ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 11

Проект рішення

сесії Ізюмської міської ради
7 скликання
 
від  ___   __________ 2016 року                                                          
 
Про затвердження Положення
про фінансове управління Ізюмської міської ради
в новій редакції
                                                                                                                                                    Заслухавши доповідь заступника Ізюмського міського голови з питань економіки та фінансів Петрова К.Є., керуючись  ст. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування  в Україні";           
 
Ізюмська міська рада вирішила:
 
1.Затвердити Положення про фінансове управління Ізюмської міської ради в новій редакції (додається).
2.Уповноважити начальника фінансового управління Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 02316262) Решетняк Ірину Семенівну (паспорт серії МК 7914600, виданий Ізюмським МРВ УМВС в Харківській області 13 березня 1998 року), що мешкає та зареєстрований за адресою: Харківська область, місто Ізюм, вулиця Гоголя, буд. 11, кв. 6, реєстраційний номер облікової картки платника податків  2239301046, провести відповідні заходи щодо реєстрації нової редакції Положення про фінансове управління Ізюмської міської ради.
3.Рішення 25 сесії Ізюмської міської ради 5 скликання від 26.10.2007року № 1317 « Про затвердження Положення про фінансове управління Ізюмської міської ради» вважати таким, що втратило чинність.
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань економіки та фінансів.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань законності, правопорядку та депутатської діяльності.
 
Ізюмський міський голова                                                        В.В.Марченко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення ___ сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від _________ р. № _________
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про фінансове управління Ізюмської міської  ради
(нова редакція)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Ізюм
2016 р.

 
1. Фінансове управління Ізюмської міської ради (далі – Управління) є виконавчим органом Ізюмської  міської  ради, є підзвітним та підконтрольним Ізюмській міській  раді, Ізюмському міському голові.
Скорочене найменування – Фінансове управління ІМР.
2. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням, власні бланки, реєстраційні рахунки в територіальному органі Державної казначейської служби України.
3. Структурні підрозділи Управління не мають статусу юридичної особи, діють у його складі, керуючись цим Положенням та положеннями про структурні підрозділи.
4. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Бюджетним та Податковим кодексами України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства фінансів України, рішеннями Ізюмської міської ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями та дорученнями Ізюмського міського голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.
5. Основними  завданнями Управління є:
забезпечення в межах своїх повноважень реалізації державної бюджетної політики  та здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства на кожній стадії бюджетного процесу щодо Ізюмського міського бюджету;
складання розрахунків до проекту Ізюмського міського  бюджету та прогнозу на наступні за плановим два бюджетні періоди;
розроблення пропозицій з удосконалення методів фінансового і бюджетного планування та здійснення  витрат;
здійснення загальної організації та управління виконанням Ізюмського міського бюджету, координація діяльності учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету.
6. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
організує роботу, пов’язану зі складанням проекту Ізюмського міського бюджету; складає проект Ізюмського міського бюджету, проект рішення Ізюмської міської ради та інших документів відповідно до законодавства, складає прогноз на наступні за плановим два бюджетні періоди і подає їх на схвалення виконавчому комітету Ізюмської  міської ради та на розгляд Ізюмської міської ради;
готує пропозиції щодо фінансового забезпечення заходів соціально – економічного розвитку  території Ізюмської міської ради;
розробляє проекти нормативно-правових актів, що належать до його компетенції та проводить експертизу проектів нормативно – правових актів, розроблених  виконавчими  органами Ізюмської міської ради;
розробляє і доводить до головних розпорядників бюджетних коштів Ізюмського міського бюджету інструкції з підготовки бюджетних запитів, визначає порядок та терміни розроблення бюджетних запитів; 
проводить на будь-якому етапі складання і розгляду  проекту Ізюмського міського бюджету, аналіз бюджетного запиту, поданого головним розпорядником бюджетних коштів, щодо його відповідності меті, пріоритетності, а також дієвості та ефективності використання бюджетних коштів;
приймає рішення про включення бюджетних запитів  до пропозицій до проекту Ізюмського міського бюджету перед поданням його на розгляд відповідно до Ізюмської міської ради;
розробляє проекти рішень про міський  бюджет м. Ізюм та про внесення змін до нього;
складає та затверджує тимчасовий розпис міського бюджету;
складає розпис доходів і видатків Ізюмського міського бюджету, вносить зміни до нього, забезпечує його виконання;
готує   пояснювальну записку про виконання Ізюмського міського  бюджету,
складає плани та звіти по мережі, штатах та контингентах установ, що фінансуються з Ізюмського міського бюджету,
затверджує паспорти бюджетних програм (у разі застосування програмно – цільового  методу у бюджетному процесі);
погоджує кошториси, плани асигнувань, зміни до них, та штатні розписи бюджетних установ міста;
здійснює фінансування головних розпорядників коштів в межах наявних фінансових ресурсів відповідно до затверджених   бюджетних призначень;
здійснює  у   встановленому   порядку   організацію   та   управління   виконанням  Ізюмського міського   бюджету,   координуючи   в   межах   своєї   компетенції    діяльність учасників бюджетного процесу з питань виконання бюджету;
аналізує звіти про виконання Ізюмського міського  бюджету та інші фінансові звіти, подані територіальним органом Державної казначейської служби України;
інформує Ізюмську міську раду про стан виконання Ізюмського міського бюджету та подає на затвердження звіт за кожний звітний період (квартал, півріччя, 9 місяців, рік);
готує і подає необхідну інформацію для проведення розрахунків обсягів міжбюджетних трансфертів, які отримує та надає Ізюмський міський бюджет;
здійснює у встановленому порядку взаємні розрахунки міського бюджету з державним бюджетом, обласним та районними бюджетами;
розглядає звернення  та готує пропозиції  для прийняття рішень про виділення коштів з резервного фонду Ізюмського міського  бюджету;
проводить щоденний моніторинг надходжень до Ізюмського міського бюджету;
здійснює аналіз стану виконання доходної частини Ізюмського міського бюджету з виявленням тенденцій та факторів впливу на виконання планових показників, готує відповідні аналітичні матеріали;
готує  офіційні висновки про перевиконання чи недовиконання дохідної частини загального фонду Ізюмського міського бюджету для прийняття рішення про внесення змін до нього;
в межах законодавчо визначених повноважень проводить розгляд, погодження та повернення платникам помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов’язань;
погоджує реєстри фактично нарахованих пільг, субсидій, допомог, які фінансуються за рахунок субвенцій з  Державного бюджету України;
оформлює документи на отримання позик на покриття тимчасових касових розривів міського бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду на суми невиконання у відповідному звітному періоді розрахункових обсягів доходів загального фонду бюджету міста Ізюм за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку за рішенням Ізюмської  міської ради;
розміщує тимчасово вільні кошти Ізюмського міського бюджету на вкладених (депозитних) рахунках банків;
здійснює перевірки  правильності складання і затвердження кошторисів розпорядників коштів  Ізюмського міського  бюджету;
розглядає в межах своєї компетенції звернення громадян, підприємств, організацій;
здійснює інші  функції, пов’язані з виконанням покладених на нього завдань.
7. Управління  має право:     
одержувати в установленому законодавством порядку від  центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, банків та інших фінансових установ усіх форм власності пояснення, матеріали та інформацію з питань, що виникають під час складання, розгляду, затвердження і виконання міського  бюджету та звітування про його  виконання;
залучати фахівців інших виконавчих органів Ізюмської міської ради, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їхніми керівниками), об’єднань громадян (за згодою) до розгляду питань, що належать до його компетенції;
вносити  в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення роботи Ізюмської  міської ради з питань, що належать до компетенції  Управління;
застосовувати попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства з вимогою щодо усунення порушення бюджетного законодавства;
приймати рішення про застосування заходів впливу за фактами порушень бюджетного законодавства, визначених пунктами 2 - 5 та 7 частини першої статті 117 Бюджетного кодексу України, у межах установлених повноважень на підставі протоколу про порушення бюджетного законодавства або акта ревізії та доданих до них матеріалів;
скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
має також інші права, визначені чинним законодавством.
8. Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими виконавчими органами  Ізюмської міської ради, головними розпорядниками коштів, підприємствами, установами та організаціями, а також територіальним органом Державної казначейської служби України, органом державної податкової служби та органом Державної фінансової інспекції України.
9. Управління очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади Ізюмським міським головою в установленому законодавством  орядку.
Начальник Управління має заступників відповідно до затвердженої структури управління.
10. Начальник Управління:
безпосередньо підпорядкований Ізюмському міському голові;
здійснює керівництво діяльністю  Управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Управління завдань та доручень, визначає ступінь відповідальності своїх підлеглих;
затверджує Положення про структурні підрозділи Управління,  їх плани робіт  та  посадові інструкції працівників;
призначає на посаду і звільняє з посади працівників Управління, присвоює їм ранги посадової особи місцевого самоврядування, приймає рішення про їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;
безпосередньо виконує та координує роботу по складанню і виконанню бюджету міста;
затверджує розпис доходів і видатків Ізюмського міського бюджету на рік і тимчасовий розпис на відповідний період;
забезпечує відповідність розпису Ізюмського міського бюджету встановленим бюджетним призначенням;
надає проекти рішень про виконання Ізюмського міського бюджету за кожний звітний період (квартал, півріччя, 9 місяців, рік) на затвердження  та звітує на сесії Ізюмської міської ради;
надає проект рішення про Ізюмський міський бюджет на схвалення до виконавчого комітету Ізюмської міської ради до Ізюмської міської ради для подальшого затвердження на сесії;
постійно готує проекти нормативно – правових актів органів місцевого самоврядування, проводить експертизу таких актів;
має право брати і надавати за дорученням  Ізюмської міської ради кредити та позички;
подає на затвердження Ізюмському міському голові кошторис доходів і видатків та штатний розпис Управління;
має право розпорядження рахунками Управління та право першого підпису платіжних, розрахункових, інших фінансових і банківських документів;
укладає в межах своєї компетенції договори, контракти, угоди для забезпечення діяльності Управління;
видає у межах своєї компетенції накази, організовує  контроль за  їх виконанням;
діє від імені Управління, представляє його інтереси в органах державної влади і місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами;
веде особистий прийом громадян та організовує розгляд пропозицій, заяв та скарг  згідно із Законом України «Про звернення громадян»;
забезпечує дотримання працівниками Управління правил внутрішнього трудового розпорядку та виконавчої дисципліни;
здійснює інші повноваження, визначені чинним законодавством.
11. Управління є бюджетною неприбутковою установою, утримується за рахунок коштів Ізюмського міського бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
Посадові особи, що працюють в Управління, є посадовими особами місцевого самоврядування. Відповідно до цього Положення мають посадові повноваження щодо здійснення організаційно - розпорядчих та консультативно - дорадчих функцій і отримують заробітну плату за рахунок коштів міського бюджету.
12. Структура Управління затверджується Ізюмською міською радою.
13. Зміни та доповнення до Положення про Управління вносяться в порядку, встановленому чинним законодавством.
 
Секретар Ізюмської міської ради                              А.Г. Єрдаларян