ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 5
ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯПРОЕКТ РІШЕННЯ
від ___ __________ 2019 року
Про затвердження Порядку розподілу
та надання житлових приміщень для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб у м.Ізюм
З метою впорядкування, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб та відповідно до статей 9 та 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», в рамках підписаної Рамкової Угоди № 14-63-28-011 від 22.02.2016 року, керуючись ст.25 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”,
Ізюмська міська рада вирішила:
1. Затвердити Порядок розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (додається).
2. Затвердити склад комісії з розгляду заяв, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (додаток 1).
3. Затвердити Положення комісії з розгляду заяв, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (додаток 2).
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань соціального захисту, охорони здоров'я та гуманітарної політики та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та енергозбереження.
Ізюмський міський голова В.В.Марченко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення ____сесії Ізюмської міської ради 7 скликання
від _______ 2019 року №____
Порядок
розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм”
І. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (далі – Порядок) визначає умови розподілу й надання житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку у місті Ізюм.
За цим порядком в тимчасове користування надаються житлові приміщення, які були реконструйовані в рамках проекту “Сприяння розвитку соціальної інфраструктури” Українського фонду соціальних інвестицій за дорученням Міністерства соціальної політики України та підтримки німецького банку KfW та знаходяться у комунальній власності територіальної громади м.Ізюм.
1.2. У цьому Порядку основні терміни і поняття вживаються у такому значенні:
- внутрішньо переміщені особи – це громадяни України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру (надалі – ВПО);
- житлове приміщення для тимчасового проживання ВПО - приміщення, розташоване у наземному поверсі та знаходяться у комунальній власності територіальної громади м.Ізюм, призначене для строкового проживання ВПО, які не мають або втратили постійне місце проживання, і яке відповідає санітарно-гігієнічним вимогам відповідно до діючого законодавства України;
- наймач – ВПО, яка користується житловими приміщеннями для тимчасового проживання на підставі договору найму житлових приміщень;
- наймодавець – балансоутримувач житлового приміщення;
- балансоутримувач – Комунальне підприємство “Благоустрій міста Ізюма”;
- договір найму житлових приміщень – угода, оформлена в письмовій формі, за якою одна сторона – наймодавець передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для тимчасового проживання в ньому на певний строк.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у чинному законодавстві.
ІІ. Житлові приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
2.1. До житлових приміщень для тимчасового проживання ВПО належать:
- жилі приміщення у гуртожитку за адресою: пр.Незалежності, 65, м.Ізюм.
2.2. Житлові приміщення мають відповідати архітектурно-планувальним, технічним нормам і санітарно-гігієнічним вимогам, установленим державними будівельними нормами щодо такого житла, та бути придатним для проживання.
2.3.Житлові приміщення для тимчасового проживання ВПО не підлягають приватизації, бронюванню, продажу, даруванню, викупу та заставі, обміну та поділу, наданню їх в під найм або для вселення до них інших громадян.
2.4. Житлові приміщення для тимчасового проживання ВПО надаються у розмірі не менше ніж 6 квадратних метрів на одну особу.
ІІІ. Право переважного отримання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
3.1. Першочергове право на забезпечення житловим приміщенням для тимчасового проживання мають:
- учасники бойових дій та особи, прирівняні до них законом з числа ВПО;
- особи з інвалідністю з числа ВПО (діти з інвалідністю; особи з інвалідністю І та ІІ групи; особи з інвалідністю в наслідок війни);
- особи з числа ВПО, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесені до 1, 2 категорії;
- діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування з числа ВПО;
- особи, що користуються приміщеннями на підставі укладених договорів найму житлових приміщень у разі звернення із заявою про продовження строку дії договору відповідно до п.5.7. розділу V цього Положення.
3.2. Пріоритетність у наданні ВПО житлових приміщень для тимчасового проживання мають:
- сім'ї з трьома і більше неповнолітніми дітьми;
- сім’ї з двома неповнолітніми дітьми;
- сім’ї з однією неповнолітньою дитиною;
- сім’ї, у складі яких є вагітні жінки;
- сім’ї, у складі яких є непрацездатні особи;
Пріоритетність визначається за кількістю балів, що набере ВПО (сім’я) за системою нарахування балів відповідно до додатку 1 цього Порядку.
3.3. Перебування на обліку не є підставою для відмови ВПО у подальшому взятті цієї особи на:
- квартирний облік,
- облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
- облік осіб, які мають право на отримання житла (пільгових кредитів на будівництво і придбання житла) за державними житловими програмами для окремих категорій громадян, визначених законодавством;
- інші види обліку для отримання житла.
3.4.У разі перебування ВПО на будь-якому обліку для отримання житла, вказаному в пункті 3.3 цього Порядку, подальше взяття цієї особи на облік не є підставою для зняття цієї особи з будь-яких видів обліку.
