території міста ускладнюється у зв’язку з наявністю 16 потенційно небезпечних об’єктів та один об’єкт підвищеної небезпеки.
Ліквідація наслідків аварій, катастроф, стихійних подій та пожеж потребує значних зусиль та залучення великої кількості особового складу і техніки підрозділів оперативно-рятувальної служби цивільного захисту.
Між тим матеріально-технічне оснащення сил цивільного захисту не відповідає сучасним вимогам. Місцевий матеріальний резерв для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків протягом останніх років практично не поповнювався та забезпечувався укладенням договорів на постачання матеріалів, обладнання, продуктів харчування на випадок надзвичайної ситуації з підприємствами ФОП міста за рахунок резервного фонду міста.
Потребує уваги забезпечення протипожежного стану об’єктів з масовим перебуванням людей, в першу чергу, лікувальних, навчальних, видовищних закладів, де кошти на безпеку людей виділяються за залишковим принципом.
В місті не створено належних умов безпеки перебування людей на водних об’єктах, не забезпечено додержання вимог законодавства щодо безпечного використання водних об’єктів, а також за своєчасність та ефективність заходів із попередження нещасних випадків на воді. Місця масового відпочинку людей поблизу водних об’єктів в більшості своїй не відповідають вимогам нормативних документів.
Потребує переобладнання регіональна автоматизована система централізованого оповіщення населення. Існуюча регіональна система оповіщення створена в 70-80 роках минулого століття, в основному на базі обладнання, яке морально застаріло і вичерпало свій ресурс і не може в сучасних умовах технічного прогресу якісно довести інформацію до населення.
На сьогоднішній день в місті не виконуються вимоги постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2002 року №1200 "Про затвердження Порядку забезпечення населення і особового складу невоєнізованих формувань засобами радіаційного та хімічного захисту". Непрацююче населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення, взагалі не забезпечено засобами захисту органів дихання.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку галузі та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
організація та проведення навчання населення та персоналу потенційно-небезпечних об’єктів щодо дій під час виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій з використанням новітніх технологій;
- створення міського матеріального резерву для забезпечення реагування на надзвичайні ситуації та надання невідкладної допомоги постраждалому населенню;
- обладнати пляжі та місця масового відпочинку людей на водних об’єктах у відповідність з вимогами законодавчих та інших нормативно-правових актів;
- провести навчання учнів загальноосвітніх навчальних закладів правилам безпечної поведінки і здорового способу життя;
- забезпечення пожежної безпеки міста та місць масового перебування людей;
- забезпечення населення промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин;
- навчання населення з питань пожежної безпеки;
- створення міської системи оповіщення, в т.ч. відновлення роботи електросирен системи оповіщення. 1.2. Підвищення стандартів життя
1.2.1. Демографічна політика
Стислий опис ситуації:
Питання поліпшення демографічної ситуації та покращення стану здоров’я населення є одним із найголовніших у роботі всіх гілок влади, але демографічний стан в місті залишається складним.
Згідно з статистичними показниками за період 2015-2018 року простежується тенденція зниження чисельності постійного населення м.Ізюм.
За статистичними даними, станом на 01.11.2018 року в місті Ізюм проживає 47614 осіб. Скорочення за відповідний період 2017 року складає 771 чоловік.
Зменшення чисельності населення міста відбулось виключно за рахунок природного скорочення.
За цей період народилося 309 дітей, що на 1 дитину більше ніж за відповідний період 2017 року. Кількість померлих становить 884 осіб, та перевищує кількість живонароджених на 575 осіб.
Складна демографічна ситуація в місті пов’язана, перш за все, із погіршенням стану здоров’я населення і скороченням тривалості життя, тому розвиток галузі охорони здоров’я є одним з пріоритетних напрямів роботи органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування.
Основною проблемою залишається природне скорочення населення внаслідок високого рівня смертності.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- покращення стану здоров’я населення;
- формування позитивного іміджу сім’ї, відповідального батьківства та материнства;
- більш повне задоволення освітніх, культурних потреб населення.
1.2.2. Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей
Стислий опис ситуації:
В місті забезпечено умови для соціально-правового захисту кожної дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування.
Перевага в місті при влаштуванні дітей після отримання правового статусу дитини-сироти чи дитини, позбавленої батьківського піклування, віддається сімейним формам виховання: передачі дитини на усиновлення, під опіку (піклування), до дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей. Все більша увага приділяється роботі з сім’ями, що перебувають у складних життєвих обставинах, і які залишаються постійним джерелом і витоком соціального сирітства.
Протягом 2018 року службою у справах дітей Ізюмської міської ради проводилася цілеспрямована та послідовна робота:
- реалізовувалася на території міста державна політика з питань соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
- скоординовані зусилля у вирішенні питань соціального захисту дітей та організації роботи із запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, проведено 27 профілактичних рейдів, інспектувалися сім’ї та проводилася робота з дітьми, які опинилися у складних життєвих обставинах, що проживають у функціонально-неспроможних (кризових) сім’ях. За 2018 рік в Ізюмському міському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей перебувало 22 дитини; з центру до біологічних сімей було повернуто 11 дітей, 3 дітей влаштовано до навчальних закладів;
- організована та забезпечена діяльність комісії з питань захисту прав дитини при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради. Проведено 7 засідань комісії на яких розглянуто 56 питань;
- забезпечено пріоритет влаштування дітей до сімейних форм виховання: влаштовано 5 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування під опіку. Підтримується постійний контроль утримання дітей;
- забезпечено ведення державної статистики щодо дітей, забезпечення функціонування єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти»;
- забезпечено ведення обліку дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, усиновлених, влаштованих до прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та до Ізюмського міського центру соціально-психологічної реабілітації дітей;
- проведена робота щодо сприяння фізичного, духовного та інтелектуального розвитку дітей, їх соціального захисту, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності: взято участь у семінарах, нарадах, колегії щодо вирішення питань соціально-правового захисту дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та запобігання бездоглядності і безпритульності серед дітей, їх реабілітація.
- сприяння в проведенні оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
- налаштована робота для реалізації заходів щодо своєчасного виявлення дітей, які залишились без піклування батьків. Шляхом співпраці з представниками закладів охорони здоров’я, освіти, соціального захисту, поліції проводиться постійна робота щодо надання практичної та методичної допомоги, консультацій громадян з питань соціального захисту дітей, що дає можливість оперативно реагувати та покращити якість, ефективність роботи служби у справах дітей Ізюмської міської ради.
Пріоритетні напрямки роботи служби у справах дітей Ізюмської міської ради на 2019 рік :
-забезпечення в місті реалізації державної політики у сфері соціального захисту дітей, запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності, вчиненню дітьми правопорушень;
-ведення обліку дітей, які залишилися без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах;
-забезпечення пріоритетності сімейних форм виховання (опіка /піклування, прийомні сім’ї, дитячі будинки сімейного типу) під час влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;
-100% виконання прогнозованих показників по створенню нових прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу та влаштування до них дітей, які перебувають на первинному обліку служби;
-виключення випадків повторного влаштування дітей до закладів соціального захисту (центру соціально-психологічної реабілітації);
-забезпечення 100% заповнення даних в єдиному електронному банку даних дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, потенційних усиновителів та прийомних батьків і дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах;
-своєчасне виявлення сімей, що перебувають в складних життєвих обставинах, в яких виховуються діти; обстеження умов проживання дітей в таких сім’ях, надання їм всебічної допомоги, створення умов для повернення дітей з центру соціально-психологічної реабілітації до біологічної родини;
-забезпечення роботи комісії з питань захисту прав дитини;
-здійснення постійного контролю за дотриманням житлових і майнових прав дітей;
-посилення персональної відповідальності за вирішення, відповідно до своєї компетенції, питань, що порушуються у заявах і скаргах громадян, забезпечення безперешкодного прийому громадян, удосконалення рівня аналітичної роботи за наслідками розгляду звернень громадян.
1.2.3. Зайнятість населення та ринок праці
Стислий опис ситуації:
За звітній період було надано статус безробітного 2417 мешканцям міста. Усього на обліку перебувало безробітних громадян 3699, проживаючих в місті.
Чисельність осіб, які мають статус безробітного дорівнює 1166.
За звітній період рівень безробіття становить – 4,09 %.
За звітній період працевлаштовано за направленням служби зайнятості 2740 незайнятих осіб, з них 1474 безробітних.
Працевлаштовано шляхом виплати допомоги по безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності 2 безробітних, 63 безробітних працевлаштовані на робочі місця за які здійснюється компенсація єдиного внеску роботодавцям.
В 2018 році професійне навчання організоване, як стажування так і індивідуальне навчання безпосередньо на підприємствах. За січень - листопад професійне навчання проходили 610 осіб.
Проводиться робота по залученню незайнятого населення до громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру. В 2018 році залучено 1138 безробітних, проживаючих в місті.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- організувати інформаційно - роз`яснювальну роботу серед роботодавців та населення щодо переваг офіційної зайнятості шляхом проведення зустрічей, семінарів, круглих столів, тощо;
- сприяти організації роботи з підтвердження кваліфікації, рівня професійних знань, умінь та навичок за результатами неформального професійного навчання за робітничими професіями;
- сприяти розширенню можливостей щодо підвищення конкурентоспроможності осіб віком старше 45 років шляхом видачі ваучерів для здійснення перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності;
- сприяти тимчасовій зайнятості громадян шляхом залучення до участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру; насамперед з числа безробітних однієї родини, одиноких осіб, соціально незахищених категорій населення.
1.2.4. Грошові доходи населення та заробітна плата
Стислий опис ситуації:
У сфері грошових доходів населення області, відповідно до завдань Стратегії сталого розвитку Харківської області до 2020 року, основним визначено скорочення диференціації доходів населення, збільшення розміру оплати праці відносно прожиткового мінімуму.Динаміка середньомісячної заробітної плати по м. Ізюм
за період 2014 – 2018 р.р.
(згідно статистичних даних)
За статистичними даними за період 2014-2018 роки простежується збільшення динаміки заробітної плати по м.Ізюм.
У 3 кварталі 2018 року середньооблікова кількість штатних працівників м. Ізюм становила 5781 чол., середньомісячна заробітна плата, яких є 6503 грн.
На активних підприємствах міста заборгованість з виплати заробітної плати відсутня.
На підприємствах-банкрутах станом на 01.01.2019 року заборгованість із виплати заробітної плати становила 5247,9 тис.грн. За поточний рік погашено боргів - 466,7 тис. грн.
Заборгованість існує на слідуючих підприємствах:
- ВАТ «Ізюмський тепловозоремонтний завод» у сумі - 4988,0 тис. грн.;
- ДП «Ізюмський державний завод офтальмологічної лінзи» - 97,0 тис. грн.;
- ДП “ІОМЗ - Холдинг” – 162,9 тис. грн.;
За 2018 року проведено 12 засідань Ізюмської міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат (далі – комісії).
На засіданнях комісії неодноразово заслуховували керівників підприємств, на яких існує заборгованість. Для вжиття заходів реагування матеріали направлялися до Департаменту соціального захисту населення та Управління розвитку промисловості ХОДА .
З метою ліквідації заборгованості із виплати заробітної плати на підприємствах, установах та організаціях міста в 2019 році буде продовжена робота комісії. Управлінням соціального захисту населення проводитиметься щотижневий моніторинг стану погашення заборгованості та аналіз причин виникнення боргів із виплати заробітної плати на підприємствах усіх форм власності.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, в організаціях та установах усіх форм власності;
- дотримання умов галузевих угод та колективних договорів у частині оплати праці;
- підвищити ефективність роботи Ізюмської міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат.
1.2.5. Соціальне забезпечення
Стислий опис ситуації:
З метою надання соціальних послуг громадянам похилого віку та інвалідам в місті функціонує територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради, у складі якого діють відділення соціальної допомоги вдома, денного перебування, організації надання адресної натуральної та грошової допомоги. Протягом 2018 року Терцентром було надано 125251 соціальних послуг 1685 особам.
Станом на 01.01.2019 року в Управлінні на обліку перебуває: 213 учасника антитерористичної операції, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 381 особа, осіб з інвалідністю, дітей з інвалідністю та інших окремих категорій населення що потребують технічних та інших засобів реабілітації - 904 особи.
З метою забезпечення санаторно-курортним лікуванням осіб з інвалідністю, ветеранів війни, осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у 2018 році укладено трьохсторонні договори на оздоровлення 147 осіб зазначених категорій за рахунок обласного бюджету, 12 путівок отримано з Мінсоцполітики, за рахунок державного бюджету укладено 18 трьохсторонніх договорів з санаторіями України, 5 з яких - є учасниками АТО. 8 осіб з інвалідністю внаслідок війни отримали грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки та суму 3,017 тис. гри, 17 осіб з інвалідністю отримали грошову компенсацію замість санаторно-курортної путівки на суму 5,080 тис. грн.
