ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 30

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_ СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ
 
від                    2019 року                                           №
 
Про затвердження міської цільової програми
«Внесення змін до генерального
плану м. Ізюм на 2020-2022 роки»
 
         З метою оновлення містобудівної документації (актуалізація картографо-геодезичної основи, перенесення генерального плану з паперових носіїв у векторну цифрову форму, приведення містобудівної документації у відповідність із вимогами законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил), керуючись Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011р. № 290 «Про затвердження Порядку розроблення містобудівної документації», статтями 16, 17, 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», пунктом 42 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про стратегічну екологічну оцінку»,
 
Ізюмська міська рада вирішила:
 
1. Затвердити міську цільову програму «Внесення змін до генерального плану м. Ізюм на 2020-2022 роки» (додається).
          2. Фінансування міської цільової програми «Внесення змін до генерального плану м. Ізюм на 2020-2022 роки» здійснювати, враховуючи можливості міського бюджету на відповідний рік.
3. Рішення 65 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 25 травня 2018 року № 1631 «Про затвердження міської цільової програми «Забезпечення внесення змін до генерального плану м. Ізюм на 2018-2019 роки» вважати таким, що втратило чинність.
         4. Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
         5. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань містобудування, архітектури та земельних відносин.
 
Ізюмський міський голова                                                            В.В. Марченко
 
 
 
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО:
Рішення ___ сесії Ізюмської міської ради
7 скликання
від _________ р. № _________
 
 
 
 
Міська цільова програма
«Внесення змін до генерального плану
м. Ізюм на 2020-2022 роки»
 
1. Паспорт Програми

1	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Ізюмської міської ради
2	Дата, номер і назва розпорядчого документа органу виконавчої влади про розроблення Програми	Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»
3	Розробник Програми	Відділ містобудування та архітектури апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради
4	Співрозробники Програми	—
5	Замовник (відповідальний виконавець Програми)	Виконавчий комітет Ізюмської міської ради
6	Учасники	Відбір виконавців заходів програми здійснюється відповідно до Закону України «Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти»
7	Термін реалізації Програми	2020-2022 роки
8	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Міський бюджет м. Ізюм
9	Загальний обсяг фінансових ресурсів	Всього: 829 584 грн.

 
2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма.
 
Згідно з існуючим законодавством генеральний план є основним видом містобудівної документації з планування території міста, призначеним для обґрунтування (розроблення та реалізації) довгострокової політики органу місцевого самоврядування у сфері використання і забудови території. Генеральний план є комплексним планувальним документом обов’язковим для виконання. Його положення базуються на аналізі й прогнозуванні демографічних, соціально-економічних, природно-географічних, інженерно-технічних, екологічних, санітарно-гігієнічних, історико-культурних факторів і орієнтовані виключно на вирішення питань планування території населеного пункту.
По місту Ізюм діє генеральний план, затверджений 51 сесією Ізюмської міської ради 7 скликання від 27.10.2017 року № 1276.
Аналіз стану містобудівної діяльності в місті показав, що невідкладно потрібно вирішувати питання щодо внесення змін до генерального плану.
Таким чином, з метою стратегічного розвитку територій, врахування державних та громадських інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій для задоволення сучасних та майбутніх потреб, охорони довкілля та раціонального використання природних ресурсів нагальною необхідністю для міста є розробка містобудівної документації в повному обсязі.
Крім того, згідно повідомлення Мінрегіонбуду, капітальні видатки за бюджетними програмами, головним розпорядником яких буде визначено міністерство, будуть спрямовуватись лише на об’єкти, що розташовані у населених пунктах із затвердженими генеральними планами.
 