IV. Підстави та порядок взяття на облік для надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
та зняття з обліку
4.1. Взяття громадян на облік здійснюється за заявою осіб (додаток 2 до Порядку), що має бути підписана усіма повнолітніми членами сім’ї, або уповноваженими особами, на основі письмової довіреності, завіреної в установленому законом порядку та поданої до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
4.2. До заяви про взяття на облік додаються:
- копії документів, що посвідчують особу заявника;
- копія довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи по м.Ізюм;
- копію документу, що підтверджує пільгову категорію для переважного права на забезпечення житловим приміщенням для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
- копії документів про підтвердження набуття першочергового права на забезпечення житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання (сім’ї з неповнолітніми дітьми, вагітні жінки, особи, які втратили працездатність, та особи пенсійного віку);
- документи, що підтверджують родинні зв’язки ;
- довідки з місця роботи;
- копію рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради “Про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів” (за наявності);
Секретар Комісії з розгляду заяв, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (надалі – Комісія) готує запит до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради щодо отримання інформації з ЄДР речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та до КП “Ізюмське міське бюро технічної інвентарізації” про наявність у власності та/чи користуванні особи нерухомого майна.
4.3. Реєстрація заяв для надання житлових приміщень, взяття громадян на облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього, формування та зберігання справ здійснюється секретарем Комісії з розгляду заяв, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм відповідно до Журналу реєстрації (додаток 3 до Порядку). Журнал прошивається, нумерується та скріплюється печаткою.
4.4. Підставами для взяття на облік для надання житлових приміщень для тимчасового проживання ВПО є:
- наявність довідки про статус ВПО по місту Ізюм;
- відсутність у власності та/чи користуванні громадян іншого житлового приміщення на підконтрольній території України, крім житлових приміщень, що розташовані на лінії зіткнення.
Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої відповідно до діючого законодавства.
4.5. Визначення кола осіб, яким буде надано житлове приміщення для тимчасового проживання відповідно до законодавства та цього Порядку покладається на Комісію, утворену рішенням Ізюмської міської ради.
4.6. Рішення про взяття на облік або про відмову у взятті на такий облік для надання житлових приміщень приймається на засіданнях Комісії простою більшістю голосів присутніх членів Комісії, за результатами розгляду поданої ВПО (особисто або через уповноваженого представника) заяви з вичерпним переліком документів, зазначених у пункті 4.2 розділу IV цього Порядку та оформлюється протоколом. Засідання Комісії проводяться не пізніше 30 днів з дня надходження заяви про надання житла для тимчасового проживання від ВПО. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її складу.
Протокол комісії підписується всіма членами Комісії присутніми на засіданні. За результатами засідання Комісії секретар комісії готує проект рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради на отримання ордеру на надання житла для тимчасового проживання ВПО.
Комісія відмовляє у взятті на облік громадян у разі відсутності підстав для отримання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб або документів передбачених пунктами 4.1-4.2 розділу ІV цього Порядку.
4.7. Секретар Комісії не пізніше семи робочих днів від дня прийняття рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради направляє копію рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради про результати розгляду заяви.
4.8. Підставою для заселення житлових приміщень є рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради, ордер та договір найму житлових приміщень. Відмітка про реєстрацію місця проживання внутрішньо переміщеної особи не вноситься до її паспортного документа.
Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради виписує на видає наймачу Ордер на житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 4 до Порядку).
Балансоутримувач житлового приміщення на підставі Ордеру укладає з особою договір найму житлового приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 5 до цього Порядку).
Житлові приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб надаються на строк до одного року з можливістю його продовження у разі неспроможності набути альтернативне місце проживання .
4.9. Підставами для зняття ВПО з обліку надання житлових приміщень є:
- відмова від довідки про взяття на облік ВПО;
- виїзд на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;
- - заява ВПО про зняття з обліку надання житлових приміщень;
- подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття ВПО на облік надання житлових приміщень.
4.10. Підставами для дострокового припинення права користування та розірвання договору найму житлових приміщень є:
- виїзд на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;
- придбання житла у власність;
- обмін та здійснення поділу приміщення, здавання в оренду або піднайм, вселення в приміщення інших громадян
- порушення встановлених правил користування житловим приміщенням для тимчасового проживання;
- приведення житлового приміщення у непридатність для його використання;
- подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для надання ВПО житлового приміщення для тимчасового проживання.
