Ізюмська міська рада
ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 19
ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
від ___ __________ 2020 року
Про затвердження Програми надання безоплатного
стоматологічного обслуговування та
зубопротезування окремих категорій
населення на території Ізюмської міської
об’єднаної територіальної громади
на 2020 – 2022 роки
Заслухавши та обговоривши доповідь директора Комунального підприємства «Ізюмська міська стоматологічна поліклініка» Григоренко Надії Миколаївни щодо необхідності затвердження програми надання безоплатного стоматологічного обслуговування та зубопротезування окремих категорій населення на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, відповідно до Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» (зі змінами), Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні», Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», Закону України «Про донорство крові та її компонентів», Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015року №389 «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім’ї», постанови Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров’я та вищих медичних закладах освіти», керуючись ст.26, ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
Ізюмська міська рада вирішила:
1.Затвердити Програму надання безоплатного стоматологічного обслуговування та зубопротезування окремих категорій населення на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки, яка діє з 01.01.2020 року ( додається).
2.Фінансування даної Програми здійснювати в межах можливостей бюджету на відповідний рік.
3.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з гуманітарних питань.
4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів.
Ізюмський міський голова В.В.Марченко
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення __ сесії
Ізюмської міської ради
7 скликання
від «___»_____2020 р. №
Програма надання безоплатного стоматологічного обслуговування та зубопротезування окремих категорій населення на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 - 2022роки
І. Загальні положення
1.1. Програма надання безоплатного стоматологічного обслуговування та зубопротезування окремих категорій населення на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020-2022 р. (далі Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Законів України: «Основи законодавства України про охорону здоров'я», «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист» «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про донорство крові та її компонентів», «Про внесення змін до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні» від 15.06.2004р.
ІІ. Мета програми
2.1.Однією з найбільш актуальних проблем в Україні є стан здоров’я населення, в тому числі його складової – стоматологічного здоров’я. Низький рівень стоматологічного здоров’я негативно впливає на стан загального здоров’я впродовж усіх періодів життя людини, спричиняючи соціальні й фінансові проблеми та негативно впливаючи на рівень соціально-економічного розвитку країни.
За статистичними даними спеціалізована амбулаторно - поліклінічна стоматологічна допомога є одним із самих масових видів медичного обслуговування населення. Питома вага стоматологічної захворюваності в загальній захворюваності населення становить понад 16 відсотків. Кількість звернень за стоматологічною допомогою займає друге місце після кількості звернень до лікарів-терапевтів.
Рівень надання стоматологічних послуг значно погіршився внаслідок недостатнього державного фінансування у галузі охорони здоров’я, застосування застарілих технологій, використання обладнання, що не відповідає сучасним вимогам.
2.2.Програма спрямована на реалізацію вимог чинного законодавства щодо забезпечення стоматологічного обслуговування та зубопротезування окремих категорій населення на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади. Створення умов для збереження та покращення стоматологічного здоров’я пільгових категорій населення.
ІІІ. Основні напрямки програми
3.1. Відповідальні виконавці програми забезпечують безоплатну своєчасну кваліфіковану стоматологічну допомогу та протезування окремим пільговим категоріям населення Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, а саме за наступними напрямками:
3.2. Надання невідкладної допомоги до виведення з гострого стану (гострий біль, гостре запалення, травма) населенню Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на амбулаторно-поліклінічному прийомі на протязі робочого часу.
3.3. Профілактичні заходи, огляд, терапевтична та хірургічна стоматологічна допомога у повному обсязі за маловитратними технологіями :
- дітям і підліткам до 16 років;
- ветеранам війни (УБД, в т.ч. УБД АТО, ІВ в т.ч. УБД АТО, особам з інвалідністю внаслідок війни, в т.ч. особи з інвалідністю АТО згідно ст.12, ст.13 та ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»);
- особам , які мають статус члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни в т.ч. АТО (згідно ст.15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту »);
- особам з інвалідністю І та ІІ групи ( в т.ч. оформлення документів на групу інвалідності);
- ветеранам праці, пенсіонерам за віком (ст.7 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», згідно постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року №389 «Про затвердження порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного доходу сім'ї»);
- жертвам нациських переслідувань (Закон України «Про жертв нациських переслідувань»);
- особи, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи І-ІІІ категорії (Закон України №796-ХП від 18.02.1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи»);
- ветеранам військової служби і ветеранам органів внутрішніх справ (Закон України №203/98ВР від 24.03.1998 року «Про статус ветеранів військової служби і ветеранів органів внутрішніх справ та їх соціальний захист», згідно постанови Кабінету Міністрів України від 04.06.2015 року №389 «Про затвердження порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного доходу сім'ї»).
3.4. Профілактичні заходи, огляд, терапевтична та хірургічна стоматологічна допомога у повному обсязі за маловитратними технологіями особам, средньомісячний сукупний дохід сім'ї яких в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу.
3.5. Профілактичні заходи, огляд, терапевтична та хірургічна стоматологічна допомога у повному обсязі за маловитратними технологіями надається призовникам та допризовникам.
3.6. Ортодонтична допомога дітям за маловитратними технологіями: психологічна підготовка хворого до ортодонтичного лікування; психотерапія дітей і батьків під час лікування; соціальна консультація сім'ї ортодонтичного хворого; навчання пацієнтів лікувальним вправам для жувальних м'язів.