3. Мета Програми
 
Програма спрямована на забезпечення цілеспрямованої діяльності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, громадян, об’єднань громадян по створенню повноцінного життєвого середовища, яка включає прогнозування розвитку і планування територій, проєктування, будівництво і реконструкцію об’єктів житлово-цивільного, виробничого призначення, спорудження інших об’єктів, створення інженерної і транспортної інфраструктури.
Генеральний план міста в сучасному варіанті є стадією довгострокового стратегічного розвитку і тому завжди буде позбавлений конкретності і визначеності. Тому коригування існуючого генплану - це реальний шанс залучення інвесторів і приватнопідприємницької ініціативи для вирішення проблем сучасного міста. Таким чином, можливо вирішувати проблеми будівництва, реконструкції і благоустрою міського середовища, реконструкції чи будівництва об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури. Одночасно можливо вирішити комплекс інших задач: соціальні зручності, надходження коштів до бюджету міста і податків в державні орган, створення додаткових робочих місць і отримання прибутків власниками об’єктів, благоустрій і озеленення прилеглих до об’єктів, що будуються, територій.
В місті Ізюм особливо актуальним є питання залучення зовнішніх (як вітчизняних так і закордонних) інвестицій шляхом підвищення інвестиційної привабливості міста і привернення до нього уваги інвесторів, тому підвищити його інвестиційний потенціал і допоможе внесення змін до генерального плану.
 
4. Обсяги та джерела фінансування Програми внесення змін до генерального плану забудови міста Ізюм на 2020-2022 роки
 
Фінансування Програми здійснюється в межах асигнувань, передбачених у міському бюджеті на вищезазначені роботи або інших джерел, не заборонених законодавством.
                 У разі наявності державних програм з даного питання фінансування Програми може здійснюватися за рахунок коштів державного, обласного та місцевих бюджетів.
Корегування Програми щодо фінансового забезпечення її реалізації проводиться згідно з остаточним рахунком коштів відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації.
Загальний орієнтовний обсяг фінансування, необхідний для реалізації даної Програми складає : 829 584 грн.
5.Перелік завдань і заходів Програми
 

Основні заходи	Термін виконання	Фінансування (тис. грн.)	Виконавець
Внесення змін до генерального плану м. Ізюм	2020 - 2022р.	829 584 грн.	Відбір виконавців заходів програми здійснюється відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"

 
6.  Очікувані результати виконання Програми
 

• регулювання соціально-економічного розвитку і дієвого інструменту реалізації довгострокової політики розбудови території міста;
• визначення змісту стратегічної і оперативної діяльності виконкому Ізюмської міської ради щодо раціонального використання території населеного пункту зокрема;

• визначення та обґрунтування шляхів вирішення проблем використання території, розбудови системи населеного пункту, інженерно-транспортної і соціальної інфраструктури.
• зонування території міста за переважними видами її використання (промисловість, розселення, природоохоронні, історико-культурні території, тощо);
• розміщення виробництва, розселення, природоохоронних, рекреаційних, історико-культурних об’єктів, встановлення, передбачених законодавством, обмежень на їх планування, забудову та інше використання;
• обґрунтування та встановлення режиму перспективного використання території по кожній зоні;
• організація схеми розвитку інженерно-транспортної інфраструктури, врахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій;
• виконання картографічних матеріалів на території міста з метою розроблення містобудівної документації;
• визначення та коригування меж міста Ізюм;
• стратегічна екологічна оцінка;
• охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
• регулювання забудови міста;
• аналіз законодавчих вимог щодо планування території.

 
7. Нормативно-правова база як підстава для внесення змін до генерального плану
 
Внесення змін до генерального плану має виконуватись відповідно до існуючого законодавства, будівельних норм та правил. Основними законодавчими актами для розробки генерального плану є Закони України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну, діяльність», «Про стратегічну екологічну оцінку», Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 року № 548 «Про затвердження Порядку проведення експертизи містобудівної документації», Постанову Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 року № 555 «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні», а також державні будівельні норми тощо.
Рішення про розроблення генерального плану приймає Ізюмська міська рада, що є підставою для подальших дій в цьому напрямку.
 
8.Термін реалізації Програми
 
Термін реалізації Програми 2020–2022 роки, при наявності фінансування.
 
9.Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
Безпосередній контроль та координацію робіт за ходом виконання покладено на профільного заступника Ізюмського міського голови та відділ містобудування та архітектури апарату виконавчого комітету Ізюмської міської ради, а за цільовим та ефективним використанням коштів — на фінансове управління Ізюмської міської ради.
        
10.Показники виконання програми
 
         На 2022 рік заплановано завершити роботу з генеральним планом міста, виготовити додаткові ілюстративні матеріали генерального плану, плану зонування території міста та звіт «стратегічна екологічна оцінка» міста Ізюм Харківської області .
        
 
Секретар Ізюмської міської ради                                        А.Г. Єрдаларян