У разі виявлення підстав для дострокового припинення права користування та розірвання договору найму житлових приміщень Балансоутримувач направляє на ім’я голови Комісії подання щодо дострокового припинення права користування та розірвання договору найму житлових приміщень. За результатами розглядом подання секретар Комісії готує проект рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради щодо необхідності звільнення житлового приміщення. Прийняте рішення надсилається Балансоутримувачу житлового приміщення та наймачу житлового приміщення про необхідність звільнення даного приміщення протягом десяти робочих днів з дати отримання зазначеного рішення. У разі відмови наймача звільнити житло виселення здійснюється на підставі рішення суду.
V. Порядок надання житлових приміщень для
тимчасового проживання ВПО
5.1. Рішення Комісії про надання житлового приміщення для тимчасового проживання приймається з урахуванням критеріїв вразливості за системою нарахування балів (додаток 1 до цього Порядку).
Критерій вразливості запроваджується з метою визначення осіб, які знаходяться в найбільш складних життєвих обставинах та потребують першочергового захисту їх житлових прав. Першочергове право на житло мають претенденти (сім’ї) з критеріями вразливості, передбаченими в пункті 3.1. розділу ІІІ цього Порядку.
У рішенні обов'язково зазначається перелік осіб, яким надається житло для тимчасового проживання, площа житлового приміщення, що надається, кількість кімнат у ньому, адреса, підстави для надання.
При рівній кількості балів пріоритет на отримання житла має претендент (сім’я), чия заява була зареєстрована раніше відповідно до п.4.1 розділу IV Порядку.
5.2. У випадку зміни обставин, які дають право на постановку на облік та отримання житлового приміщення для тимчасового проживання, внутрішньо переміщена особа зобов’язана протягом семи робочих днів повідомити Комісію про такі зміни.
5.3. За результатами рішення Комісії виконавчий комітет Ізюмської міської ради приймає рішення щодо надання житлового приміщення для тимчасового проживання ВПО по кожному заявнику окремо.
На підставі прийнятого рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради наймачеві житла видає Ордер на житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 4 до Порядку).
При вселенні в житлове приміщення для тимчасового проживання ВПО здає Ордер Балансоутримувачу будинку.
Ордер є підставою для укладання договору найму житлового приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 5 до цього Порядку) з Балансоутримувачем та вселення в житлове приміщення для тимчасового проживання та подальшого користування таким житлом на договірних умовах.
5.4. Відмітка про реєстрацію місця перебування в житловому приміщенні, наданому для тимчасового користування, не вноситься до документу, що посвідчує особу ВПО.
5.5. Строк проживання зазначається у договорі найму та обчислюється з дати його підписання.
5.6. Житлові приміщення для тимчасового проживання надаються внутрішньо переміщеним особам на строк до одного року з можливістю його продовження у разі неспроможності набути альтернативне місце проживання.
VІ. Порядок користування житловим приміщенням для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
6.1.Користування житловими приміщеннями для тимчасового проживання здійснюється на підставі договору найму житлових приміщень.
6.2. Особи, які проживають у житлових приміщеннях для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, зобов’язані:
- своєчасно вносити плату за житлово-комунальні та інші послуги за затвердженими в установленому порядку тарифами. Перелік житлово-комунальних та інших послуг та умови їх оплати визначаються договором, укладеним між наймачем і наймодавцем або уповноваженою ним особою;
- дотримуватися правил внутрішнього розпорядку житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
- підтримувати чистоту і порядок у кімнаті, де проживають, та в місцях загального користування;
- використовувати жилу площу та майно за призначенням;
- забезпечувати схоронність житлових приміщень, обладнання та інвентарю;
- дотримуватися правил пожежної безпеки під час користування електричними,газовими та іншими приладами;
- не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними та нежилими приміщеннями;
- у разі виселення з гуртожитку передати Балансоутримувачу все майно, що було надано їм у користування за актом приймання-передачі.
6.3. Особам, які проживають у житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, забороняється:
- самовільно здійснювати переобладнання та перепланування житлових приміщень;
- захаращувати допоміжні приміщення (загального користування) та не жилі приміщення;
- зберігати вибухонебезпечні матеріали і речовини тощо;
- установлювати без згоди Балансоутримувача супутникові антени та кондиціонери;
- порушувати вимоги щодо дотримання допустимого рівня шуму в житлових приміщеннях;
- самовільно переселятися з одного жилого приміщення в інше;
- вживати та зберігати наркотичні або токсичні речовини, вживати алкогольні напої та перебувати в приміщенні в стані сп’яніння внаслідок вживання алкогольних напоїв,наркотичних, токсичних або інших одурманюючих речовин;
- палити в приміщеннях, крім спеціально відведених для цього місць.
6.4. Встановлені законодавством пільги та субсидії надаються наймачам житлових приміщень на загальних підставах.
6.5. Наймач у разі звільнення житлових приміщень повинен здати його в належному стані за актом приймання-передачі житлового приміщення.
