ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 12

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
109_СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
від  ___   __________ 2020 року  
 
Про затвердження Програми організації
та проведення суспільно корисних робіт для
порушників, на яких судом накладено
адміністративне стягнення у вигляді виконання
суспільно корисних робіт на території Ізюмської
міської об’єднаної територіальної громади
на 2020 – 2022 роки
 
Заслухавши та обговоривши доповідь начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради Донця Ю.О. щодо необхідності затвердження Програми організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки, керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», на підставі статті 31¹, глави 31-А Кодексу України про адміністративні правопорушення, розглянувши запит Ізюмського міськрайоного відділу Державної установи «Центр пробації» в Харківській області від 18.03.2020 за № 24/14/-937-20, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в України»,
Ізюмська міська рада вирішила:
1.Затвердити Програму організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки (додається).
2.Затвердити Порядок організації відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на території  Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки (додається).
3.Фінансування даної програми здійснювати в межах можливостей бюджету на відповідні роки.
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради  з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та енергозбереження.
Ізюмський міський голова                                                             В.В.Марченко
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення _____ сесії Ізюмської міської ради 7 скликання
від ________ № ______

ПРОГРАМА
організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників,
на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді
виконання суспільно корисних робіт на території
Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади
на 2020 – 2022 роки
 
 
 
 

Ізюм

 

2020

 

Паспорт

Програми організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки
 

	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Ізюмської міської ради, Управління житлово-комунального господарства Ізюмської  міської ради
	Розробник Програми	Управління житлово-комунального господарства Ізюмської  міської ради
	Співрозробник Програми	Комунальні підприємства:  КП «Благоустрій міста Ізюма», Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство, ІЗЮМСЬКИЙ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ
	Відповідальний виконавець Програми	Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради   Комунальні підприємства:  КП «Благоустрій міста Ізюма», Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство, ІЗЮМСЬКИЙ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ
	Головний розпорядник бюджетних коштів по Програмі	Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради
	Термін реалізації Програми	2020 – 2022 роки
	Перелік джерел фінансування, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади
	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для виконання Програми (всього), в т.ч. за рахунок коштів - бюджету Ізюмської міської об’єднаної  територіальної громади	597,000 тис. грн     597,000 тис. грн

 

1.Визначення проблеми, на розв’язання якої направлена Програма
 
Програма організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020-2022 роки (далі за текстом – Програма) розроблена відповідно до положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», Кодексу України про адміністративні правопорушення, наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 “Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно-корисних робіт”.
Відповідно до Закону України від 07.12.2017 року №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», на виконання статей 31¹, 325¹, 325⁴ Кодексу України про адміністративні правопорушення в інтересах захисту прав дітей на утримання організовуються оплачувані суспільно корисні роботи для осіб, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
Фінансування організації оплачуваних суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, здійснюється за рахунок коштів бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади та інших не заборонених законодавством джерел.
У зв’язку з цим, є необхідність у прийнятті Програми організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт, у якій затвердити види суспільно корисних робіт та перелік об’єктів, підприємств, установ і організацій, на яких проводитимуться оплачувані суспільно корисні роботи за рахунок фінансування коштів бюджету Ізюмської міської ОТГ.
 
2.Мета Програми
 
2.1.Метою цієї Програми є:

• забезпечення належного виконання рішень щодо стягнення аліментів у вигляді виконання суспільно корисних робіт;
• вирішення проблем Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади з питань благоустрою.

 
 
 
3.Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсяг та джерела фінансування, строки та етапи виконання
 
3.1. Шляхами і засобами розв’язання проблем є:
- організація відпрацювання порушниками адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів в інтересах захисту прав та інтересів дітей;
- вивчення питання щодо необхідності забезпечення інвентарем та іншими засобами праці для проведення суспільно корисних робіт.
3.2. Перелік підприємств для організації суспільно корисних робіт:
- КП «Благоустрій міста Ізюма»;
- Ізюмське комунальне виробниче водопровідно-каналізаційне підприємство,
- ІЗЮМСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ТЕПЛОВИХ МЕРЕЖ.
3.3. Перелік видів оплачуваних суспільно корисних робіт:

• прибирання сміття;
• фарбування бордюр, дерев;
• завантаження сміття, піску;
• прибирання вулиць та пішохідних доріжок;
• розчистка від снігу, посипання пішохідних доріжок піском;
• підсобні роботи.

3.4. Керівники підприємств за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт:
- погоджують з уповноваженим органом з питань пробації перелік об’єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів робіт, що можуть ними виконуватись;
- здійснюють контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт;
- своєчасно надають інформацію уповноваженому органу з питань пробації про ухилення порушника від відбування суспільно корисних робіт;
- ведуть облік та інформують уповноважений орган з питань пробації про кількість відпрацьованих порушником годин;
- нараховують плату порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перераховують її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.
Організація суспільно корисних робіт здійснюється відповідно до Порядку організації відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020-2022 роки.
 