На виконання Порядку використання коштів обласного бюджету на організацію відпочинку у санаторно-курортних закладах Харківської області осіб, які безпосередньо брали участь в антитерористичній операції, членів їх сімей, членів сімей загиблих учасників антитерористичної операції, у 2018 році організовано 10 учасникам АТО 14—денний відпочинок та 12 учасникам АТО і 28 членам їх сімей - відпочинок вихідного дня в в санаторіях «Роща» та «Березівські мінеральні води». Витрати на доставку учасників антитерористичної операції, членів їх сімей, членів сімей загиблих учасників АТО до місця відпочинку у санаторно-курортних закладах Харківської області, відповідно до міської Програми соціальної підтримки учасників антитерористичної операції на 2018-2020 роки, затвердженої рішенням 63 сесії VII скликання Ізюмської міської ради від 25.04.2018р. № 1608, компенсуються перевізникам з місцевого бюджету. З початку року на реалізацію заходу витрачено 10,8 тис. грн.
За рахунок міського бюджету оздоровлено одного учасника ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи 2 категорії на суму 8187,0 грн.
За рахунок обласного бюджету - оздоровлено громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
1 категорія – 24 особи на суму 161833,0 грн.;
2 категорія - 3 особи на суму 24561,0 грн.;
дитина потерпіла у супроводі одного з батьків – 3 особи на суму 40635,0 грн.;
За рахунок державного бюджету - оздоровлено:
1 категорія - 23 особи на суму 156906,0 грн.;
дитина інвалід у супроводі одного з батьків – 1 особа на суму 13545,0 грн.
Всього оздоровлено громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи:
1 категорія – 47 особи на загальну суму 318,739 тис. грн.
дитина – інвалід у супроводі одного з батьків – 1 особа на суму 13,545 тис.
грн.
2 категорія – 4 особи на 32,748 тис. грн.
діти потерпілі – 3 особи – 40,635 тис. грн.
За рахунок місцевого бюджету громадянам, потерпілим від аварії на ЧАЕС, виплачено відшкодування вартості проїзду до будь-якого пункту України і назад автомобільним та залізничним транспортом 8 особам на суму 5998,47 грн.
За рахунок державного бюджету відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» було виплачено:
компенсації вартості продуктів харчування 1, 2 категорії – 214 особам на суму 786.633 тис. грн.;
щомісячної грошової компенсації дітям, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи і не харчуються в навчальних закладах – 1 особі на суму 3,275 тис. грн.;
щорічної допомоги на оздоровлення – 240 особам на суму 24,266 тис. грн.;
одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров’ю - 2 особам на суму 0,379 тис. грн.;
одноразової компенсації за шкоду заподіяну здоров’ю сім’ї, яка втратила годувальника з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 3 сім’ям на суму 22,758 тис. грн.
За рахунок державного бюджету було надано пільги:
на придбання лікарських засобів громадянам 1, 2 категорії - 107 особам на суму 148,250 тис. грн.;
на пільгове зубопротезування – 8 особам на суму 16,358 тис. грн.
За рахунок обласного бюджету було виплачено матеріальної допомоги на поховання громадян, потерпілих від аварії на ЧАЕС 4 особам на суму 6,0 тис. грн.
За рахунок коштів місцевого бюджету 58 учасникам АТО виплачена матеріальна допомога на суму 116,0 тис. грн. та 6 сім’ям учасників АТО на суму 12,0 тис. грн..
Протягом 2018 року Управлінням соціального захисту населення Ізюмської міської ради до централізованого банку даних з проблем інвалідності занесені дані індивідуальної програми реабілітації на 576 осіб з інвалідністю.
Підприємствами - виконавцями Державного замовлення, протягом 2018 року у користування осіб з інвалідністю видали 30 крісел колісних, та 732 одиниці технічних та інших засобів реабілітації.
З метою реалізації державної політики у сфері соціального забезпечення діє комплексна Програма соціального захисту населення м. Ізюм на 2018 – 2020 роки, яка затверджена рішенням Ізюмської міської ради від 28.03.2018 р. №1522, що передбачає надання підтримки найбільш незахищених верств населення, а саме тієї категорії громадян міста, які за віком чи за станом здоров’я або у зв’язку з ситуацією, що склалася на ринку праці, перебувають у скрутному становищі; забезпеченні соціального захисту та підтримки інвалідів, ветеранів війни та праці, бездомних громадян та осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; створення умов для безперешкодного доступу осіб з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів інфраструктури тощо. Так, протягом 2018 року для надання грошової допомоги мешканцям міста з місцевого бюджету виділено 497,750 тис. грн.
Станом на 01.01.2019 р. 7412 осіб (сімей) міста одержували різні види державної соціальної допомоги. Витрати на їх виплату склали 91211,1 тис. грн., з них - для виплати допомоги 535 переміщеним особам з державного бюджету отримано 9186,8 тис. грн. Соціальні допомоги профінансовані у повному обсязі.
Також у 2018 році 1459 ветеранам та жертвам нацистських переслідувань було здійснено виплату разової грошової допомоги на суму 1869,3 тис. грн.
Протягом 2018 року 19511 господарств отримали житлову субсидію, загальна сума наданих субсидій на оплату житлово-комунальних послуг - 121698,8 тис.грн., а 3152 домогосподарств отримали частину невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення у сумі 1952,3 тис. грн.
Станом на 01.01.2019р. субсидію на придбання твердого палива та скрапленого газу готівкою призначено 271 сім’ї, на загальну суму 896,6 тис.грн. Проте, через недостатнє фінансування з державного бюджету, 5 сім’ям міста, які мають в будинках пічне опалення, не отримали субсидію готівкою на придбання твердого та рідкого пічного палива на загальну суму 17,8 тис. грн.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери соціального забезпечення та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- розвиток та збереження мережі закладів системи соціального захисту населення в місті;
- підвищення якості надання соціальних послуг, їх ефективності та наближення до потреб отримувачів.
1.2.6. Охорона праці
Стислий опис ситуації:
З метою створення належних, безпечних умов праці, вдосконалення системи управління охороною праці проводяться постійні перевірки стану охорони праці на підприємствах, установах та організаціях міста в межах повноважень, наданих законодавством України.
Разом з тим, залишаються проблеми, а саме:
- порушення роботодавцями вимог законодавства з охорони праці, що призводить до травмування працівників;
- порушення термінів проведення чергової атестації робочих місць за умовами праці.
Пріоритетні завдання Програми щодо охорони праці та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- здійснювати контроль за якісним і своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, досліджень шкідливих виробничих факторів та наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством України;
- сприяти забезпеченню працівників підприємств, установ та організацій, у тому числі бюджетної сфери, спеціальним одягом, взуттям та засобами індивідуального захисту у відповідності до вимог чинних нормативно-правових актів;
- вживати заходи щодо навчання, підвищення кваліфікації посадових осіб та спеціалістів підприємств, установ та організацій міста з питань охорони праці.
1.2.7. Охорона здоров'я
Стислий опис ситуації в галузі:
Медична допомога мешканцям м.Ізюм та Ізюмського району надається медичним закладом ІІ рівня медичної (спеціалізованої) допомоги – Ізюмською центральною міською лікарнею. На сьогодні Ізюмська ЦМЛ обслуговує міське та сільське населення району загальною кількістю 65552 чол., в тому числі дорослого населення – 55377 чол., від 0 до 17 років – 10175 чол., від 15 – 17 років – 1295 чол, від 0 – 14 років – 8880 чол.
Ізюмська ЦМЛ достатньо спеціалізований кваліфікаційний медичний заклад району, де розгорнуті та функціонують 220 ліжок цілодобового перебування хворих в складі:
Хірургічне відділення на 60 ліжок, із них 10 ліжок отоларингологічних
Терапевтичне відділення на 60 ліжок, із них 20 ліжок неврологічних, 4 ліжка кардіологічних
Травматологічне відділення на 30 ліжок
Педіатричне відділення на 20 ліжок
Інфекційне відділення на 20 ліжок
Акушерсько-гінекологічне відділення на 30 ліжок, 15 – для вагітних, 15 – гінекологічних
В складі ліжок ЦМЛ розгорнуто та функціонує анестезіологічне відділення на 8 ліжок, та відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги – на 4 ліжка.
Забезпеченість ліжками цілодобового лікування на 10 тис.нас. складає 33,6, показник серед районів області 32,76. Робота ліжка на 01.01.2019р. – 321,4, показник серед районів області – 341,71. Інші показники роботи ліжкового фонду Ізюмської ЦМЛ в межах показників серед районів області.
У закладі створені умови для проведення комплексного обстеження пацієнтів за рахунок функціонування лабораторного та рентгенологічного відділень, кабінетів УЗД та функціональної діагностики, ендоскопії.
Потужність амбулаторно-поліклінічних закладів складає 532 відвідувань в зміну, зокрема 217 відвідувань у поліклінічному відділенні для дорослих, дитячому поліклінічному відділень 50 відвідувань в зміну, стоматологічному відділенні 107 відвідувань в зміну, жіночій консультації на 158 відвідувань в зміну. В амбулаторно-поліклінічній ланці Ізюмського району проводиться прийом по 30 спеціальностях (дитяча та доросла хірургія, травматологія, онкологія, психіатрія, офтальмологія та ін..).
Станом на 01.01.2019р. кількість відвідувань до амбулаторно-поліклінічних закладів Ізюмської ЦМЛ – 303971. Показник доступності населення м.Ізюм склав 6,2 на 1 мешканця міста, Ізюмського району - 4,6 на 1 мешканця.
При поліклінічному відділенні функціонує 108 ліжок денного лікування хворих , а саме:
Терапевтичних – 25
Хірургічних – 7
Неврологічних – 25
Офтальмологічних – 10
Отоларингологічних – 10
Педіатричних – 10
Гінекологічних - 14
що складає 21,32 на 10 тис.нас., показник серед районів області – 29,3.
В Ізюмській ЦМЛ працює 103 лікаря та 286 середніх медичних працівників. Показник забезпеченості лікарями складає 15,72 на 10 тис.нас., показник серед районів області 20,99. Показник забезпеченості середнім медичним персоналом складає 43,63 на 10 тис.нас., показник серед районів області 56,77. Професійний склад лікарів та середнього медичного персоналу цілком задовільний, зокрема відсоток атестованих лікарів складає 90%. Мають вищу категорію – 33 лікаря, І категорію – 39 лікарів, ІІ категорію – 8 лікарів. Середніх медичних працівників атестовано на 87%, вищу категорію мають – 179 чол., І категорію – 30 чол., ІІ категорію – 13 чол..
ЦМЛ укомплектована лікарями задовільно, але відсутній лікар-онколог, дитяче поліклінічне відділення не укомплектована лікарем-хірургом, офтальмологом, психіатром та лікарем педіатром дитячих садків.
За звітній період в амбулаторіях загальної практики - сімейної медицини (амбулаторії ЗПСМ) КНП “ЦПМСД м.Ізюм” прийнято: дитячого населення - 10784 осіб, дорослого населення - 54396 осіб. Відвідувань вдома: дитячого населення - 11699 осіб, дорослого населення - 33929 осіб.
Проведено лікування в умовах стаціонару вдома всього - 2621 осіб, в т.ч. дітей - 470 осіб.
З початку року в амбулаторно-поліклінічних підрозділах здійснено 163562 лікарських відвідувань.
На реалізацію заходів протидії захворюванню на туберкульоз за державні кошти КНП “ЦПМСД м.Ізюм” забезпечений туберкуліном: 548 доз на загальну суму 80570 грн.
Виділені кошти на виконання заходів боротьби з онкологічними захворюваннями у сумі 138703 грн., які були використані на безкоштовне лікування онкологічних хворих в амбулаторних умовах.
За програмою “Доступні ліки” на відшкодування вартості лікарських засобів для лікування серцево-судинних захворювань, цукрового діабету ІІ типу та бронхіальної астми на загальну суму 1659897 грн., забезпечено 11173 особи.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- Перехід Ізюмської ЦМЛ до нових механізмів фінансування амбулаторно-поліклінічної (спеціалізованої) медичної допомоги на підставі договорів НСЗУ
- Поліпшення якості лікувально-профілактичної допомоги населенню і в першу чергу дитячому населенню і вагітним.
- Поліпшення якості спостереження за хворими в плані збільшення кратності спостереження за ними та покращення якості обстеження і лікування.