6.6. Балансоутримувач житлового приміщення зобов’язаний за 14 робочих днів до закінчення строку проживання, визначеного договором найму, попереджати наймача про необхідність звільнення житлового приміщення.
6.7. У разі неспроможності змінити місце проживання, наймач повинен за 30 календарних днів до закінчення строку договору найму житлового приміщення подати заяву до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради про продовження цього строку. Продовження строку проживання у житлових приміщеннях з фондів житла для тимчасового проживання здійснюється за наявності підстав для взяття на облік надання житлового приміщення, передбачених пунктами 4.1, 4.2 та 4.5 розділу IV Порядку.
До заяви про продовження строку договору найму житлового приміщення додаються документи, перелічені в пункті 4.2. розділу IV цього Порядку.
6.8. Комісія зобов’язана розглянути таку заяву до закінчення строку дії договору найму житлових приміщень та письмово повідомити про прийняте рішення заявника. У разі, якщо ВПО не повідомила про свій намір продовжити дію договору найму житлових приміщень у встановлені строки та порядку, вона втрачає право на продовження договору найму житлового приміщення та зобов’язана звільнити його протягом трьох робочих днів після закінчення строку дії договору найму житлових приміщень.
Секретар Ізюмської міської ради А.Г.Єрдаларян
Додаток 1
до Порядку розподілу
та надання житлових приміщень для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб у м.Ізюм
СИСТЕМА
нарахування балів надання житлових приміщень
для тимчасового проживання
І. Пріоритетні критерії
1) сім'ї з трьома і більше неповнолітніми дітьми – 27 балів на сім’ю;
2) сім’ї з двома неповнолітніми дітьми – 26 балів на сім’ю;
3) сім’ї з одною неповнолітньою дитиною – 25 балів на сім’ю;
4) сім’ї, у складі яких є вагітні жінки – 24 бали на сім’ю;
5) сім’ї, у складі яких є особи, які втратили працездатність – 23 бали на сім’ю;
6) сім’ї, у складі яких є особи пенсійного віку – 22 бали на сім’ю.
2. Загальні критерії
1) сім'ї з неповнолітніми дітьми з інвалідністю – 3 бали на кожну дитину з інвалідністю;
2) сім'ї з неповнолітніми дітьми, один із батьків яких загинув (зник безвісти) у районі проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, бойових дій чи збройного конфлікту а також внаслідок захворювання одержаного в період участі в антитерористичній операції – 3 бали на кожну дитину;
3) сім'ї з неповнолітніми дітьми, де мати чи батько виховують їх самостійно – 3 бали на сім’ю;
4) сім’ї з неповнолітніми дітьми, у яких дитина постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 05 квітня 2017 р. «Про затвердження Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів») – 2 бали на кожну дитину;
5) сім’ї, у складі яких є особи, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань за переліком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я – 2 бали на кожну особу;
6) сім’ї, у складі яких є особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, 2 – 2 бали на сім’ю;
7) сім’ї, у складі яких є особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з числа ВПО – 2 бали на кожну особу;
8) особи, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб – 1 бал на кожну особу;
9) наявність клопотання від підприємства, установи, організації у галузі охорони здоров’я, освіти, культури та спорту щодо спеціаліста, який є висококваліфікованим фахівцем у відповідній галузі – 5 балів на сім’ю;
10) наявність довідки Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям – 1 бал на сім’ю;
11) особи уповноважені на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування з числа внутрішньо переміщених осіб – 3 бали на особу.
12) відсутність у заявника та/або членів його сім’ї у власності транспортних засобів (будь-якого виду авто –, мототранспорту, водних, повітряних видів транспорту), – 1 бал на сім’ю.
Секретар Ізюмської міської ради А.Г.Єрдаларян
Додаток 2
до Порядку розподілу
та надання житлових приміщень для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб у м.Ізюм
Ізюмському міському голові
_______________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
_______________________________________
(фактичне місце проживання)
__________________________________________________________
(адреса реєстрації місця проживання)
тел.:___________________________________
ЗАЯВА
Прошу зарахувати мене на облік для надання житлового приміщення для тимчасового проживання ВПО та надати мені жиле приміщення на умовах договору найму житлових приміщень на сім'ю з _____ осіб (вказати родинні стосунки: дружина, син, донька, батьки):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Проживаю за адресою ____________________________________________________________
на житловій площі_______________________________________________________________
(приватній, гуртожитку, службовій, орендованій, батьків, родичів),
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
займаю _________ кімнат, житловою площею __________ квадратних метра. Іншого житла в
місті Ізюм не маю (якщо є, то вказати яке і його адресу).
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Працюю _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дані про членів сім’ї
Наявність у заявника та/або членів його сім’ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення операції об’єднаних сил та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення:
Рішення ____сесії Ізюмської міської ради 7 скликання
від _______ 2019 року №____
Порядок
розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм”
І. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (далі – Порядок) визначає умови розподілу й надання житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку у місті Ізюм.
За цим порядком в тимчасове користування надаються житлові приміщення, які були реконструйовані в рамках проекту “Сприяння розвитку соціальної інфраструктури” Українського фонду соціальних інвестицій за дорученням Міністерства соціальної політики України та підтримки німецького банку KfW та знаходяться у комунальній власності територіальної громади м.Ізюм.
1.2. У цьому Порядку основні терміни і поняття вживаються у такому значенні:
- внутрішньо переміщені особи – це громадяни України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру (надалі – ВПО);
- житлове приміщення для тимчасового проживання ВПО - приміщення, розташоване у наземному поверсі та знаходяться у комунальній власності територіальної громади м.Ізюм, призначене для строкового проживання ВПО, які не мають або втратили постійне місце проживання, і яке відповідає санітарно-гігієнічним вимогам відповідно до діючого законодавства України;
- наймач – ВПО, яка користується житловими приміщеннями для тимчасового проживання на підставі договору найму житлових приміщень;
- наймодавець – балансоутримувач житлового приміщення;
- балансоутримувач – Комунальне підприємство “Благоустрій міста Ізюма”;
- договір найму житлових приміщень – угода, оформлена в письмовій формі, за якою одна сторона – наймодавець передає або зобов'язується передати другій стороні (наймачеві) житло для тимчасового проживання в ньому на певний строк.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених у чинному законодавстві.
ІІ. Житлові приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
2.1. До житлових приміщень для тимчасового проживання ВПО належать:
- жилі приміщення у гуртожитку за адресою: пр.Незалежності, 65, м.Ізюм.
2.2. Житлові приміщення мають відповідати архітектурно-планувальним, технічним нормам і санітарно-гігієнічним вимогам, установленим державними будівельними нормами щодо такого житла, та бути придатним для проживання.
2.3.Житлові приміщення для тимчасового проживання ВПО не підлягають приватизації, бронюванню, продажу, даруванню, викупу та заставі, обміну та поділу, наданню їх в під найм або для вселення до них інших громадян.
2.4. Житлові приміщення для тимчасового проживання ВПО надаються у розмірі не менше ніж 6 квадратних метрів на одну особу.
ІІІ. Право переважного отримання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб.
3.1. Першочергове право на забезпечення житловим приміщенням для тимчасового проживання мають:
- учасники бойових дій та особи, прирівняні до них законом з числа ВПО;
- особи з інвалідністю з числа ВПО (діти з інвалідністю; особи з інвалідністю І та ІІ групи; особи з інвалідністю в наслідок війни);
- особи з числа ВПО, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи віднесені до 1, 2 категорії;
- діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування з числа ВПО;
- особи, що користуються приміщеннями на підставі укладених договорів найму житлових приміщень у разі звернення із заявою про продовження строку дії договору відповідно до п.5.7. розділу V цього Положення.
3.2. Пріоритетність у наданні ВПО житлових приміщень для тимчасового проживання мають:
- сім'ї з трьома і більше неповнолітніми дітьми;
- сім’ї з двома неповнолітніми дітьми;
- сім’ї з однією неповнолітньою дитиною;
- сім’ї, у складі яких є вагітні жінки;
- сім’ї, у складі яких є непрацездатні особи;
Пріоритетність визначається за кількістю балів, що набере ВПО (сім’я) за системою нарахування балів відповідно до додатку 1 цього Порядку.
3.3. Перебування на обліку не є підставою для відмови ВПО у подальшому взятті цієї особи на:
- квартирний облік,
- облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов;
- облік осіб, які мають право на отримання житла (пільгових кредитів на будівництво і придбання житла) за державними житловими програмами для окремих категорій громадян, визначених законодавством;
- інші види обліку для отримання житла.
3.4.У разі перебування ВПО на будь-якому обліку для отримання житла, вказаному в пункті 3.3 цього Порядку, подальше взяття цієї особи на облік не є підставою для зняття цієї особи з будь-яких видів обліку.
IV. Підстави та порядок взяття на облік для надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
та зняття з обліку
4.1. Взяття громадян на облік здійснюється за заявою осіб (додаток 2 до Порядку), що має бути підписана усіма повнолітніми членами сім’ї, або уповноваженими особами, на основі письмової довіреності, завіреної в установленому законом порядку та поданої до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
4.2. До заяви про взяття на облік додаються:
- копії документів, що посвідчують особу заявника;
- копія довідок про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи по м.Ізюм;
- копію документу, що підтверджує пільгову категорію для переважного права на забезпечення житловим приміщенням для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
- копії документів про підтвердження набуття першочергового права на забезпечення житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання (сім’ї з неповнолітніми дітьми, вагітні жінки, особи, які втратили працездатність, та особи пенсійного віку);
- документи, що підтверджують родинні зв’язки ;
- довідки з місця роботи;
- копію рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради “Про надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів” (за наявності);
Секретар Комісії з розгляду заяв, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм (надалі – Комісія) готує запит до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради щодо отримання інформації з ЄДР речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та до КП “Ізюмське міське бюро технічної інвентарізації” про наявність у власності та/чи користуванні особи нерухомого майна.
4.3. Реєстрація заяв для надання житлових приміщень, взяття громадян на облік, їх перебування на такому обліку та зняття з нього, формування та зберігання справ здійснюється секретарем Комісії з розгляду заяв, розподілу та надання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб у м.Ізюм відповідно до Журналу реєстрації (додаток 3 до Порядку). Журнал прошивається, нумерується та скріплюється печаткою.
4.4. Підставами для взяття на облік для надання житлових приміщень для тимчасового проживання ВПО є:
- наявність довідки про статус ВПО по місту Ізюм;
- відсутність у власності та/чи користуванні громадян іншого житлового приміщення на підконтрольній території України, крім житлових приміщень, що розташовані на лінії зіткнення.
Факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи виданої відповідно до діючого законодавства.
4.5. Визначення кола осіб, яким буде надано житлове приміщення для тимчасового проживання відповідно до законодавства та цього Порядку покладається на Комісію, утворену рішенням Ізюмської міської ради.
4.6. Рішення про взяття на облік або про відмову у взятті на такий облік для надання житлових приміщень приймається на засіданнях Комісії простою більшістю голосів присутніх членів Комісії, за результатами розгляду поданої ВПО (особисто або через уповноваженого представника) заяви з вичерпним переліком документів, зазначених у пункті 4.2 розділу IV цього Порядку та оформлюється протоколом. Засідання Комісії проводяться не пізніше 30 днів з дня надходження заяви про надання житла для тимчасового проживання від ВПО. Засідання Комісії вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менше половини її складу.
Протокол комісії підписується всіма членами Комісії присутніми на засіданні. За результатами засідання Комісії секретар комісії готує проект рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради на отримання ордеру на надання житла для тимчасового проживання ВПО.
Комісія відмовляє у взятті на облік громадян у разі відсутності підстав для отримання житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб або документів передбачених пунктами 4.1-4.2 розділу ІV цього Порядку.
4.7. Секретар Комісії не пізніше семи робочих днів від дня прийняття рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради направляє копію рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради про результати розгляду заяви.
4.8. Підставою для заселення житлових приміщень є рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради, ордер та договір найму житлових приміщень. Відмітка про реєстрацію місця проживання внутрішньо переміщеної особи не вноситься до її паспортного документа.
Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради виписує на видає наймачу Ордер на житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 4 до Порядку).
Балансоутримувач житлового приміщення на підставі Ордеру укладає з особою договір найму житлового приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 5 до цього Порядку).
Житлові приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб надаються на строк до одного року з можливістю його продовження у разі неспроможності набути альтернативне місце проживання .
4.9. Підставами для зняття ВПО з обліку надання житлових приміщень є:
- відмова від довідки про взяття на облік ВПО;
- виїзд на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;
- - заява ВПО про зняття з обліку надання житлових приміщень;
- подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для взяття ВПО на облік надання житлових приміщень.
4.10. Підставами для дострокового припинення права користування та розірвання договору найму житлових приміщень є:
- виїзд на постійне місце проживання до іншого населеного пункту;
- придбання житла у власність;
- обмін та здійснення поділу приміщення, здавання в оренду або піднайм, вселення в приміщення інших громадян
- порушення встановлених правил користування житловим приміщенням для тимчасового проживання;
- приведення житлового приміщення у непридатність для його використання;
- подання відомостей, що не відповідають дійсності, які стали підставою для надання ВПО житлового приміщення для тимчасового проживання.
У разі виявлення підстав для дострокового припинення права користування та розірвання договору найму житлових приміщень Балансоутримувач направляє на ім’я голови Комісії подання щодо дострокового припинення права користування та розірвання договору найму житлових приміщень. За результатами розглядом подання секретар Комісії готує проект рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради щодо необхідності звільнення житлового приміщення. Прийняте рішення надсилається Балансоутримувачу житлового приміщення та наймачу житлового приміщення про необхідність звільнення даного приміщення протягом десяти робочих днів з дати отримання зазначеного рішення. У разі відмови наймача звільнити житло виселення здійснюється на підставі рішення суду.
V. Порядок надання житлових приміщень для
тимчасового проживання ВПО
5.1. Рішення Комісії про надання житлового приміщення для тимчасового проживання приймається з урахуванням критеріїв вразливості за системою нарахування балів (додаток 1 до цього Порядку).
Критерій вразливості запроваджується з метою визначення осіб, які знаходяться в найбільш складних життєвих обставинах та потребують першочергового захисту їх житлових прав. Першочергове право на житло мають претенденти (сім’ї) з критеріями вразливості, передбаченими в пункті 3.1. розділу ІІІ цього Порядку.
У рішенні обов'язково зазначається перелік осіб, яким надається житло для тимчасового проживання, площа житлового приміщення, що надається, кількість кімнат у ньому, адреса, підстави для надання.
При рівній кількості балів пріоритет на отримання житла має претендент (сім’я), чия заява була зареєстрована раніше відповідно до п.4.1 розділу IV Порядку.
5.2. У випадку зміни обставин, які дають право на постановку на облік та отримання житлового приміщення для тимчасового проживання, внутрішньо переміщена особа зобов’язана протягом семи робочих днів повідомити Комісію про такі зміни.
5.3. За результатами рішення Комісії виконавчий комітет Ізюмської міської ради приймає рішення щодо надання житлового приміщення для тимчасового проживання ВПО по кожному заявнику окремо.
На підставі прийнятого рішення виконавчого комітету Ізюмської міської ради управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради наймачеві житла видає Ордер на житлове приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 4 до Порядку).
При вселенні в житлове приміщення для тимчасового проживання ВПО здає Ордер Балансоутримувачу будинку.
Ордер є підставою для укладання договору найму житлового приміщення для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб (додаток 5 до цього Порядку) з Балансоутримувачем та вселення в житлове приміщення для тимчасового проживання та подальшого користування таким житлом на договірних умовах.
5.4. Відмітка про реєстрацію місця перебування в житловому приміщенні, наданому для тимчасового користування, не вноситься до документу, що посвідчує особу ВПО.
5.5. Строк проживання зазначається у договорі найму та обчислюється з дати його підписання.
5.6. Житлові приміщення для тимчасового проживання надаються внутрішньо переміщеним особам на строк до одного року з можливістю його продовження у разі неспроможності набути альтернативне місце проживання.
VІ. Порядок користування житловим приміщенням для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб
6.1.Користування житловими приміщеннями для тимчасового проживання здійснюється на підставі договору найму житлових приміщень.
6.2. Особи, які проживають у житлових приміщеннях для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, зобов’язані:
- своєчасно вносити плату за житлово-комунальні та інші послуги за затвердженими в установленому порядку тарифами. Перелік житлово-комунальних та інших послуг та умови їх оплати визначаються договором, укладеним між наймачем і наймодавцем або уповноваженою ним особою;
- дотримуватися правил внутрішнього розпорядку житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб;
- підтримувати чистоту і порядок у кімнаті, де проживають, та в місцях загального користування;
- використовувати жилу площу та майно за призначенням;
- забезпечувати схоронність житлових приміщень, обладнання та інвентарю;
- дотримуватися правил пожежної безпеки під час користування електричними,газовими та іншими приладами;
- не перешкоджати іншим особам у правомірному користуванні допоміжними та нежилими приміщеннями;
- у разі виселення з гуртожитку передати Балансоутримувачу все майно, що було надано їм у користування за актом приймання-передачі.
6.3. Особам, які проживають у житлових приміщень для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, забороняється:
- самовільно здійснювати переобладнання та перепланування житлових приміщень;
- захаращувати допоміжні приміщення (загального користування) та не жилі приміщення;
- зберігати вибухонебезпечні матеріали і речовини тощо;
- установлювати без згоди Балансоутримувача супутникові антени та кондиціонери;
- порушувати вимоги щодо дотримання допустимого рівня шуму в житлових приміщеннях;
- самовільно переселятися з одного жилого приміщення в інше;
- вживати та зберігати наркотичні або токсичні речовини, вживати алкогольні напої та перебувати в приміщенні в стані сп’яніння внаслідок вживання алкогольних напоїв,наркотичних, токсичних або інших одурманюючих речовин;
- палити в приміщеннях, крім спеціально відведених для цього місць.
6.4. Встановлені законодавством пільги та субсидії надаються наймачам житлових приміщень на загальних підставах.
6.5. Наймач у разі звільнення житлових приміщень повинен здати його в належному стані за актом приймання-передачі житлового приміщення.
6.6. Балансоутримувач житлового приміщення зобов’язаний за 14 робочих днів до закінчення строку проживання, визначеного договором найму, попереджати наймача про необхідність звільнення житлового приміщення.
6.7. У разі неспроможності змінити місце проживання, наймач повинен за 30 календарних днів до закінчення строку договору найму житлового приміщення подати заяву до управління адміністративно-дозвільних послуг “Центр надання адміністративних послуг” апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради про продовження цього строку. Продовження строку проживання у житлових приміщеннях з фондів житла для тимчасового проживання здійснюється за наявності підстав для взяття на облік надання житлового приміщення, передбачених пунктами 4.1, 4.2 та 4.5 розділу IV Порядку.
До заяви про продовження строку договору найму житлового приміщення додаються документи, перелічені в пункті 4.2. розділу IV цього Порядку.
6.8. Комісія зобов’язана розглянути таку заяву до закінчення строку дії договору найму житлових приміщень та письмово повідомити про прийняте рішення заявника. У разі, якщо ВПО не повідомила про свій намір продовжити дію договору найму житлових приміщень у встановлені строки та порядку, вона втрачає право на продовження договору найму житлового приміщення та зобов’язана звільнити його протягом трьох робочих днів після закінчення строку дії договору найму житлових приміщень.
Секретар Ізюмської міської ради А.Г.Єрдаларян
Додаток 1
до Порядку розподілу
та надання житлових приміщень для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб у м.Ізюм
СИСТЕМА
нарахування балів надання житлових приміщень
для тимчасового проживання
І. Пріоритетні критерії
1) сім'ї з трьома і більше неповнолітніми дітьми – 27 балів на сім’ю;
2) сім’ї з двома неповнолітніми дітьми – 26 балів на сім’ю;
3) сім’ї з одною неповнолітньою дитиною – 25 балів на сім’ю;
4) сім’ї, у складі яких є вагітні жінки – 24 бали на сім’ю;
5) сім’ї, у складі яких є особи, які втратили працездатність – 23 бали на сім’ю;
6) сім’ї, у складі яких є особи пенсійного віку – 22 бали на сім’ю.
2. Загальні критерії
1) сім'ї з неповнолітніми дітьми з інвалідністю – 3 бали на кожну дитину з інвалідністю;
2) сім'ї з неповнолітніми дітьми, один із батьків яких загинув (зник безвісти) у районі проведення антитерористичної операції або заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, бойових дій чи збройного конфлікту а також внаслідок захворювання одержаного в період участі в антитерористичній операції – 3 бали на кожну дитину;
3) сім'ї з неповнолітніми дітьми, де мати чи батько виховують їх самостійно – 3 бали на сім’ю;
4) сім’ї з неповнолітніми дітьми, у яких дитина постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 05 квітня 2017 р. «Про затвердження Порядку надання статусу дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів») – 2 бали на кожну дитину;
5) сім’ї, у складі яких є особи, які хворіють на тяжкі форми деяких хронічних захворювань за переліком, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров’я – 2 бали на кожну особу;
6) сім’ї, у складі яких є особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1, 2 – 2 бали на сім’ю;
7) сім’ї, у складі яких є особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з числа ВПО – 2 бали на кожну особу;
8) особи, які перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб – 1 бал на кожну особу;
9) наявність клопотання від підприємства, установи, організації у галузі охорони здоров’я, освіти, культури та спорту щодо спеціаліста, який є висококваліфікованим фахівцем у відповідній галузі – 5 балів на сім’ю;
10) наявність довідки Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради про отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям – 1 бал на сім’ю;
11) особи уповноважені на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування з числа внутрішньо переміщених осіб – 3 бали на особу.
12) відсутність у заявника та/або членів його сім’ї у власності транспортних засобів (будь-якого виду авто –, мототранспорту, водних, повітряних видів транспорту), – 1 бал на сім’ю.
Секретар Ізюмської міської ради А.Г.Єрдаларян
Додаток 2
до Порядку розподілу
та надання житлових приміщень для
тимчасового проживання внутрішньо
переміщених осіб у м.Ізюм
Ізюмському міському голові
_______________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
_______________________________________
(фактичне місце проживання)
__________________________________________________________
(адреса реєстрації місця проживання)
тел.:___________________________________
ЗАЯВА
Прошу зарахувати мене на облік для надання житлового приміщення для тимчасового проживання ВПО та надати мені жиле приміщення на умовах договору найму житлових приміщень на сім'ю з _____ осіб (вказати родинні стосунки: дружина, син, донька, батьки):
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
Проживаю за адресою ____________________________________________________________
на житловій площі_______________________________________________________________
(приватній, гуртожитку, службовій, орендованій, батьків, родичів),
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
займаю _________ кімнат, житловою площею __________ квадратних метра. Іншого житла в
місті Ізюм не маю (якщо є, то вказати яке і його адресу).
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Працюю _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Дані про членів сім’ї
№ з/п | Прізвище, ім'я, по батькові |
Ступінь споріднення |
Дата народження |
Серія та номер паспорту/ серія та номер свідоцтво про народження |
Ідентифікаційний код |
Наявність у заявника та/або членів його сім’ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення операції об’єднаних сил та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення: