ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішення   __сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від  __ _______ 2019 р. № ___
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Міська Програма
підтримки внутрішньо переміщених осіб
 на 2019 - 2020 роки
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Ізюм
2019 рік
 
 
 
 

 
Паспорт міської
Програми підтримки внутрішньо переміщених осіб
на 2019–2020 роки
 

1.	Ініціатором розроблення Програми	Виконавчий комітет Ізюмської міської ради
2.	Розробник Програми	Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради
3.	Відповідальний виконавець Програми	Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради
4.	Учасники та виконавці Програми	Виконавчий комітет Ізюмської міської ради, Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради, Ізюмський міськрайонний центр зайнятості, Ізюмський міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Управління освіти Ізюмської міської ради Харківської області, Управління культури Ізюмської міської ради, служба у справах дітей, Ізюмська центральна міська лікарня, управління економіки та інвестицій апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради, фінансове управління Ізюмської міської ради
5.	Термін реалізації Програми	2019–2020 р.
6.	Фінансування Програми	Державний, обласний, місцевий бюджети та інші джерела фінансування, не заборонені чинним законодавством України.
7.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми (всього), у тому числі за рахунок коштів: державного бюджету обласного бюджету місцевого бюджету інших джерел	36552,48 тис. грн.   23343,0 тис. грн. 195,0 тис. грн. 1994,48 тис. грн. 11020,0 тис. грн.

 

1.        

спрямована Програма
 
Вперше проблема внутрішньо переміщених осіб стала на початку 2014 року, коли було окуповано міста Слов’янськ  і Краматорськ, а згодом і інші населені пункти Донецької і Луганської областей. Люди змушені були покидати місця постійного проживання. Кількість таких осіб, що перемістилися до м. Ізюм в 2014 – 2015 роках, сягала 27 тисячі осіб.  Міській владі треба було вчитися вирішувати питання з харчуванням, проживанням, лікуванням, влаштуванням дітей до дитячих садочків та шкіл. Враховуючи, що певна кількість переселенців залишилася жити в місті, влада повинна докласти максимум зусиль, щоб переміщені особи адаптувалися і відчували себе повноправними членами громади.
Станом на 1 лютого 2019 року Управлінням соціального захисту населення Ізюмської міської ради обліковується 6554 внутрішньо переміщені особи (далі – ВПО), у тому числі: 228 дітей; 172 особи з інвалідністю; 5289 пенсіонерів. Щомісячну адресну допомогу на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, отримують близько 600 сімей.
Соціальний захист ВПО є одним із найважливіших питань: проблема розміщення, забезпечення належних умов проживання, працевлаштування, відновлення документів, недостатньої кількості додаткових місць в дошкільних та загальноосвітніх навчальних закладах тощо. У зв’язку із цим існує необхідність проведення комплексу заходів, спрямованих на соціальну адаптацію та захист внутрішньо переміщених осіб.
В умовах сьогодення, саме зазначена категорія населення потребує підвищеної уваги з боку владних структур, органів місцевого самоврядування, громадських об’єднань тощо.
Зважаючи на невизначеність тривалості перебування в окупації частини території Донецької та Луганської областей, анексії АР Крим, необхідності забезпечення тимчасовим житлом ВПО, розв’язання існуючих проблем розроблена відповідна Програма.
Програма спрямована на поступове вирішення основних проблем і зменшення соціальної напруги серед ВПО шляхом розширення кола соціальних гарантій для цієї категорії осіб. Для досягнення основної мети передбачено здійснити заходи правового, соціального, медичного, транспортно-побутового та культурно-масового характеру.
 
2. Мета Програми
 
 Метою Програми є:
-    розв’язання першочергових проблем ВПО;
-    зниження соціальної напруги серед ВПО, у зв’язку зі складністю соціально-економічних проблем, з якими вони зіштовхуються;
-    сприяння у набутті освіти;
-    сприяння соціальної адаптації за новим місцем проживання;
-    забезпечення медичної, психофізіологічної та матеріальної допомоги;
 
-    забезпечення рівних прав та можливостей в отриманні санаторно-курортного лікування та оздоровлення;
- забезпечення належних умов життєдіяльності, вирішення питання забезпечення тимчасовим або соціальним житлом.
 
3. Основні завдання Програми
 
Основними завданнями є:
- забезпечення державних гарантій з питань праці та соціального захисту населення;
- надання матеріальної допомоги;
- підвищення якості соціального обслуговування громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах;
- залучення ВПО до активної участі у житті громади;
- сприяти соціальній адаптації та інтеграції в суспільстві.
 
4. Фінансове забезпечення
 
         Фінансування Програми здійснюється за рахунок видатків державного, обласного, місцевого бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.
Обсяг ресурсів, які планується залучити на виконання Програми у 2019 році, складає  22929,18 тис. грн., у тому числі з:
державного бюджету – 10796,8 тис. грн.;
обласного бюджету – 94,9 тис. грн.;
місцевого бюджету – 1017,48 тис. грн.;
коштів інших джерел – 11020,0 тис. грн.
Обсяг ресурсів, які планується залучити на виконання Програми у 2020 році, складає  13623,3 тис. грн., у тому числі з:
державного бюджету – 12546,2 тис. грн.;
обласного бюджету – 100,1 тис. грн.;
місцевого бюджету – 977,0 тис. грн.
Сума коштів на виконання Програми може змінюватися відповідно до змін розміру прожиткового мінімуму відповідної категорії громадян на відповідний бюджетний рік.
Для обрахунку орієнтовних обсягів фінансування за відповідний рік взято чисельність відповідної категорії осіб, розмір прожиткового мінімуму для даної категорії.
    5. Очікувані результати
 
     Реалізація Програми сприятиме:
- реалізації державної політики у сфері соціального захисту ВПО;
- отриманні своєчасного медичного забезпечення;
 
- створенні сприятливих умов навчання та оздоровлення дітей;
- посиленню адресності соціальної підтримки ВПО;
- створенні сприятливих умов для проживання;
- забезпеченні підтримки з адаптації ВПО.
 
6. Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на виконавчий комітет Ізюмської міської ради.
Координація дій щодо виконання заходів Програми покладається на Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради.
        Контроль за фінансування заходів Програми здійснюють головні розпорядники коштів.
Учасники та виконавці заходів Програми щокварталу до 5 числа, наступного за звітним, надають інформацію про стан її реалізації Управлінню соціального захисту населення Ізюмської міської ради – відповідальному виконавцю.
Відповідальний виконавець щокварталу до 15 числа, наступного за звітним, оприлюднює узагальнений звіт про реалізацію Програми.