- Зниження інфекційної захворюваності та підвищення якості противоепидемічних заходів.
- Забезпечити нормативну роботу ліжкового фонду, як цілодобового, так і денного перебування хворих.
- Поліпшення роботи з кадрами в плані підвищення кваліфікації і виконання плану атестації, як лікарями, так і середнім медперсоналом.
- Подальше вдосконалення спільної роботи ЦМЛ та КНП «ЦПМСД м.Ізюма» ІМР.
- Покращення матеріально-технічної бази Ізюмської ЦМЛ шляхом збільшення залучення позабюджетних коштів.
- Завершення капітального ремонту по об’єктам: «Реконструкція будівлі Л2 Ізюмської центральної міської лікарні», «Капітальний ремонт фасадів пологового будинку Ізюмської центральної міської лікарні», «Реконструкція покрівлі, заміна вікон та дверей будівлі пологового будинку літ. «Я-З» Ізюмської центральної міської лікарні», «Капітальний ремонт елементів інфраструктури та поновлення малих архітектурних форм на території Ізюмської центральної міської лікарні».
- Оптимізація мережі закладів охорони здоров’я з урахуванням потреб населення у медичному обслуговуванні та у відповідності з нормативами забезпеченості.
- Основні результати, яких планується досягти:
підвищення рівня медичного обслуговування населення, розширення можливостей щодо доступності та якості отримання медичних послуг;
запровадження нових підходів до організації роботи закладів охорони здоров’я та їх фінансового забезпечення;
подальший розвиток системи медичного обслуговування населення та реформування системи охорони здоров’я;
зниження рівнів загальної захворюваності населення.
1.2.8. Підтримка дітей та молоді
Стислий опис ситуації:
ОЗДОРОВЛЕННЯ ТА ВІДПОЧИНОК:
Протягом оздоровчого сезону 2018 року дитячий заклад оздоровлення та відпочинку «Байдиківка» відвідало 406 дітей, у першу зміну було оздоровлено 153 дитини, на другій зміні – 147, а третю, профільну спортивну зміну відвідали 106 дітей із різних спортивних секцій. В цьому році путівки до ДЗОВ «Байдиківка» придбали: Ізюмський лісгосп, ІКВВКП (водоканал), Харківобленерго, ПАТ «Укрпошта», ДНЗ «Ізюмський РЦПО», Ізюмський приладобудівний завод, Оскільська ОТГ, профспілка управління освіти Ізюмської міської ради, профспілка медпрацівників, профспілка юридичної академії м. Харків, Ізюмська РДА, Куп’янська міська рада.
В цьому році були проведені ремонтні роботи спальних корпусів «Юність», «Олімпійський», замінені дверні полотна в корпусі «Юність» (18шт), відремонтована підлога літньої естради, замінено водогін в їдальні. Покращена матеріальна база: придбані ліжка (15 шт.), вогнегасники (10 шт.), кухонний посуд та МПУ-1 (овочерізка).
Цього року за підтримки обласного бюджету та Управління у справах молоді та спорту ХОДА було надано 132 путівки на оздоровлення дітей, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки до оздоровчих закладів області та України, зокрема до таборів Одеської, Львівської та Запорізької областей.
Забезпечення дітей оздоровленням та відпочинком
за період 2015-2018 роки
З кожним роком простежується тенденція збільшення дітей м.Ізюм оздоровленням та відпочинком.
МОЛОДЬ ТА ІМІДЖЕВІ ПРОЕКТИ:
Початок 2018 року відзначився підтримкою молодих талантів міста Ізюм присудження іменних стипендій міського голови. 12 найкращих представників учнівської молоді в освітній, мистецькій та спортивній номінаціях щомісячно до кінця року отримують 500 грн. Новим витком в підтримці молодіжних ініціатив стало призначення премії Ізюмського міського голови за особисті персональні досягнення обдарованій молоді міста Ізюм віком від 14 до 35 років в розмірі до 3000 грн. Такою премією в цьому році була відзначена майстер спорту з тхеквандо (ВТФ) Євгеній Жила.
В лютому 2018 року відбувся спільний захід нашого управління, управління культури та громадської організації «Центр культурно-просвітницьких ініціатив» міський конкурс краси і таланту «Міс Грація Зима-2018».
Наприкінці березня було проведено фестиваль сміху «Кубок Ізюмського міського голови 2018».
В квітні місяці за підтримки громадської організації «Центр культурно-просвітницьких ініціатив», управління освіти, управління культури Ізюмської міської ради було проведено міський етап фестивалю української культури «Харківський обласний творчий фестиваль «Молоді таланти Харківщини».
24 червня 2018 року в місті Ізюм проходили заходи з нагоди святкування Дня Молоді, на яких було відзначено та нагороджено найактивніших представників молоді «Молодіжний лідер року-2018».
В вересні на початку навчального року для молоді міста проводилась молодіжна дискотека «День знань-2018».
На початку року, нашим Управлінням було оголошено та проведено конкурс на розробку логотипу міста Ізюм. В результаті, було обрано два логотипа: «Ізюм – місто справжніх емоцій» та «Обійми мене серцем». А переможці конкурсу отримали винагороду – 2 000 грн.
Травень місяць відзначився проведенням в місті вже традиційного свята Дня Європи, яке проходило в центральному парку.
Також в нашому місті з’явився новий мурал за адресою вул. Соборна, 45.
Окремо хочеться зазначити, що на початку червня 2018 року на хвилі 100.8 ФМ почала мовлення Ізюмська радіокомпанія «Радіо-Ізюм».
Пріоритетні завдання Програми щодо підтримки дітей і молоді та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- створення молодіжного ХАБУ в місті для молоді, як платформи генерування ідей та проектної роботи, відпочинку та розваг, а також платформи для нових форм освіти і дозвілля молоді;
- забезпечення скоординованої діяльності органів місцевого самоврядування , навчальних закладів і громадських організацій з розвитку молоді;
- здійснення матеріальної, соціальної та психологічної підтримки інтелектуально і творчо обдарованих дітей та молоді;
- залучити молодь до усіх галузей життя міста;
- модернізувати матеріально – технічну базу навчальних, культурних, спортивних та позашкільних закладів;
- запланований капітальний та поточні ремонти спальних корпусів ДЗОВ «Байдиківка».
1.2.9. Фізична культура і спорт
Стислий опис ситуації:
За період з січня по жовтень 2018 року на території міста було організовано 67 спортивних змагань та турнірів, в яких були задіяні як вихованці Ізюмської ДЮСШ імені В.В. Ткаченка, так і доросле населення. Слід додати, що спортивні команди Ізюма взяли участь у 72 змаганнях на виїзді – турнірах обласних, Всеукраїнського та міжнародного рівнів. Таким чином, кількість спортивних заходів, в яких взяли участь ізюмчани складають 139 заходів.
Цікавими стали й нові підходи до спорту – вперше Управлінням молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради (далі – Управління у відмінках) було проведено, в рамках загальноміської Спартакіади, – змагання з боулінгу та баскетболу 3х3. У загальноміській спартакіаді в цьому році взяли участь 9 збірних-колективів підприємств, установ та організацій міста.
Варто відзначити, що велику увагу Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради почало приділяти спортивному ветеранському руху міста. Ветеранські команди з футболу, волейболу, баскетболу та шахів постійно беруть участь в змаганнях міського та обласного рівнів.
Велику увагу місто постійно приділяє спортсменам з інвалідністю та всебічно підтримує їх, зокрема двом спортсменам інвалідам протягом року виплачується щомісячна стипендія у розмірі 1000 грн.
Окремо слід відзначити, що дорослі збірні команди міста Ізюм постійно беруть активну участь у обласних Спартакіадах з різних видів спорту та в деяких видах досягли не поганих результатів.
Управлінням підготовлена проектно-кошторисна документація, щодо реконструкції ФОК «Донець» з облаштуванням плавального басейну за адресою вул. Капітана Орлова, 47. Проект поданий на конкурс ДФРР.
Окремо слід зазначити про роботу бюджетної установи – футбольний клуб «Крем’янець».
В цьому році вперше футболісти взяли участь у «Зимовому Чемпіонаті» Харківської області з футболу, який проходив з січня по квітень 2018 року. Посіли 5 місце у турнірній сходинці серед 10 команд своєї підгрупи. Ці змагання дали можливість сформувати та підготувати команду до основного Чемпіонату, який розпочався в квітні та закінчився в вересні з результатом – 7 місце з 12 команд.
Продовжуються заходи пов’язані з розбудовою стадіону «Крем’янець». Так було придбано та встановлено сучасне електронне табло. Було оновлено місця для глядачів та встановлено нові конструкції-навіси.
Для команди було придбано 2 комплекти нової форми та інвентар необхідний для тренувань.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку фізична культура і спорт та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- створення необхідних умов для підготовки та участі команд міста Ізюм в змаганнях всіх рівнів, забезпечення участі в змаганнях спортсменів міста Ізюм;
- розвиток матеріально – технічної бази та інфраструктури сфери «Фізичної культури і спорту» міста Ізюм, забезпечити фінансування та необхідні умови з ремонту діючих об`єктів і будівництво нових;
- організація і проведення масових фізкультурних і спортивних заходів, формування позитивного іміджу та популяризація спортивної галузі міста серед широких верст населення;
- забезпечити якісну підготовку та проведення міських, обласних та Всеукраїнських змагань з різних видів спорту;
- забезпечити дітей та молодь, які займаються в відділеннях ДЮСШ міста інвентарем і обладнанням;
- збільшити витрати на проведення будівництва та реконструкції спортивних споруд міста, забезпечити їх належне оснащення спортивним обладнанням;
охоплення системними заняттями фізичної культури та спортом всіх верств населення міста Ізюм;
- виконання міських спортивних програм, забезпечення їх фінансування та належного виконання;
- надання мешканцям міста Ізюм якісних послуг спортивної спрямованості.
Заходи щодо реалізації пріоритетних завдань у 2019 році:
Реконструкція ФОК «Донець» з влаштуванням басейну за адресою: вул. Капітана Орлова, 47 м. Ізюм, Харківської області.
1.2.10. Освіта
Стислий опис ситуації:
Освітня стратегія міста спрямована на забезпечення функціонування й розвитку дошкільної, загальної середньої, позашкільної освіти, підвищення якості освітнього процесу з урахуванням демографічної ситуації відповідно до вимог суспільства, стану соціально-економічного розвитку, запитів громадян і потреб держави й міста.
Мережа закладів освіти розраховувалась на підставі даних демографічної ситуації в місті і сформована з урахуванням задоволення освітніх потреб населення, економічного потенціалу і здатна задовольнити Конституційне право громадян на дошкільну, загальну середню та позашкільну освіту.
Мережа закладів освіти міста Ізюм затверджена рішенням виконкому Ізюмської міської ради від 12.09.2018 № 0768 «Про затвердження мережі закладів освіти м. Ізюм на 2018/2019 навчальний рік станом на 05.09.2018»
Мережа закладів освіти міста на 2018/2019 навчальний рік:
- заклади загальної середньої освіти – 9
- заклади дошкільної освіти – 10 закладів
- заклад позашкільної освіти – 1 заклад
- інші установи (КО «Інклюзивно-ресурсний центр» Ізюмської міської ради, централізована бухгалтерія, група централізованого господарського обслуговування).
Дошкільна освіта
В місті функціонує 10 закладів дошкільної освіти, в них 1670 дітей.
За даними обліку у місті налічується 2471 дітей віком від 0 до 6 років (фактично проживають), із них раннього віку (1-3 років) – 956 дітей, 1515 дітей віком від 3 до 6 років.
Усього у 10 дошкільних навчальних закладах нараховується 1716 місць, достатня кількість для забезпечення потреб громадян в здобутті дошкільної освіти.
На 100 місцях в середньому виховується 98 дітей.
Управлінням освіти проводиться робота щодо охоплення обов'язковою дошкільною освітою дітей 5-річного віку.
У дошкільних навчальних закладах міста функціонують 84 групи, із них 20 – для дітей віком до 3-х років (ясельні), 64 груп для дітей від 3-х до 6 років (сад).
В закладах дошкільної освіти міста виховуються 1670 дитини, з них: ясла – 354 дітей, сад – 1316 дітей.
У 2018/2019 навчальному році відкрито інклюзивні групи для дітей з особливими освітніми потребами – в ІДНЗ №№ 2, 4, по дві групі в кожному навчальному закладі, в них 9 дітей з особливими освітніми потребами.
В закладах дошкільної освіти міста працюють 191 педагогічний працівник. Грамотою МОН України нагороджено - 5 чол., Знаком «Відмінник освіти України» - 1 чол., Знаком «Софії Русової» - 1 чол.