Категорії пільговиків, які мають право на безоплатне зубне протезування без подання довідки з органів соціального захисту населення:
- особа з інвалідністю внаслідок війни, у т.ч. АТО – позачергово;
- учасник бойових дій (синє посвідчення) ,у т.ч. учасники АТО – першочергово;
- чорнобильці І та ІІ категорії, їх вдови – позачергово;
- особи з інвалідністю І та ІІ категорії ;
- ветерани військової служби та ветерани органів МВС – першочергово;
- почесні донори – позачергово.
Категорії пільговиків , які мають право на безоплатне зубне протезування з поданням довідки з органів соціального захисту населення :
- учасники війни;
- особи , які мають статус члена сім'ї загиблого (померлого) ветерана війни;
- ветерани праці;
- особи які мають особливі трудові заслуги;
- жертви нациських переслідувань.
ІV. Порядок надання послуг
з безоплатного пільгового протезування
4.1. Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради разом з відповідними службами, що мають відношення до вирішення даної проблеми, надають інформацію про кількість пільгових категорій громадян та списки до КП «Ізюмська міська стоматологічна поліклініка», в якому буде здійснювати зубопротезування.
4.2. При зверненні до КП «Ізюмська міська стоматологічна поліклініка» за отриманням ортопедичної допомоги, особа пільгової категорії населення подає реєстратору ортопедичного відділення заяву та відповідні документи, що підтверджують її пільговий статус.
В залежності від виду пільгової категорії черговість надання ортопедичної допомоги визначається до чинного законодавства України.
4.3. У разі відмови, з поважної причини, від отримання ортопедичної допомоги в зазначені строки, термін надання послуг особі, яка зареєстрована в черзі на пільгове зубопротезування, переноситься до її повторного звернення.
4.4. У разі відмови, без поважної причини, від отримання ортопедичної допомоги в зазначені строки або не з’явлення без поважної причини в зазначений термін, особа знімається з черги на пільгове зубопротезування.
4.5. Повторне звернення до КП «Ізюмська міська стоматологічна поліклініка» для взяття на облік може бути здійснено особою пільгової категорії не раніше, ніж за два роки після закінчення останнього безоплатного зубопротезування.
4.6. Максимальна сума, що виділяється на безкоштовне пільгове протезування однієї особи пільгової категорії при втраті зубів на верхній та нижній щелепах складає 2 000 грн. Сума, що перевищує встановлений ліміт з оплати за отримані ортопедичні послуги сплачується пацієнтом згідно заказ - наряду до каси підприємства.
4.7. У зв’язку з тим, що стоматологічне ортопедичне обслуговування за терміном часу може бути перехідним із одного календарного року на другий, допускається проведення оплати суми перевищення понад встановленого ліміту, у перші місяці наступного року за роботи, розпочаті у минулому році і закінчені у поточному.
V. Етапи виконання
5.1.Програма виконується протягом 2020-2022 років.
VІ. Фінансове забезпечення виконання програми
6.1. Фінансування Програми здійснюється за рахунок відповідних субвенцій з державного та обласного бюджетів; коштів бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади в межах загального обсягу видатків на галузь на відповідний бюджетний рік, а також за рахунок інших джерел, не заборонених чинним законодавством.
6.2. Визначити головним розпорядником коштів бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади - виконавчий комітет Ізюмської міської ради для отримувача - КП «Ізюмська міська стоматологічна поліклініка».
Прогнозний розрахунок витрат на обслуговування
пільгових категорій населення на 2020-2022 роки.
| Найменування послуг | Сума,грн. 2020р. | Сума,грн. 2021р. | Сума,грн. 2022р. |
| Надання невідкладних | |||
| стоматологічних послуг, екстреної | |||
| допомоги (хірургічні та терапевтичні | 345272,00 | 379799,00 | 417779,00 |
| послуги у межах, встановлених МОЗ | |||
| України) | |||
| Надання стоматологічних послуг | |||
| (терапевтичних та хірургічних) в | |||
| повному обсязі: | |||
| дитячому населенню віком від 0 до 18 років | |||
| 342 627,00 | 376890,00 | 414579,00 | |
| пільговим категоріям громадян | 633 204,00 | 696524,00 | 766176,00 |
| Надання дитячому населенню | 5 612,00 |
6173,00 |
6790,00 |
| пільгових послуг з виготовлення | |||
| ортодонтичних пластин | |||
| ВСЬОГО | 1326715 | 1459386 | 1605324 |
Безоплатне зубне протезування.
| Найменування | План на | План на | План на |
| 2020 рік | 2021 рік | 2022 рік | |
| Кількість громадян пільгової категорії, яким буде проведене зубне протезування, чол. | 317 | 349 | 384 |
| Середня вартість протезування 1 пацієнта,грн. | 2000 | 2200 | 2420 |
| Загальна сума, грн. | 634000 | 767800 | 929280 |
VІІ. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ
7.1. Запобігання в значній мірі тяжким стоматологічним і пов'язаним з ними соматичним ускладненням у працездатного населення, що не може з різних причин отримати стоматологічну допомогу у повному обсязі.
7.2. Продовження реалізації комплексної системи профілактики стоматологічних захворювань у дитячого населення Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади.
7.3. Отримання гарантованого Програмою обсягу надання стоматологічної допомоги в кількості 16209 відвідувань. Кількість відвідувань може змінюватися в цілому та варіювати за різними напрямками лікувально-хірургічних послуг в залежності від фактичної потреби.
VІІІ. КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ
8.1. За підсумками року звіт про виконання Програми надається до виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
Секретар Ізюмської міської ради А.Г. Єрдаларян