4.Основні завдання Програми
 
4.1.Основним завданням Програми є організація порушниками адміністративного стягнення у вигляді відпрацювання суспільно корисних робіт та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів і інтересах захисту та прав дітей.
5. Очікувані результати
 
5.1.Реалізація Програми сприятиме у забезпечені виконання вимог Законодавчих актів України, щодо виконання порушниками адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, в інтересах захисту прав та інтересів дітей та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів боржниками. 
 
6.Напрями діяльності, заходи Програми. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення Програми
 
6.1. Програмою передбачається фінансування оплачуваних суспільно корисних робіт за рахунок коштів бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади та інших джерел, не заборонених чинним законодавством. Ресурсне забезпечення Програми у додатку 1.
6.2. Фінансування заходів Програми здійснюється шляхом перерахування коштів бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади та інших не заборонених чинним законодавством джерел на особовий бюджетний рахунок головного розпорядника бюджетних коштів – Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
6.3. Проведення на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади оплачуваних суспільно корисних робіт передбачається видатками з бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади для нарахування погодинно за фактично відпрацьований час плати порушнику у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці. Фінансування Програми здійснюється у межах асигнувань, передбачених в бюджеті Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на зазначену мету.
6.4. Необхідні матеріально-технічні ресурси, витратні матеріали, що використовуються в ході проведення суспільно корисних робіт, забезпечують роботодавці відповідно до визначених обсягів.
 
7.Координація та контроль за ходом виконання Програми
 
7.1.Координація діяльності та контроль за ходом виконання Програми покладається на Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
 
 
Секретар Ізюмської міської ради                                          А.Г. Єрдаларян
 
 
 
Додаток 1
до Програми організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки
 
 
Ресурсне забезпечення
Програми організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території  Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020-2022 роки
 
 
Прогнозні обсяги фінансування з бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на заходи Програми:
 

№ п/п	Найменування заходу	Обсяги фінансування, тис. грн				Одержувач коштів
		Всього	2020 рік	2020 рік	2021 рік
1	Нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування коштів на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для погашення аліментів. Сплата єдиного соціального внеску на нараховану плату.	597,0	199,0	199,0	199,0	КП «Благоустрій міста Ізюма»
						ІКВ ВКП
						ІКПТМ

 
 
Секретар Ізюмської міської ради                                          А.Г. Єрдаларян
 
 
 
 
 
 
 
                                                                                                         
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення _____ сесії Ізюмської міської ради 7 скликання
від ________ № ______
 
ПОРЯДОК
організації відбування порушником адміністративного стягнення  у вигляді суспільно корисних робіт на території  Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади
на 2020- 2022 роки
 
1. Цей Порядок визначає механізм відбування порушником адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт.
Виконання стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, вид якої визначається відповідно до Програми організації та проведення суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на 2020 – 2022 роки.
2. Відбування адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт здійснюється на об’єкті у межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання порушника.
3. Суспільно корисні роботи виконуються виключно на підставі направлення, видане  порушнику уповноваженим органом з питань пробації.
4. Фінансування організації суспільно корисних робіт здійснюється за рахунок коштів бюджету Ізюмської міської ОТГ та інших не заборонених законодавством джерел шляхом їх спрямування на:
- плату порушнику за виконання суспільно корисних робіт;
- сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.
5. Плата порушнику за виконання суспільно корисних робіт здійснюється погодинно за фактично відпрацьований час у розмірі, що дорівнює  мінімальному розміру оплати праці,  встановленому законом.
З плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт утримуються всі передбачені законодавством податки та обов'язкові збори та платежі.
Після утримання податків залишок плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт перераховується на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.
6. Керівник  підприємства, організації чи установи видає наказ про початок відбування порушником суспільно корисних робіт. У наказі зазначаються відомості про закріплення за порушником відповідальної особи, ознайомлення порушника із правилами техніки безпеки при виконанні робіт. На строк суспільно корисних робіт  складається графік виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, у якому зазначаються час та місце відбування цих робіт.
Витяг з наказу та графік завіряються підписом керівника та печаткою і не пізніше наступного дня надсилаються до уповноваженого органу з питань пробації.
7. Підприємством, організацією чи установою заповнюється табель виходу на роботу особи, до якої застосовано адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, копія якого щомісяця надсилається до уповноваженого органу з питань пробації протягом відбуття порушником суспільно корисних робіт.
8. На підприємство за місцем відбування порушником суспільно корисних робіт покладаються:
- погодження з уповноваженим органом з питань пробації переліку об’єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів робіт, що можуть ними виконуватись;
- контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт;
- своєчасне повідомлення уповноваженого органу з питань пробації про ухилення порушника від відбування суспільно корисних робіт;
- ведення обліку та інформування уповноваженого органу з питань пробації про кількість відпрацьованих порушником годин;
- нарахування плати порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перерахування її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.
 
Секретар Ізюмської міської ради                                          А.Г. Єрдаларян