Охоплення дітей дошкільною освітою за період 2014-2018 років
(за роками);
%= КЗДО/НМ*100%, де КЗДО - контингент закладів дошкільної освіти – діти від 1 до 6 років, НМ – населення міста від 1 до 6 років).
2014 – 73,6% ( всього – 2232 дитини, охоплені – 1643 дитини)
2015 – 70% ( всього – 2397 дітей, охоплені – 1673 дитини)
2016 – 71,5% ( всього – 2355 дітей, охоплені – 1683 дитини)
2017 – 72,7% ( всього – 2315 дітей, охоплені – 1684 дитини)
2018 – 74% ( всього – 2259 дітей, охоплені – 1670 дитини)
Загальна середня освіта
В місті функціонує 9 закладів загальної середньої освіти для 4475 учнів.
Середня наповнюваність класів у закладах загальної середньої освіти за останні 3 роки поступово зростала, у 2018/2019 навчальному році становить 25 чол., що на 0,5 чол. більше ніж у минулому навчальному році.
З метою реалізації права дітей з особливими освітніми потребами на освіту за місцем проживання, їх соціалізації та інтеграції в суспільство в 2018/2019 навчальному році відкрито 16 класів з інклюзивним навчанням, в яких здобувають освіту 25 учнів з особливими освітніми потребами.
В 2018 році педагогічний колектив закладів загальної середньої освіти міста нараховує 336 педагогічних працівників. З вищою освітою 336 педагогічних працівників, із повною вищою – 307, з базовою вищою – 29. З них 39 педагогічних працівників пенсійного віку.
У 2018 році державну підсумкову атестацію склали 430 учнів 9-х класів загальноосвітніх навчальних закладів міста Ізюм, з них отримали свідоцтво про базову загальну середню освіту з відзнакою 17 учнів.
Державну підсумкову атестацію учнів 11-х класів у формі ЗНО у 2018 році склали 218 учнів, з них отримали атестат про повну загальну середню освіту з відзнакою 7 учнів (золота медаль - 7 учнів).
Позашкільна освіта
Мережа закладів позашкільної освіти на 2018/2019 навчальний рік
В місті функціонує заклад позашкільної освіти – Ізюмський ЦДЮТ.
В 2018/2019 навчальному році в ньому охоплені позашкільною освітою 1413 учнів, або 32% від загальної кількості учнів закладів загальної середньої освіти.
Педагогічний колектив Ізюмського центру дитячої та юнацької творчості Ізюмської міської ради Харківської області нараховує 25 педагогічних працівників. З вищою освітою 24 педагогічних працівника, із середньою спеціальною – 1, з них «Заслужений майстер народної творчості» Воловик Галина Іванівна.
| Всього | У тому числі | ||||||||||||||
| гуртків | груп | учнів | годин | початковий рівень | основний рівень | вищий рівень | |||||||||
| гуртків | груп | учнів | годин | гуртків | груп | учнів | годин | гуртків | груп | учнів | годин | ||||
| 26 | 62 | 1413 | 318 | 13 | 29 | 725 | 102 | 17 | 28 | 603 | 166 | 5 | 5 | 85 | 50 |
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- Реалізація державної політики у сфері освіти та забезпечення якості освіти в закладах освіти міста Ізюм, забезпечення доступності дошкільної, початкової та загальної середньої освіти, позашкільної освіти.
- Створення умов для втілення у життя Концепції реалізації державної політики у сфері реформування загальної середньої освіти «Нова українська школа».
- Забезпечення доступної та якісної освіти через розвиток мережі закладів освіти відповідно до вимог суспільства, запитів особистості, потреб міста.
- Здійснення моніторингу діяльності закладів дошкільної, загальної та позашкільної освіти щодо забезпечення якості освіти відповідно до Державних стандартів.
- Забезпечення якісного науково-методичного супроводу впровадження нового Державного стандарту початкової освіти в закладах загальної середньої освіти міста.
- Участь у створенні єдиного виховного простору Харківської області як ефективного механізму виховання особистості через регіональний освітній проект «Виховний простір Харківщини».
- Участь у реалізації освітнього проекту «НАУКОВІ ОБРІЇ ХАРКІВЩИНИ» з метою створення системи роботи щодо формування наукового світогляду дітей дошкільного віку, учнівської молоді м. Ізюм, як майбутніх фахівців у різних галузях народного господарства.
- Забезпечення неперервної освіти педагогічних працівників системи дошкільної та загальної середньої освіти.
- Реалізація принципу безперервності між допрофільною підготовкою учнів основної школи та профільним навчанням у старшій школі.
- Підготовка педагогічних працівників до роботи в умовах прийняття нових Державних стандартів та інклюзивної освіти.
- Забезпечення якісної підготовки учнів до участі в обласних та Всеукраїнських інтелектуальних, спортивних та творчих змаганнях.
- Забезпечення архітектурної доступності до будівель закладів освіти для маломобільних груп населення.
- Удосконалення системи моніторингових досліджень якості освіти міста.
- Зменшення завантаженості закладів дошкільної освіти (чисельності дітей у розрахунку на 100 місць).
- Посилення методичної роботи з педагогічними працівниками закладів дошкільної та загальної середньої освіти щодо організації роботи з дітьми 5-річного віку.
- Формування здоров'я збережувальної компетентності педагогів, учнів та їх батьків, посилення патріотичного виховання, збагачення духовного потенціалу учнівської молоді, подальший розвиток фізичної культури і спорту.
- Активізація роботи органів державно-громадського управління.
- Надання науково-методичної допомоги новопризначеним керівникам закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, молодим педагогам. Створення та функціонування дієвих шкіл молодого вчителя у кожному закладі освіти.
- Удосконалення діяльності психологічної служби міста через урізноманітнення форм психологічного супроводу впровадження нових Державних стандартів початкової, базової та повної загальної середньої освіти.
- Переоформлення установчих документів закладів освіти з метою приведення їх у відповідність із Законом України «Про освіту» та інших нормативно-правових актів в галузі освіти.
1.2.11. Культура
Стислий опис ситуації:
Мережа закладів культури міста Ізюм збережена в повному обсязі і становить 11 культурно-просвітницьких та виховних закладів. Школи естетичного виховання (художня, музична), Палаци та будинки культури, краєзнавчий музей, централізована бібліотечна система протягом звітного періоду відповідно своїм функціональним обов’язкам в повному обсязі надавали культурно-мистецькі послуги за напрямками викладацької та виховної діяльності, бібліотечної та музейної справи, забезпеченню культурно-дозвіллєвої складової життя міста.
Взявши пріоритетом орієнтування тільки на вагомі якісні показники, галузь культури впевнено продемонструвала свій високий професійний рівень і під час проведення загальноміських святкових заходів і на сценічних конкурсних та виставкових майданчиках як України - Харків, Львів, Київ так і за межами нашої держави - Кітен, Болгарія; бібліотека конгресу США, Вашингтон.
На обласному рівні в цьому році творчу роботу наших закладів було визнано найкращою серед міст обласного значення, що підтверджено першим місцем в огляді — конкурсі “Слобожанські передзвони”. Ізюм посідає на ньому місце лідера вже 4-й раз поспіль.
Показова і виїзна діяльність творчих колективів Палаців культури, учнів та викладачів шкіл естетичного виховання, представників бібліотечної галузі, що активно беруть участь у профільних конкурсах, фестивалях та олімпіадах різного рівня. Дві важливі складові такої форми роботи — піднесення іміджу нашого міста на теренах України та за її межами і набуття особистого досвіду стають в результаті запорукою популяризації рідного краю та сприяють подальшому професійному зростанню творчих працівників. У 2018 році колективи та вихованці закладів культури взяли участь у 72 конкурсах та фестивалях та зайняли 270 призових місць.
Наймасштабніші заходи в цьому році: свято Масляної, День Перемоги, День вишиванки, День Європи, День міста, День державного прапора та незалежності України. В цілому на проведення святкових заходів по Управлінню культури в цьому році виділено з місцевого бюджету 395,5 тис. гривень.
Одним з головних завдань для галузі культури є покращення умов для розвитку мистецьких і аматорських жанрів шляхом вирішення питання поступового проведення капітальних ремонтів закладів культури, кардинального оновлення їх матеріально-технічної бази. Внаслідок активної участі Управління культури в грантових проектах цього року отримано дві перемоги в обласному конкурсі міні-проектів “Разом у майбутнє”. Загальна сума бюджету проектів становила 452,0 тис. гривень, з яких 50% - кошти обласного бюджету, 45% - місцевий бюджет, 5% - позабюджетні кошти. Було здійснено комплексний поточний ремонт спортивно-танцювальної зали Міського Палацу культури та придбано виставкове обладнання для Ізюмського краєзнавчого музею.
За звітний період в межах коштів місцевого бюджету з залученням спеціального фонду Управління культури в закладах було проведено ремонтних робіт на загальну суму 646,4 тис. грн.
Часткові ремонти опалювальних систем відбулися в художній школі, Міському Палаці культури, Палаці “Залізничник”, музичній школі, центральній бібліотеці.
Відремонтовано покрівлю КДК “Спартак” та покрівлю прибудови музичної школи. Здійснено часткові ремонти зовнішніх систем водовідведення в художній школі та Палаці “Залізничник”. Проведено також ін’єктування (тобто укріплення) однієї зі стін цієї будівлі, що є пам’яткою архітектури місцевого рівня. Замінено на енергозберігаючі склопакети вікна та двері КДК “Спартак”, частину фасадних отворів центральної бібліотеки. Силами технічного персоналу та з залученням спонсорської допомоги проведені чисельні поточні ремонти внутрішніх приміщень закладів культури
Додатково матеріально технічна база закладів поповнилась за звітний період на суму 304,6 тис. гривень. З них 229,9 тис. гривень — кошти місцевого бюджету, 53,5 тис. гривень — спеціальний фонд Управління культури, 21,2 тис. гривень - обласний бюджет. Для закладів придбано комп’ютерну та музичну техніку, меблі, сценічні костюми, народні та шумові музичні інструменти, пам’ятні дошки М.В. Сібільову та С.І. Васильківському, бібліотечна книжкова література для дітей та дорослих.
Пріоритетні завдання Програми щодо розвитку сфери та вирішення проблемних питань на 2019 рік:
- Капітальні та поточні ремонти закладів культури з впровадженням заходів з енергозбереження;
- Удосконалення матеріально-технічної бази установ культури;
- Організація та проведення загальноміських заходів;
- Популяризація надбань історії, культури та мистецтва;
- Підтримка творчих ініціатив – участь вихованців закладів культури в конкурсах та фестивалях різного рівня;
- Підтримка громадських ініціатив
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян
ОСНОВНІ ПОКАЗНИКИ
Програми економічного і соціального розвитку на 2019 рік
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян
Програми економічного і соціального розвитку на 2019 рік
| Показники | Одиниця виміру |
2017 звіт |
2018 |
2019 прогноз | 2019 рік у % до 2018 року |
| Промисловість | |||||
| Обсяг реалізованої продукції | млн. грн. | 309,1 | 429,7 | 459,8 | 107 |
| Обсяг реалізованої продукції промисловості у розрізі на душу населення | грн. | 6381,35 | 9025,18 | 9656,94 | 107 |
| Будівництво | |||||
| Введено в експлуатацію житла | кв. м. | 1494,9 | 3390,9 | 2700 | 79,6 |
| Автомобільний транспорт | |||||
| Перевезено пасажирів |
млн. чол. | 2,66 | 2,74 | 2,74 | 100 |
| Пільгового контингенту |
млн. чол. | 0,74 | 0,76 | 0,76 | 100 |
| Показники розвитку діяльності суб’єктів малого і середнього бізнесу | |||||
| Кількість малих підприємств | юр. осіб | 153 |
153 | 153 | 100 |
| Кількість зареєстрованих суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб | осіб | 1985 | 2017 | 2057 | 102 |
| Створено робочих місць фізичними особами підприємцями | місць | 169 | 200 | 236 | 118 |
| Діяльність підприємств сфери послуг та надання послуг | |||||
| Обсяг послуг реалізованих населенню по м.Ізюм | тис. грн. | 39110,5 |
31522,1 | 39110,5 | 124 |
| Обсяг послуг реалізованих населенню Територіальним центром соціального обслуговування (надання соціальних послуг) | тис. грн. | 59,8 | 123,0 | 125,0 | 101,6 |
| Кількість мешканців міста, які обслуговуються в Територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), у них обслуговується | чол. | 1764 | 1700 | 1750 | 102 |
| Приватизація | |||||
| Кількість відчужених об’єктів комунальної власності | одиниць | 0 | 0 | 11 | 11 |
| Надходження коштів від відчуження об’єктів комунальної власності | тис. грн. | 0 | 0 | 350,0 | 350 |
| Кількість укладених договорів оренди майна комунальної власності | одиниць | 203 | 156 | 160 | 103 |
| Надходження орендної плати за використання майна комунальної власності | тис. грн. | 713,6 | 736,5 | 740,0 | 100,5 |
| Основні показники соціальної сфери | |||||
| Населення, зайнятість населення та ринок праці | |||||
| Чисельність постійного населення | тис. чол. | 48,38 | 47,61 | 48,38 | 101,6 |
| Чисельність працевлаштованих осіб з числа тих хто перебуває на обліку в Центрі зайнятості | осіб | 2579 | 2780 | 2780 | 100 |
| Рівень безробіття | % | 4,36 | 4,09 | 4,08 | 99,8 |
| Середньомісячна зарплата штатних працівників, зайнятих у всіх видах економічної діяльності (без малих підприємств) | грн. | 5555 | 6503 | 7543 | 116 |
| Кількість територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), у них обслуговується |
один. чол. |
1 1764 |
1 1700 |
1 1750 |
100 102 |
| Основні показники гуманітарної сфери | |||||
| Освіта | |||||
| Загальноосвітні навчальні заклади (мережа/чисельність у них учнів) | одиниць | 9 | 9 | 9 | 100 |
| осіб | 4451 | 4475 | 4475 | 100 | |
| Дошкільні навчальні заклади (мережа/чисельність у них дітей) | одиниць | 10 | 10 | 10 | 100 |
| осіб | 1684 | 1670 | 1680 | 101 | |
| Кількість комп`ютерів у загальноосвітніх школах | одиниць | 274 | 274 | 279 | 102 |
| Кількість загальноосвітніх навчальних закладів користувачів INTERNET | одиниць | 9 | 9 | 9 | 100 |
| Охорона здоров`я | |||||
| Забезпеченість лікарями ІЦМЛ, в т.ч. по установам: |
Лікарів на 10 тис. нас. | ||||
| Терапевтичне відділення | 0,45 | 0,77 | 0,61 | 79,2 | |
| Травматологічне відділення | 0,75 | 0,77 | 0,62 | 80,5 | |
| Хірургічне відділення | 0,90 | 1,1 | 0,98 | 89,1 | |
| Відділення анестезіології та інтенсивної терапії | 0,75 | 1,1 | 1,00 | 90,9 | |
| Рентгенологічне відділення | 0,3 | 0,5 | 0,47 | 94 | |
| Інфекційне відділення | 0,15 | 0,16 | 0,10 | 62,5 | |
| Офтальмологічне відділення | 0,3 | 0,3 | 0,28 | 93,3 | |
| Фізіотерапевтичне відділення | 0,15 | 0,16 | 0,11 | 68,8 | |
| Педіатричне відділення | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 66,7 | |
| Дитяче поліклінічне відділення | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 91,7 | |
| Акушерсько-гінекологічне відділення | 1,1 | 1,2 | 1,1 | 91,7 | |
| Жіноча консультація | 1,3 | 1,3 | 1,2 | 92,3 | |
| Поліклінічне відділення | 2,7 | 2,7 | 2,5 | 92,6 | |
| Відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 66,7 | |
| Клініко-діагностична лабораторія | 0,3 | 0,6 | 0,5 | 83,3 | |
| Паталого-анатомічне відділення | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 66,7 | |
| Забезпеченість медичними сестрам ІЦМЛ, в т.ч. по установам: |
чол. на 10 тис.нас. | ||||
| Терапевтичне відділення | 2,25 | 2,29 | 2,21 | 96,5 | |
| Травматологічне відділення | 1,35 | 1,38 | 1,31 | 94,9 | |
| Хірургічне відділення | 3,89 | 3,97 | 3,91 | 98,5 | |
| Відділення анестезіології та інтенсивної терапії | 3,3 | 3,4 | 3,35 | 98,5 | |
| Рентгенологічне відділення | 1,1 | 1,1 | 0,98 | 89,1 | |
| Інфекційне відділення | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 91,7 | |
| Офтальмологічне відділення | 1,1 | 0,9 | 0,85 | 94,4 | |
| Фізіотерапевтичне відділення | 2,5 | 2,6 | 2,5 | 96,2 | |
| Педіатричне відділення | 1,2 | 1,2 | 1,1 | 91,7 | |
| Дитяче поліклінічне відділення | 3,0 | 3,1 | 3,0 | 96,7 | |
| Акушерсько-гінекологічне відділення | 4,3 | 4,4 | 4,35 | 98,9 | |
| Жіноча консультація | 1,8 | 1,8 | 1,7 | 94,4 | |
| Поліклінічне відділення | 5,9 | 6,1 | 6,0 | 98,4 | |
| Відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги | 1,1 | 1,1 | 1,0 | 90,9 | |
| Клініко-діагностична лабораторія | 3,3 | 3,3 | 3,2 | 97 | |
| Паталого-анатомічне відділення | 0,3 | 0,3 | 0,2 | 66,7 | |
| Центральна стерилізаційна | 0,6 | 0,6 | 0,5 | 83,3 | |
| Кількість лікарняних ліжок | одиниць | 220 | 220 | 220 | 100 |
| Забезпеченість цілодобовими лікарняними ліжками | Ліжок на 10 тис.нас. | 32,6 | 32,9 | 32,9 | 100 |
| Забезпеченість денними лікарняними ліжками | Ліжок на 10 тис.нас. | 21,87 | 21,32 | 21,32 | 100 |
| Забезпеченість лікарями загальної практики-сімейної медицини (КНП “ЦПМСД м.Ізюм”) | Лікарів на 10 тис. нас. | 5 | 5 | 6 | 120 |
| Забезпеченість медичними сестрам загальної практики-сімейної медицини (КНП “ЦПМСД м.Ізюм”) | Чол. на 10 тис. нас. | 16 | 16 | 11 | 69 |
| Фізкультура і спорт | |||||
| Кількість населення, яке охоплено всіма видами фізкультурно – оздоровчої і спортивної роботи | осіб | 8952 | 9132 | 9312 | 105 |
| Мережа закладів фізкультури і спорту, всього | одиниць | 3 | 3 | 3 | 100 |
| у тому числі: | |||||
|
одиниць | 1 | 1 | 1 | 100 |
|
одиниць | 2 | 2 | 2 | 100 |
| Підтримка дітей та молоді | |||||
| Забезпечення максимального завантаження працюючих дитячих закладів оздоровлення та відпочинку (завантаження змін від загальної потужності закладів) | % | 60 |
62 | 70 | 123 |
| Культура | |||||
| Мережа закладів культури: | |||||
|
одиниць | 4 | 4 | 4 | 100 |
|
одиниць | 4 | 4 | 4 | 100 |
|
одиниць | 1 | 1 | 1 | 100 |
| чол. | 2 | 2 | 2 | 100 | |
|
одиниць | 466 | 466 | 466 | 100 |
| Кількість екземплярів читального фонду | одиниць | 125590 | 148412 | 149000 | 100 |
| Кількість читачів, всього | читачів | 7200 | 5671 | 5671 | 100 |
|
читачів | 2800 | 2128 | 2128 | 100 |
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян
ЗАХОДИ ПРОГРАМИ ЩОДО РЕАЛІЗАЦІЇ ПРІОРИТЕТНИХ ЗАВДАНЬ У 2019 РОЦІ
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян
| № п/п |
Заходи з реалізації завдання | Термін виконання та відповідальні за виконання | Джерела фінансування та орієнтовні обсяги фінансування, грн. | Очікуваний результат |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|---|---|---|---|---|
| Промисловий комплекс | ||||
| 1 | Інформаційно-методичне забезпечення стимулювання інноваційно-інвестиційної діяльності промислових підприємств (бізнес-форуми, семінари, тренінги тощо) | Протягом 2019 року Управління економки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, підприємства міста |
Активізація інноваційно-інвестиційної діяльності промислових підприємств, поліпшення іміджу регіону |
|
| 2 | Сприяння участі промислових підприємств у виставково-ярмаркових заходах регіонального та державного рівнів | Протягом 2019 року Управління економки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, підприємства міста |
Активізація маркетингової роботи підприємств, зростання залучених обсягів інвестицій | |
| Енергозбереження | ||||
| 3 | Модернізація котельні по пр. Незалежності, 33- Б з заміною мережевих насосів | 2019 рік, ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ |
Власні кошти підприємства, кошти інвесторів | Зниження питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів |
| 4 | Модернізація Котельної по вул. Героїв Чорнобильців, 12-А з заміною мережевих насосів | 2019 рік, ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ |
Власні кошти підприємства, кошти інвесторів, місцевий бюджет | Зниження питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів |
| 5 | Реконструкція системи теплопостачання від котельної по вул. Пролетарській 1М з впровадженням енергозберігаючого обладнання модульних котельних | 2019 рік, ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ |
Місцевий бюджет, кошти інвесторів | Зниження питомих витрат паливно-енергетичних ресурсів |
| 6 | Завершення обладнання житлового фонду приладами обліку тепла | 2019 рік, ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ |
Власні кошти підприємства | Економія споживання теплової енергії |
| Житлово-комунальне господарства | ||||
| 7 | Скорочення споживання підприємствами галузі енергетичних та матеріальних ресурсів для виробництва комунальних послуг, проведення модернізації та переоснащення житлово-комунального господарства | 2019р.-2020р. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Кошти з місцевого бюджету та за власні кошти комунальних підприємств | Економія бюджетних коштів |
| 8 | Створення об’єднань співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) | 2019р.-2020р. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Кошти ОСББ | Отримання якісних, необхідних та у повному обсязі послуг |
| 9 | Скорочення понаднормових витрат води та теплової енергії в мережах | 2019р.-2020р. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Кошти з місцевого бюджету та за власні кошти комунальних підприємств | Економія бюджетних коштів |
| 10 | Продовження роботи щодо оснащення житлових будинків приладами обліку | 2019р.-2020р. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Економія бюджетних коштів | |
| 11 | Впровадження енергозберігаючих заходів в житлово-комунальному господарстві | 2019р.-2020р. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Кошти з місцевого бюджету та за власні кошти комунальних підприємств | Економія бюджетних коштів |
| 12 | Підвищення рівня комфортності дорожнього руху та рівня благоустрою | 2019р.-2020р. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Кошти місцевого бюджету | |
| Охорона навколишнього природного середовища | ||||
| 13 | Проведення заходів щорічної всеукраїнської акції з благоустрою «За чисте довкілля» | Протягом 2019 року Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради підприємства, установи, організації міста |
Кошти підприємств, установ, організацій міста |
Покращення благоустрою міста |
| Міські пасажирські перевезення |
||||
| 14 | Організаційне забезпечення проведення засідань міської комісії по контролю за дотриманням правил пасажирських перевезень перевізниками в м. Ізюм | Щокварталу Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Покращення якості та підвищення рівня забезпечення населення пасажирськими перевезеннями | |
| 15 | Здійснення аналізу та внесення пропозицій щодо перегляду мережі та реєстру міських автобусних маршрутів загального користування, які не виходять за територію м. Ізюм, графіків руху та інших проблемних питань | Постійно Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Покращення якості та підвищення рівня забезпечення населення пасажирськими перевезеннями | |
| Цивільний захист | ||||
| 16 | Створення міського матеріального резерву | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 145,0 тис.грн. |
Своєчасне та в повному обсязі накопичення міського матеріального резерву забезпечить здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру та їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт та зменшення фінансових витрат |
| 17 | Організація та проведення навчання населення та персоналу потенційно-небезпечних об’єктів до дій під час виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 3,0 тис.грн. |
Навчання населення та персоналу потенційно-небезпечних об’єктів до дій під час виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій |
| 18 | Забезпечення населення промисловими засобами захисту органів дихання від небезпечних хімічних речовин | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Кошти об'єктів підвищеної небезпеки 75,0 тис.грн |
Захист населення від небезпечних хімічних речовин |
| 19 | Забезпечення безпечного відпочинку та перебування людей на водних об’єкта | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 150,0 тис.грн. |
Безпечний відпочинок та перебування людей на водних об’єкта |
| 21 | Навчання учнівської молоді діям при надзвичайних ситуаціях та пожежах | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 15,0 тис.грн. |
Застосування заходів у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій |
| 22 | Інженерний захист населення і територій від надзвичайних ситуацій | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 150,0 тис.грн. Кошти підприємств міста 10,0 тис.грн. |
Проведення невідкладних відновлювальних робіт |
| 23 | Модернізація системи оповіщення, ремонт електросирен | Протягом 2019 року Відділ з питань надзвичайних ситуацій, мобілізаційної, оборонної та режимно-секретної роботи виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 50,0 тис.грн. |
Забезпечення своєчасного оповіщення органів управління цивільним захистом та населення міста на випадок виникнення надзвичайних ситуацій |
| Розвиток ринку внутрішньої торгівлі та побутових послуг | ||||
| 24 | Проведення роботи по актуалізації та уточненню бази даних щодо розвитку мережі об’єктів торгівлі, підприємств ресторанного господарства та побутового обслуговування населення | 1 раз на півріччя Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Оновлення бази даних підприємств торгівлі, ресторанного господарства та побутового обслуговування населення | |
| 25 | Проведення роботи щодо аналізу показників розвитку споживчого ринку, проведення нарад і співбесід з керівниками торговельних мереж з питань визначення шляхів покращення споживчого ринку | Протягом 2019 року Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Поліпшення показників розвитку споживчого ринку. | |
| 26 | Проведення аналізу товарної насиченості підприємств торгівлі та ринків, реалізація заходів щодо задоволення попиту населення на основні споживчі товари | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Задоволення потреб населення міста в споживчих товарах | |
| 27 | Проведення роботи з ведення реєстру ринків та торговельних майданчиків міста | Щокварталу Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Забезпечення функціонування в місті необхідної кількості ринкових об'єктів | |
| 28 | Організація моніторингу стану виконання перспективних планів розвитку ринків, у тому числі витрат на реконструкцію та благоустрій ринків | 1 раз на півріччя Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Створення на ринках цивілізованих умов для здійснення продажу-купівлі товарів і послуг | |
| 29 | Забезпечення контролю за організацією торгівлі на ринках сільгосппродукцією безпосередньо її виробниками | Щокварталу Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Забезпечення потреб населення у сільгосппродукції за цінами її виробників |
|
| 30 | Проведення заходів щодо ліквідації стихійної торгівлі на територіях, прилеглих до ринків, або розташованих поблизу них | Протягом 2019 року Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Зменшення проявів неорганізованої та небезпечної для споживачів форми торгівлі | |
| 31 | Забезпечення контролю за дотриманням правил торгівлі підакцизними товарами | Протягом 2019 року Відділ контролю з благоустрою міста апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Збільшення надходжень до міського бюджету | |
| Цінова ситуація на внутрішньому ринку товарів і послуг |
||||
| 32 | Відстеження та аналіз цін на основні споживчі товари, у тому числі ті, що входять до «соціального продуктового кошику» | Щодекади кожного місяця (06, 16, 26) Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Забезпечення стабільних цін на основні продовольчі товари | |
| 33 | Проведення нарад і співбесід із керівниками та власниками підприємств, які виробляють основні споживчі товари, та торговельних мереж, щодо недопущення необґрунтованого зростання цін на товари і послуги | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Забезпечення стабільних цін на основні товари і послуги | |
| Іноземні інвестиції | ||||
| 34 | Формування бази даних інвестиційних проектів (пропозицій) та інноваційних проектів (пропозицій), незадіяних виробничих приміщень та вільних земельних ділянок | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Активізація інвестиційної діяльності та підтримка інноваційних проектів | |
| 35 | Оновлення «інвестиційного паспорту» міста | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Висвітлення інвестиційних можливостей міста шляхом відображення географічного положення об’єктів інвестицій з оточуючою інфраструктурою, детальних відомостей про вільні земельні ділянки як майданчики для потенційних інвесторів |
|
| 36 | Взаємодія з представництвами міжнародних фінансових організацій, які відкрили представництва на території Харківської області, з метою залучення інвестицій у пріоритетні галузі міста | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Активізація інвестиційної діяльності та підтримка інноваційних проектів | |
| 37 | Співпраці з донорськими організаціями щодо залучення коштів для фінансування інвестиційних проектів | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Залучення додаткових ресурсів міжнародних донорських організацій для забезпечення соціально-економічного розвитку міста |
|
| Надання якісних адміністративних послуг | ||||
| 38 | Забезпечення функціонування Центру надання адміністративних послуг | Протягом 2019 року Управління адміністративно – дозвільних послуг «Центр надання адміністративних послуг» апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Міський бюджет | Функціонування Центру надання адміністративних послуг |
| 39 | Впровадження надання адміністративних послуг з оформлення й видачі біометричних паспортних документів, забезпечення ЦНАП зчитувачами інформації з паспорта громадянина України у формі картки (ID-картки) | Протягом 2019 року Управління адміністративно – дозвільних послуг «Центр надання адміністративних послуг» апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет | Повноцінне задоволення потреб мешканців міста в найбільш затребуваних адміністративних послугах. |
| 40 | Впровадження систем аудіо- та відеофіксації робочих процесів у приміщенні ЦНАП з метою мінімізації корупційних ризиків та підвищення рівня безпеки працівників ЦНАП | Протягом 2019 року Управління адміністративно – дозвільних послуг «Центр надання адміністративних послуг» апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет | Формування високого рівня довіри населення, громадських об’єднань і міжнародних організацій до діяльності ЦНАП |
| 41 | Забезпечення систематичного навчання персоналу ЦНАП за участю суб’єктів надання адміністративних послуг з питань практичних аспектів надання адміністративних послуг, оптимізації порядків надання послуг. | Протягом 2019 року Управління адміністративно – дозвільних послуг «Центр надання адміністративних послуг» апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет | Посилення професійно- кваліфікаційного рівня співробітників ЦНАП. Досягнення максимального рівня задоволеності громадян і суб’єктів господарювання якістю надання адміністративних послуг у центрі. |
| Податково-бюджетна діяльність | ||||
| 42 | Проведення моніторингу стану виконання встановлених завдань щодо наповнення дохідної частини міського бюджету. |
Протягом 2019 року Фінансове управління Ізюмської міської ради |
Скорочення обсягів заборгованості зі сплати податків і зборів, забезпечення виконання показників дохідної частини, затверджених органами місцевого самоврядування | |
| 43 | Проведення моніторингу стану погашення підприємствами, установами та організаціями податкового боргу до міського бюджету, розгляд результатів на засіданні міської комісії з питань своєчасної сплати податків, внесення інших обов’язкових платежів та ефективного використання бюджетних коштів | Протягом 2019 року Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Фінансове управління Ізюмської міської ради |
||
| 44 | Забезпечення збалансованості відповідних місцевих бюджетів та дотримання жорсткого режиму економії бюджетних коштів з метою цільового, раціонального їх використання, недопущення заборгованості із соціальних виплат. |
Протягом 2019 року Фінансове управління Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет | Забезпечення своєчасної виплати заробітної плати працівникам бюджетних установ, що фінансуються за рахунок коштів місцевих бюджетів, розрахунків за спожиті енергоносії, недопущення простроченої кредиторської заборгованості із зазначених виплат |
Управління майном комунальної власності |
||||
| 45 | Забезпечення публічності та прозорості процесів відчуження та оренди майна шляхом розміщення у засобах масової інформації відомостей про оголошення конкурсів, умов продажу, оренди об’єктів комунальної власності територіальної громади м.Ізюм | Протягом 2019 року Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради |
Підвищення попиту на об’єкти спільної власності | |
| 46 | Посилення відповідальності керівників за результати фінансово-господарської діяльності підприємств |
Протягом 2019 року Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Забезпечення сталого функціонування об’єктів комунальної власності | |
| Стан справ щодо соціально-правового захисту дітей | ||||
| 47 | Організація і проведення засідань координаційної ради у справах дітей: «Про результативність роботи щодо забезпечення умов по влаштуванню дітей до сімейних форм виховання» «Про результативність роботи з попередження правопорушень та злочинності, попередження бездоглядності, безпритульності» «Визначення правового статусу дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» «Про підсумки роботи з питань реалізації державної політики щодо соціально-правового захисту дітей» «Про затвердження плану координаційної ради служби у справах дітей Ізюмської міської ради на 2018 рік |
Червень 2019р. Вересень 2019р. Грудень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Постійна співпраця Суб’єктів соціальної роботи |
|
| 48 | Проведення рейдів по виявленню дітей, схильних до бродяжництва та жебрацтва | Відповідно до щоквартального графіка Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Зменшення кількості бездоглядних дітей | |
| 49 | Проведення рейдів по виявленню та перевірці умов проживання дітей, які виховуються в сім’ях, що опинилися в складних життєвих обставинах | Відповідно до щоквартального графіка Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Своєчасне виявлення дітей | |
| 50 | Проведення взаємоінформування між службою у справах дітей, сектором Ізюмського відділу поліції, управлінням освіти Ізюмської міської ради, центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді щодо дітей, які не навчаються, скоїли злочини та правопорушення, затримані за вживання наркотичних речовин,алкогольних напоїв, бродяжництво, жебракування, звільнені з закладів соціальної реабілітації, з місць позбавлення волі | Березень,червень, вересень, грудень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Постійна співпраця Суб’єктів соціальної роботи |
|
| 51 | Організація і проведення днів правових знань в учбових закладах міста | Грудень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Обізнаність учнів | |
| 52 | Проведення семінарів, нарад із заступниками директорів учбових закладів та позашкільних закладів з питань соціального захисту та попередження правопорушень і злочинності серед підлітків | Вересень 2019р. Листопад 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Методична допомога | |
| 53 | Перевірка стану виховної роботи в учбових та позашкільних закладах, в Ізюмському міському центрі соціально-психологічної реабілітації дітей |
Березень, жовтень, листопад 2019р. Березень, червень, вересень, листопад 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Контроль Здійснення виховної роботи у закладах |
|
| 54 | Організація і проведення заходів, присвячених до Дня захисту дітей | Червень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Залучення дітей | |
| 55 | Організація оздоровлення дітей, які перебувають на обліку служби у справах дітей | Червень-серпень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100% | |
| 56 | Перевірка дотримання чинного законодавства про працю неповнолітніх на підприємствах, організаціях та установах усіх форм власності, де працюють неповнолітні | Березень, червень, вересень, грудень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Дотримання чинного законодавства | |
| 57 | Аналіз роботи щодо дітей, які опинились в складних життєвих обставинах | Щоквартально. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100% виявлення дітей | |
| 58 | Робота по захисту майнових і житлових прав дітей облікових категорій | Постійно Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист майнових прав дітей | |
| 59 | Підготовка звіту роботи служби з попередження бездоглядності, злочинності і правопорушень серед неповнолітніх | Щоквартально Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Аналіз результату роботи | |
| 60 | Захист прав та законних інтересів неповнолітніх у судових засіданнях | За викликом до суду Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100% участь | |
| 61 | Забезпечення роботи комісії з питань захисту прав дітей | Щомісячно Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Постійна співпраця Суб’єктів соціальної роботи |
|
| 62 | Проведення профілактичних рейдів по виявленню випадків незаконного продажу алкогольних напоїв та тютюнових виробів. | Згідно графіку Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Недопущене випадків | |
| 63 | Проведення Всеукраїнського рейду «Урок» | Серпень-жовтень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Обізнаність учнів |
|
| 64 | Своєчасне внесення змін до банку даних дітей, які опинились в складних життєвих обставинах | При надходженні документів Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100% внесення інформації | |
| 65 | Обстеження матеріально-побутових умов проживання дітей, які опинились в складних життєвих обставинах | Лютий-березень 2019р. жовтень-листопад 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100% |
|
| 66 | Проведення рейдів по виявленню та перевірці умов проживання дітей, які виховуються в сім’ях що опинилися в складних життєвих обставинах | Щоквартально (згідно графіку) Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Своєчасне виявлення дітей | |
| 67 | Проведення профілактичних бесід з батьками дітей, які опинились в складних життєвих обставинах | Протягом 2019 року Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Подолання бездоглядності | |
| 68 | Профілактична робота з батьками, які ухиляються від виконання батьківських обов’язків | За повідомленням Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Подолання бездоглядності | |
| 69 | Підготовка матеріалів на позбавлення батьківських прав | За необхідністю Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| 70 | Участь у Новорічних та Різдвяних святах дітей облікових категорій | Грудень-січень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| 71 | Контроль за проведенням щорічного медичного обстеження дітей, які опинились в складних життєвих обставинах | Один раз на рік Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| 72 | Участь у судових засідання по кримінальним справам | За викликом Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| 73 | Здійснення заходів з підтримки національного усиновлення та інших форм сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | Квітень, жовтень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100%влаштування дітей до сімейних форм | |
| 74 | Вивчення умов утримання та виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування у дитячих будинках сімейного типу, прийомних сім'ях | Квітень-травень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| 75 | Своєчасне внесення змін до банку даних на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування | За надходженням інформації Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
100% | |
| 76 | Вивчення умов утримання та виховання дітей, які були усиновлені | Згідно графіку Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| 77 | Проведення огляду утримання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім'ях опікунів, піклувальників | Квітень-травень 2019р. Служба у справах дітей Ізюмської міської ради |
Захист прав дітей | |
| Зайнятість населення та ринок праці | ||||
| 78 | Формування активної політики зайнятості населення шляхом сприяння у працевлаштуванні, проходженні професійного навчання, участі в оплачуваних громадських роботах офіційно незайнятих громадян, удосконалення методів профорієнтаційної роботи з молоддю, підвищення мотивації молоді до оволодіння робітничими професіями | Протягом 2019 року Ізюмський міськрайонний центр зайнятості |
У межах фінансування з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Досягнення зростання рівня зайнятості населення, скорочення рівня безробіття, підвищення якості та конкурентоспроможності робочої сили |
| 79 | Сприяння створенню нових робочих місць шляхом започаткування безробітними власної справи. | Протягом 2019 року Ізюмський міськрайонний центр зайнятості |
У межах фінансування з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Створення нових робочих місць та зростання кількості суб’єктів малого підприємництва. |
| 80 | Сприяти професійному навчанню безробітних за спеціальностями, що користуються попитом на ринку праці. | Протягом 2019 року Ізюмський міськрайонний центр зайнятості |
У межах фінансування з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Проходження професійного навчання підвищення якості та конкурентоспроможності, підвищення мотивації зацікавленості молоді до оволодіння робітничими професіями |
| 81 | Організувати інформаційно - роз`яснювальну роботу серед роботодавців та населення щодо переваг офіційної зайнятості шляхом проведення зустрічей, семінарів, круглих столів, тощо. |
Протягом 2019 року Ізюмський міськрайонний центр зайнятості Управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради |
Забезпечення зниження рівня безробіття повернення офіційно не зайнятих громадян до економічно доцільної діяльності з числа осіб, що перебувають на обліку у міськрайонному центі зайнятості шляхом сприяння у працевлаштуванні. | |
| 82 | Сприяти розширенню можливостей щодо підвищення конкурентоспроможності осіб віком старше 45 років шляхом видачі ваучерів для здійснення перепідготовки, спеціалізації, підвищення кваліфікації за професіями та спеціальностями для пріоритетних видів економічної діяльності. | Протягом 2019 року Ізюмський міськрайонний центр зайнятості |
У межах фінансування з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Підвищення якості та конкурентоспроможності осіб віком старше 45 років |
| 83 | Сприяти тимчасовій зайнятості громадян шляхом залучення до участі в громадських роботах та інших роботах тимчасового характеру, насамперед з числа безробітних однієї родини, одиноких осіб, соціально незахищених категорій населення | Протягом 2019 року Ізюмський міськрайонний центр зайнятості |
У межах фінансування з місцевого бюджету та з Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття | Зайнятість громадян шляхом залучення до громадських робіт та інших робіт тимчасового характеру. |
| 84 | Сприяти організації роботи з підтвердження кваліфікації, рівня професійних знань, умінь та навичок за результатами неформального професійного навчання за робітничими професіями. |
Протягом 2019 року. Ізюмський міськрайонний центр зайнятості |
Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності та власні кошти фізичних осіб |
Проходження професійного навчання підвищення якості та конкурентоспроможності , підвищення мотивації зацікавленості молоді до оволодіння робітничими професіями |
| Грошові доходи населення та заробітна плата | ||||
| 85 | Погашення заборгованості з виплати заробітної плати на підприємствах, в установах та організаціях усіх форм власності. | Протягом 2019 року Керівники підприємств, установ та організацій усіх форм власності |
Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності | Повна ліквідація заборгованості із виплати заробітної плати |
| 86 | Дотримання умов галузевих угод та колективних договорів у частині оплати праці | Протягом 2019 року Керівники підприємств, організацій та установ усіх форм власності |
Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності | Недопущення необґрунтованого зменшення заробітної плати та впровадження скороченого режиму роботи |
| 87 | Підвищити ефективність роботи Ізюмської міської тимчасової комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення), пенсій, стипендій та інших соціальних виплат | Протягом 2019 року Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради |
Погашення заборгованості з виплати заробітної плати | |
| Охорона праці | ||||
| 88 | Здійснювати контроль за якісним і своєчасним проведенням атестації робочих місць за умовами праці, досліджень шкідливих виробничих факторів та наданням працівникам пільг і компенсацій, передбачених законодавством України | Протягом 2019 року Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради |
Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності |
Забезпечення права на соціальний захист усіх працюючих, зайнятих у шкідливих умовах праці |
| 89 | Сприяти забезпеченню працівників підприємств, установ та організацій, у тому числі бюджетної сфери, спеціальним одягом, взуттям та засобами індивідуального захисту у відповідності до вимог чинних нормативно-правових актів. | Протягом 2019 року Керівники підприємств, організацій та установ усіх форм власності, Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради |
Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності |
Зменшення рівня травмувань працівників, встановлення на робочих місцях безпечних умов праці |
| 90 | Вживати заходи щодо навчання, підвищення кваліфікації посадових осіб та спеціалістів з питань охорони праці підприємств, установ та організацій міста | Протягом 2019 року Керівники підприємств, організацій та установ усіх форм власності |
Кошти підприємств, організацій, установ усіх форм власності |
Зменшення рівня травмувань працівників |
| Соціальне забезпечення |
||||
| 91 | Оновлення матеріально-технічної бази терцентру (придбання сучасних тренажерів) | II півріччя 2019р. | Місцевий бюджет, 40,0 тис.грн. |
Ефективне надання соціальних послуг в відділенні денного перебування |
| Охорона здоров'я | ||||
| 92 | Перехід Ізюмської ЦМЛ до нових механізмів фінансування амбулаторно-поліклінічної (спеціалізованої) медичної допомоги на підставі договорів НСЗУ | Постійно протягом року (до 01.06.2019р.) Ізюмська міська центральна лікарня |
Місцевий бюджет, 1800 тис. грн. |
Дотримання вимог законодавства до умов роботи та реформування в закладах охорони здоров’я. |
| 93 | Забезпечення стаціонарних хворих медикаментами для проведення лікування відповідно до стандартів медичної допомоги. | Постійно протягом 2019р. Ізюмська міська центральна лікарня |
Місцевий бюджет, Державний бюджет у рамках фінансування відповідних програм |
Підвищення якості лікування, особливо соціально незахищених верств населення, в т.ч. ВПО |
| 94 | Забезпечення санітарно-гігієнічного благополуччя, профілактика внутрішньо лікарняних інфекцій | Постійно протягом 2019р. Ізюмська міська центральна лікарня |
Місцевий бюджет | Попередження інфекційних ускладнень, попередження поширення небезпечних інфекцій |
| 95 | Забезпечення роботи обладнання та його метрологічне випробування відповідності показників мікроклімату санітарним вимогам (комунальні послуги) | Постійно протягом 2019р. Ізюмська міська центральна лікарня |
Місцевий бюджет | Дотримання вимог законодавства до умов роботи та перебування у закладах охорони здоров’я |
| 96 | Призначення та видача антиретровірусної терапії ВІЛ - інфікованим м. Ізюм, Ізюмського, Борівського та Барвінковського районів | Постійно протягом 2019р. Ізюмська міська центральна лікарня |
Державний бюджет, благодійна допомога, “Антиснід- Україна”, глобальний фонд 10 раунд, 300 тис. грн. |
Профілактика, обстеження, попередження ВІЛ, СНІД. |
| 97 | Підготовка та перепідготовка спеціалістів за фахом “загальна практика - сімейна медицина” | Протягом 2019 року КНП “ЦПМСД м.Ізюм” |
Кошти від НСЗУ, місцевий бюджет. | Зниження захворюваності населення. Підвищення доступності первинної допомоги, ефективність і своєчасність діагностики найбільш поширених захворювань. |
| 98 | Запровадження у закладах охорони здоров’я новітніх методик лікування, використання сучасної лікувально-діагностичної апаратури. | Протягом 2019 року КНП “ЦПМСД м.Ізюм” |
Кошти від НСЗУ, місцевий бюджет. | |
| 99 | Удосконалення мережі закладів охорони здоров’я міста відповідно до профілю та обсягу надання медичної допомоги | Протягом 2019 року КНП “ЦПМСД м.Ізюм” |
Кошти від НСЗУ, місцевий бюджет. | |
| 100 | Проведення поточних ремонтів будівель закладів охорони здоров’я | Протягом 2019 року КНП “ЦПМСД м.Ізюм” |
Кошти від НСЗУ, місцевий бюджет. | |
| 101 | Забезпечення жителів міста якісними, сертифікованими лікарськими засобами. | Протягом 2019 року КНП “ЦПМСД м.Ізюм” |
Кошти від НСЗУ, місцевий бюджет. | |
| 102 | Затвердження рішення сесії про КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” з “Комунального закладу” на “Комунальне некомерційне підприємство” | І-ІІ квартал 2019р. КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” |
Автономізація Міської залізничної поліклініки для подальшого реформування вторинної ланки медичної допомоги в м. Ізюм. | |
| 103 | Комп’ютерізація підрозділів КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” | І-ІІ квартал 2019р. КЗОЗ “Міська залазнична поліклініка” |
Місцевий бюджет, 150 тис.грн. |
Створення умов для підключення закладу до системи E-Health |
| 104 | Впровадження програмного продукту Регіональної інформаційної медичної системи | І-ІІ квартал 2019р. КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” |
Місцевий бюджет, 150 тис.грн. | Ефективна та швидка інформатизація КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” з метою запуску реформи вторинної ланки |
| 105 | Забезпечення роботи обладнання та відповідності показників мікроклімату санітарним вимогам (комунальні послуги) | Постійно протягом 2019р. КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” |
Місцевий бюджет, 565,8 тис.грн. |
Дотримання вимог законодавства до умов роботи та перебування у закладах охорони здоров’я |
| 106 | Забезпечення санітарно-гігієнічного благополуччя, профілактика внутрішньо лікарняних інфекцій | Постійно протягом 2019р. КЗОЗ “Міська залізнична поліклініка” |
Місцевий бюджет, 72,1 тис.грн. |
Попередження інфекційних захворювань. |
| Підтримка дітей та молоді | ||||
| 107 | Створення молодіжного ХАБУ в місті Ізюм | Протягом 2019 року Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет, позабюджетні кошти | Створення молодіжного простору в м. Ізюм |
| 108 | Капітальний ремонт ДЗОВ «Байдиківка» | Протягом 2019 року Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради |
Місцевий, обласний бюджети, позабюджетні кошти | Модернізація матеріальної бази галузі «оздоровлення та відпочинок дітей» |
| Фізична культура і спорт | ||||
| 109 | Проведення реконструкції фізкультурно – оздоровчого комплексу «Донець» з влаштуванням басейну | Протягом 2019 року Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради |
Місцевий, обласний бюджети, позабюджетні кошти | Створення сучасного фізкультурно – оздоровчого комплексу в місті Ізюм, модернізація матеріальної бази галузі, «фізична культура і спорт» |
| 110 | Проведення ремонтних осіб, поточного ремонту на стадіоні «Крем`янець» | Протягом 2019 року | Місцевий бюджет, позабюджетні кошти | Модернізація матеріальної бази галузі «фізична культура і спорт» |
| Освіта | ||||
| 111 | Купівля обладнання для пожежної сигналізації | Протягом 2019 року Управління освіти Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 200,0 тис.грн. | Забезпечення безпеки життєдіяльності учасників освітнього процесу |
| 112 | Придбання програмного забезпечення | Протягом 2019 року Управління освіти Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 170,0 тис. грн. | Удосконалення бухгалтерського обліку |
| 113 | Заміна дерев’яних вікон на металопластикові енергозберігаючі | Протягом 2019 року Управління освіти Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 3000,0 тис.грн. |
Економія енергоносіїв |
| 114 | Покращення матеріально-технічної бази та комп’ютеризація закладів освіти | Протягом 2019 року Управління освіти Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 500,0 тис. грн. |
Покращення умов перебування дітей |
| 115 | Оформлення земельних ділянок | Протягом 2019 року Управління освіти Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 120,0 тис.грн. | Оформлення правовстановлюючих документів |
| 116 | Поточний ремонт по заміні підлоги на 1 поверсі ІЗОШ №6 | Протягом 2019 року Управління освіти Ізюмської міської ради |
Місцевий бюджет 500,0 тис.грн. |
Покращення умов перебування дітей |
| Культура і туризм | ||||
| 117 | Організація та проведення загальноміських заходів | Протягом 2019 року Управління культури Ізюмської міської ради |
Обсяг -450,0 тис.грн. – місцевий бюджет (за наявності) |
Підвищення ролі культури та духовних цінностей у суспільному житті |
| 118 | Капітальні та поточні ремонти закладів культури з впровадженням заходів з енергозбереження |
Протягом 2019 року Управління культури Ізюмської міської ради |
Загальний обсяг (без коригування вартості) 26605,173 тис.грн - місцевий бюджет, обл. бюджет, інші кошти (за наявності) |
Збереження будівель у задовільному стані, економія бюджетних витрат на оплату комунальних послуг |
| 119 | Удосконалення матеріально — технічної бази установ культури (придбання обладнання та концертних костюмів) | Протягом 2019 року Управління культури Ізюмської міської ради |
Загальний обсяг 450,0 тис.грн. Місцевий бюджет – за наявності, спецфонд – 150,0 тис.грн. |
Вихід на більш високий рівень проведення як навчання, так і загальноміських та державних заходів, економія бюджетних коштів за рахунок самостійного технічного забезпечення проведення таких заходів. |
| 120 | Популяризація надбань історії, культури та мистецтва | Протягом 2019 року Управління культури Ізюмської міської ради |
Обсяг 50,0 тис.грн. Місцевий бюджет – за наявності |
Виготовлення друкованої продукції (календарі, буклети, проспекти, путівники та ін..), що забезпечить підвищення іміджу міста як в країні, так і за її межами, що сприятиме збільшенню туристичного потоку та можливих інвестицій |
| 121 | Підтримка творчих ініціатив – участь вихованців закладів культури в конкурсах та фестивалях різного рівня | Протягом 2019 року Управління культури Ізюмської міської ради |
Обсяг -150,0 – 200,0 тис. грн. Місцевий бюджет – за наявності, спецфонд – 20,0 тис.грн. |
Створення й залучення дітей та молоді до кращих взірців світового і вітчизняного музичного, театрального, хореографічного, образотворчого мистецтва, для естетичного виховання, духовного й національного відродження, сприяння участі в конкурсах, фестивалях різних рівнів, підвищення рівня культурного обміну |
| 122 | Підтримка громадських ініціатив | Протягом 2019 року Управління культури Ізюмської міської ради |
Обсяг 0,2 – 1,0 млн. грн. Кошти інвесторів, обл. бюджет, місцевий бюджет – за наявності |
Результатом участі в грантових проектах за підтримки ініціативних та громадських організацій стане як покращення матеріально-технічної бази закладів, впровадження заходів з енергозбереження, так і інших напрямків культурно-виховної діяльності |
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян
ФІНАНСУВАННЯ ОБ'ЄКТІВ СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНОГО ЗНАЧЕННЯ В 2019 РОЦІ
| № з/п | Найменування об'єкта (згідно з експертизою), його місцезнаходження, вид робіт | Рік початку і закінчення робіт | Кошторисна вартість об'єкта, тис. грн. |
Обсяг фінансування, тис.грн. | Розпоряд ник коштів |
|||||||||||||||
| усього | залишок на 01.01.2019 | всього | в т.ч. обласний бюджет, бюджет ДФРР та грантові кошти | Місь кий бюджет |
||||||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | ||||||||||||
| ПО ГАЛУЗІ «ОХОРОНА ЗДОРОВ’Я» | ||||||||||||||||||||
| 1 | Капітальний ремонт будівлі стаціонарного корпусу відділення Ізюмської центральної міської лікарні (коригування) | 2017- 2018 |
56892,204 | 27149,406 | 27149,406 | 8048,189 | 1045,507 | Ізюмська центральна міська лікарня | ||||||||||||
| 2 | Капітальний ремонт фасадів полового будинку Ізюмської центральної міської лікарні | 2018- 2019 |
6357,145 | 5344,945 | 4500,00 | 4500,00 | Виконавчий комітет Ізюмської міської ради для отримувача Ізюмська центральна міська лікарня | |||||||||||||
| ВСЬОГО ПО ГАЛУЗІ | 63249,349 | 32494,351 | 31649,406 | 12548,189 | 1045,507 | |||||||||||||||
| ПО ГАЛУЗІ «ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНЕ ГОСПОДАРСТВО» | ||||||||||||||||||||
| 1 | Реконструкція теплопостачання від котельної по вул. Пролетарська, 1-м з впроваджуванням енергозберігаючого обладнання модульних котельних м. Ізюм Харківської області | 2019 | 16474,091 |
16195,39 |
16195,39 |
15709,5283 | 485,8617 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
||||||||||||
| 2 | Капітальний ремонт мережі вуличного освітлення по вулицям: Георгія Жуковського (колишня Тельмана), Київська, Харківська, Першотравнева, Покровська (колишня Фрунзе), Замостянська, Зарічна (колишня Воровського), Героїв – Чорнобильців (колишня Скрипника), Чумацька (колишня Калініна), Суходольська (колишня 20 років Жовтню), Донця-Захаржевського (колишня Кравцова), Маршала Жукова, Європейська (колишня Комсомольська), Соборна, траса Харків-Довжанський в м. Ізюм Харківської області. | 2019 | 5595,47 |
5476,37 |
5476,37 |
5315,309 | 164,391 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
||||||||||||
| 3 | Реконструкція споруд відведення та очистки стічних вод м. Ізюм | 2019 | 33 011,698 |
32699,21 |
32699,21 |
31718,2337 | 980,9763 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
||||||||||||
| 4 | Капітальний ремонт автомобільної дороги м. Ізюм по вул. Суходольська (від вул. Харківська – перехрестя з вул. Європейська включно). |
2019 | 1499,388 |
1492,411 | 1492,411 | 1492,411 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 5 | Капітальний ремонт автомобільної дороги м. Ізюм по вул. Київська. |
2019 | 699,960 |
691,873 | 691,873 | 691,873 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 6 | Капітальний ремонт автомобільної дороги м. Ізюм по вул. Московська. |
2019 | 999,275 |
990,998 | 990,998 | 990,998 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 7 | Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Островського в м. Ізюм Харківської області. |
2019 | 1639,593 |
1564,562 | 1564,562 | 1564,562 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 8 | Капітальний ремонт автомобільної дороги по вул. Маршала Федоренка в м. Ізюм Харківської області. |
2019 | 1631,563 | 1536,716 | 1536,716 | 1536,716 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 9 | Реконструкція існуючих водопровідних мереж від вул. Закузнечна до вул. Леваневського в м. Ізюм Харківської області |
2019 | 7369,646 |
7284,394 | 7284,394 | 7284,394 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 10 | Реконструкція існуючих водопровідних мереж від вул. Леваневського, з добудовою ділянки водопровідної мережі до вул. Олени Теліги в м. Ізюм Харківської області |
2019 | 17567,401 |
17417,573 | 17417,573 | 17417,573 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 11 | Капітальний ремонт (улаштування) диспетчеризації ліфтів. Житлові будинки за адресою: м.Ізюм, вул. Капітана Орлова, 5, вул. Капітана Орлова, 7, пр-т.Незалежності, 48-Б, вул. М.Жукова, 5-А, вул. М.Жукова, 13-А, пр-т. Незалежності, 32. | 329,6 | 329,6 | 329,6 | 320,0 | 9,6 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 12 | Міні-проект “Десь нехай кують, а ми робимо УЮТ”(переможець обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад “Разом в майбутнє”) | 2019 | 299,777 | 299,777 | 299,777 | 149,888 –кошти обласного бюджету; 14,989 – залучені кошти |
134,900- міський бюджет |
Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
||||||||||||
| 13 | Поточний ремонт центральної частини міського парку за адресою:Харківська область, м.Ізюм, вул.Соборна 46П | 2019 | 10829,839 | 10829,839 | 10829,839 | 10829,839 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради |
|||||||||||||
| 14 | “Придбання обладнання (відеокамери, апаратуру реєстрації і комутації до них) та витратних матеріалів для створення (встановлення) і впровадження мережі автоматизованої системи відеоспостереження вулиць міста Ізюм в рамках реалізації проекту "Безпечне місто Ізюм", з подальшим проведенням монтажу обладнання систем відеоспостереження, та пуско-налагоджувальних робіт” |
2019 | 800,00 | 800,00 | 800,00 | 800,00 | Управління житлово-комунально го господарства Ізюмської міської ради для одержувача КП «Благоустрій міста ізюма» |
|||||||||||||
| ВСЬОГО ПО ГАЛУЗІ | 98747,301 | 75936,953 | 97608,713 | 93471,752 | 4140,291 | |||||||||||||||
| ПО ГАЛУЗІ «СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ» |
||||||||||||||||||||
| 1 | Міні-проект “Vita nova - нове життя будівлі заради нових можливостей для надання соціальних послуг”(переможець обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад “Разом в майбутнє”) |
2019 | 299,983 | 299,983 | 299,983 | 149,992- обласний бюджет 14,999-залучені кошти |
134,992- міський бюджет | Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| ВСЬОГО ПО ГАЛУЗІ | 299,983 | 299,983 | 299,983 | 164,991 | 134,992 | |||||||||||||||
| ПО ГАЛУЗІ «КУЛЬТУРА» | ||||||||||||||||||||
| 1 | Капітальний ремонт (проведення заходів з енергозбереження) Ізюмської дитячої художньої школи ім.С.І.Васильківського м.Ізюм, Харківська обл., пл.Садова, 18/75 | 2019 |
2761,416 | 2728,532 | 2728,532 |
2300,0 | 69,00 | Управління культури Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| 2 | Ремонт реставраційний фасадів та покрівлі Палацу молоді та підлітків «Залізничник» за адресою: Харківська обл., м.Ізюм, в’їзд Ювілейний, 3 (пам’ятка архітектури та містобудування місцевого значення, охоронний номер 671, «Робочий клуб тепловозо-ремонтного заводу»), (здійснення «Реставрації пам’яток культури, історії та архітектури» ) | 2019 |
16727,292 |
16493,542 | 16493,542 | 14844,022 | 1649,52 | Управління культури Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| 3 | Міні-проект “Інноваційні ресурси закладу художньої майстерності - новий освітній та просвітницький етап сучасного сприйняття мистецтва”(переможець обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад “Разом в майбутнє”) |
2019 | 234,800 | 234,800 | 234,800 | 117,400 – кошти обласного бюджету; 11,74 – залучені кошти |
105,660- міський бюджет, |
Управління культури Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| ВСЬОГО ПО ГАЛУЗІ | 19723,508 | 19456,874 | 19456,874 | 17273,162 | 1824,18 | |||||||||||||||
| ПО ГАЛУЗІ «ОСВІТА» | ||||||||||||||||||||
| 1 | Реконструкція будівлі за адресою: 64300, Харківська область, місто Ізюм, пров. Середній, 10 для створення Комунальної організації “Ізюмський інклюзивно-ресурсний центр” Ізюмської міської ради | 2019 | 1617,325 | 1617,325 | 1617,325 | 1617,325 | Управління освіти Ізюмської міської ради | |||||||||||||
| 2 | Міні-проекти “Гігієна - не мука, гігієна — не скука, а важлива наука” (переможець обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад “Разом в майбутнє”) | 2019 | 299,00 | 299,00 | 299,00 | 149,50 — кошти обласного бюджету; 14,950 - кошти Конкурсанта | 134,550 | Управління освіти Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| 3 | Міні-проекти “Крокуємо разом до успіху і знань європейською доріжкою дитячих мрій ” (переможець обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад “Разом в майбутнє”) | 2019 | 293,877 | 293,877 | 293,877 | 146,939 -кошти обласного бюджету; 14,693 - кошти Конкурсанта | 132,245 | Управління освіти Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| ВСЬОГО ПО ГАЛУЗІ | 2210,202 | 2210,202 | 2210,202 | 1617,325 | 266,795 | |||||||||||||||
| ПО ГАЛУЗІ «ФІЗИЧНА КУЛЬТУРА І СПОРТ» | ||||||||||||||||||||
| 1 | Реконструкція фізкультурно-оздоровчого комплексу «Донець» з влаштуванням басейну за адресою: вул. Капітана Орлова, 47, м.Ізюм, Харківської області | 2019 | 20303,747 | 20097,093 | 20097,093 | 18087,383 | 2009,710 | Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| 3 | Міні-проекти “Створення молодіжного ХАБУ” (переможець обласного конкурсу міні-проектів територіальних громад “Разом в майбутнє”) | 2019 | 291,418 | 291,418 | 291,418 | 145,710 -кошти обласного бюджету; 14,570 - кошти Конкурсанта | 131,138 | Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради | ||||||||||||
| ВСЬОГО ПО ГАЛУЗІ | 20894,282 | 20687,628 | 20687,628 | 18087,383 | 2275,451 | |||||||||||||||
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян