ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 6

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
119 СЕСІЯ  7 СКЛИКАННЯ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
 
від  ___   __________ 2020 року
 
Про затвердження  Положення про
Управління житлово-комунального
господарства Ізюмської міської ради
в новій редакції
 
Заслухавши та обговоривши доповідь начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради Донця Юрія Олександровича щодо необхідності затвердження Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції , керуючись ст.26, п. 4 ст. 54 Закону України  “Про місцеве самоврядування в Україні ”,
 
Ізюмська міська рада вирішила:
 
1.Затвердити Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції (додається).
2.Уповноважити начальника Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 31694098) Донця Юрія Олександровича, провести відповідні заходи щодо реєстрації нової редакції Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
3.Рішення 109 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 26.05.2020 року №2837 «Про затвердження Положення про Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради в новій редакції» визнати таким, що втратило чинність.
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань законності, правопорядку та депутатської діяльності та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою та енергозбереження.
 
 
Ізюмський міський голова                                                   В.В. Марченко
 
 
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням     сесії Ізюмської
міської ради 7 скликання
від __  ___ 2020 року № ____
 
Ізюмський міський голова
___________В.В.Марченко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про Управління житлово-комунального господарства
Ізюмської міської ради
(нова редакція)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
м. Ізюм
2020

1. Загальні положення
 
1.1. Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 31694098) (далі - “Управління” ) є юридичною особою, яка здійснює власні та делеговані Ізюмською міською радою повноваження з питань житлово-комунального господарства Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади з правом ведення поточних бюджетних, позабюджетних та спеціальних рахунків в органі Державного казначейства України відповідно до затверджених Ізюмською міською радою та виконавчим комітетом Ізюмської міської ради  цільових призначень розрахунків.
1.2.Управління є юридичною особою – головним розпорядником коштів визначених бюджетом Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, має самостійний баланс, реєстраційні рахунки в відділенні Державного казначейства та розрахункові рахунки в установах банків, печатку із зображенням малого Державного Герба України і своїм найменуванням, бланки, інші реквізити.
Місцезнаходження Управління: Харківська область, місто Ізюм, вулиця Покровська, 32.
Юридична адреса: 64309, Харківська область, місто Ізюм, вулиця Покровська, 32.
1.3.Управління під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними комісіями Ізюмської міської ради, структурними підрозділами виконавчого комітету та іншими виконавчими органами Ізюмської міської ради, а також підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об'єднаннями громадян, іншими юридичними особами та громадянами.
1.4.Повна назва Управління:
Управління житлово-комунального господарства Ізюмської міської ради.
Скорочена назва: УЖКГ Ізюмської міської ради.
1.5.Засновник Управління – Ізюмська міська рада (код ЄДРПОУ – 26201641). Управління є виконавчим органом міської ради, є підзвітним і підконтрольним Ізюмській міській раді, Ізюмському міському голові, заступнику Ізюмського міського голови згідно з розподілом обов’язків.
Організаційно-правова форма управління – орган місцевого самоврядування.
1.6.У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" та іншими законами України, постановами Верховної Ради України, указами, розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради, розпорядженнями Ізюмського міського голови, цим Положенням та іншими нормативними актами.
1.7.Структура і загальна чисельність працівників Управління затверджується Ізюмською міською радою за поданням Управління та пропозицією Ізюмського міського голови.
1.8.Службовці (посадові особи) та обслуговуючий персонал Управління призначає на посади та звільняє з посад начальник Управління.
1.9.Майно Управління є комунальною власністю Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади і закріплене за ним на праві оперативного управління.
1.10.Працівники Управління приймають присягу, проходять службу, атестуються, включаються до кадрового резерву, підвищують кваліфікацію згідно вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.11.Ліквідація та реорганізація Управління здійснюється за рішенням засновника -  Ізюмської міської ради, згідно діючого законодавства.
1.12.У разі припинення Управління майно (ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення), яке залишилося після уплати всіх обов’язкових платежів і розрахунків з кредиторами, передається територіальній громаді в особі Ізюмської міської ради.
1.13.Управління не є платником податку на прибуток, як неприбуткова установа.
2. Завдання Управління
 
Основним завданням Управління є:
2.1.Забезпечення реалізації міських та державних програм у сфері житлово-комунального господарства.
2.2.Забезпечення контролю за здійсненням на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади належного функціонування житлово-комунального господарства: утримання (обслуговування, ремонти, реконструкція) житлового фонду, автошляхів, вулиць, споруд на них, централізованих інженерних мереж та системи дощової каналізації, засобів регулювання дорожнього руху, зеленого господарства, кладовищ та інших місць поховання, побутових та ритуальних послуг, освітлення, забезпечення благоустрою Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади (в т.ч. обслуговування, ремонт, реконструкція об’єктів благоустрою).
2.3.Забезпечення контролю за ліквідацією стихійних звалищ та оформлення пунктів збору побутових відходів на прибудинкових територій
2.4.Сприяння впровадженню у житлово-комунальне господарство Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади прогресивних проєктних рішень, новітніх технологій, матеріалів та обладнання.
2.5.Здійснення контролю та організації виявлення безхазяйного майна згідно вимог чинного законодавства.
2.6.Організація благоустрою території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади із залученням для цієї мети бюджетних коштів, трудових і матеріально - технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення.
2.7. Підготовка проєктів рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради та сесії Ізюмської міської ради з житлових питань та іншими напрямками діяльності.
2.8.Розроблення та реалізація програм розвитку житлово-комунального господарства Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, фінансової підтримки комунальних підприємств та ОСББ.
2.9.Аналіз стану житлово-комунального господарства та підготовка пропозицій до проєкту бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади щодо фінансування відповідних програм розвитку житлово-комунального господарства і благоустрою території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, енергозбереження.
2.10. Вирішення інших питань у сфері житлово-комунального господарства та благоустрою території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади відповідно до чинного законодавства України.
2.11.Забезпечення ефективного використання комунального майна Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади.
 
3. Повноваження Управління
 
3.1.Звертається з клопотанням до Ізюмського міського голови про внесення пропозиції на сесії Ізюмської міської ради щодо створення, реорганізації та ліквідації комунальних підприємств.
3.2.Розробляє проєкти комплексних програм, заходів, пропозицій, регуляторних актів, прогнозів розвитку сфери житлово-комунального господарства та інші.
3.3.Організує (виступає Замовником) і контролює роботи із чергування та збереження Меморіального комплексу, історичних пам'ятників та знаків, їх поточне утримання та ремонт.
3.4. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по утриманню та ремонту об'єктів вуличного освітлення та сплачує вартість використаної електроенергії на об'єктах вуличного освітлення.
3.5.Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по збиранню, транспортуванню та знешкодженню побутових відходів, санітарної очистки (підмітання, збирання розкидного сміття, ліквідація стихійних звалищ), покосу трави та озелененню територій Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади.
3.6. Організує (виступає Замовником) та здійснює контроль за створенням та утриманням місць відпочинку громадян.
3.7.Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по озелененню територій Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, зрізу зелених насаджень (в т.ч. обрізка гілок та кущів) на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, прибудинкової території будинків комунальної форми власності.
3.8. Організує (виступає Замовником) та контролює роботи  по утриманню та ремонту (поточного та капітального) шляхового покриття, автомобільних доріг, мостів, об’єктів благоустрою, а також будівництво шляхової мережі.
3.9. Видає ордери на виконання земельних робіт на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади.
3.10.Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по утриманню цвинтарів, які знаходяться на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади,  послуги по похованню безрідних громадян та перевезенню померлих з місця смерті до моргу.
3.11.Приймає участь у розробці та реалізації програм, пов'язаних з покращенням санітарно-екологічного стану територій Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, благоустрою.
3.12. Розробляє програми реформування та розвитку житлово-комунального господарства, запроваджує системи моніторингу реалізації програм та контролює їх виконання.
3.13.Здійснює підготовку та вносить на розгляд Ізюмської міської ради проєкти Переліків об’єктів малої приватизації комунального майна Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, здійснює приватизацію об'єктів комунальної власності у відповідності до Переліку об’єктів малої приватизації комунального майна Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, затвердженого Ізюмською міською радою, згідно з чинним законодавством України.
3.14.Здійснює передачу об'єктів комунальної власності в оперативне управління або повне господарське відання комунальним підприємствам, установам, організаціям відповідно до рішень сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.15.Формує Перелік об’єктів  нерухомого майна комунальної власності Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, який затверджується рішенням сесії Ізюмської міської ради. Вносить зміни до Переліку  об’єктів  нерухомого майна комунальної власності Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади.
3.16.Здійснює заходи щодо оформлення правовстановлюючої та технічної  документації  на об’єкти нерухомого майна Ізюмської міської об’єднаної  територіальної громади, об’єкти безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини.
3.17.Здійснює заходи щодо оформлення необхідної документації на об’єкти  безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини.
Виступає Замовником (укладає договір) щодо проведення незалежної експертної оцінки на об’єкти безхазяйного нерухомого майна та відумерлої спадщини, які згідно рішень суду визнані за Ізюмською міською об’єднаною територіальною громадою.
3.18.Звертається до суб’єкта державної реєстрації з заявою про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.  
3.19.Забезпечує збереження технічної та правовстановлюючої  документації на об’єкти нерухомого майна Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади.
3.20.Організує (виступає Замовником) та контролює роботи по стерилізації безпритульних тварин, їх вакцинації та профілактичних обробок, облаштуванню майданчиків для вигулу собак.
3.21. Приймає участь у розгляді генеральних планів забудови на території Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади та надає до них свої пропозиції.
3.22.Виступає Замовником проєктно-кошторисної документації та робіт по будівництву, реконструкції, капітальному та поточному ремонту об’єктів комунальної власності.
3.23.Приймає участь у роботі комісій, призначених рішеннями сесії Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.24. Готує проєкти рішень, розпоряджень, наказів щодо створення конкурсної комісії, комісії з приватизації, інвентаризації об’єктів комунальної власності.
3.25.Взаємодіє з органами місцевого самоврядування, а також з підприємствами, установами та організаціями під час виконання покладених на Управління завдань.
3.26.Одержує у встановленому порядку документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Управління завдань.
3.27.Скликає наради з питань, що належать до компетенції Управління.
3.28.Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики щодо реформування житлово-комунального господарства за напрямками створення ОСББ та надає методичні рекомендації щодо реєстрації таких об’єднань.
3.29.Укладає договори на розміщення зовнішньої реклами.
3.30.Здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов; розглядає заяви та надає консультативну допомогу з житлових питань фізичним та юридичним особам, а також видає ордери на жилі приміщення, згідно рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.31.Здійснює підготовку проєктів рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради про включення квартир до числа службових, виключення квартир з числа службових  та надання службового жилого приміщення.
3.32.Видає ордери на житлові приміщення з фондів житла для тимчасового проживання внутрішньо переміщених осіб, на підставі прийнятих рішень виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.33.Організує належне збереження облікових справ.
3.34.Організує роботу комісії з житлових питань при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради.
3.35.Здійснює підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках, кімнат у комунальних квартирах.
3.36.Завіряє копії карток прописки (форми А та форми Б), які є в наявності.
3.37.Видає дублікати свідоцтв про право власності на жилі приміщення, в разі їх наявності.
3.38.Забезпечує в межах своєї компетенції виконання Положення про пайову участь замовників будівництва у розвитку інфраструктури Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, зокрема укладає договори про пайову участь із замовниками будівництва.
3.39.Реєструє та розглядає звернення (пропозиції, заяви, скарги) громадян, юридичних осіб, депутатські запити.
3.40. Здійснює обробку персональних даних працівників Управління в частині особових справ працівників, особових карток працівників, наказів про прийняття на роботу та переведення, звітів, що містять персоніфіковані дані працівників, тощо. Забезпечує захист персональних даних працівників установи, які обробляються.
3.41.Забезпечує виконання інших непередбачених робіт, їх фінансування згідно з рішеннями Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.42.Організує роботу комісії з розгляду питань стосовно списання майна, що перебуває у комунальній власності.
3.43.Здійснює формування переліку нерухомого майна Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади на підставі інформації балансоутримувачів, забезпечує ефективне його використання.
3.44.Здійснює контроль за використання нежитлових приміщень, будинків, споруд, що належать до комунальної власності Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади. 
 
4. Права Управління
 
Управління має право:
4.1. Інформувати Ізюмську міську раду, її виконавчий комітет з питань роботи підвідомчих Управлінню підприємств і організацій, вносити пропозиції щодо їх ліквідації чи реорганізації, призначення та звільнення з посад керівників цих підприємств. 
4.2.Здійснювати контроль за цільовим використанням бюджетних коштів підприємствами, організаціями, установами – одержувачами коштів.
4.3.Отримувати інформацію від державних органів, органів місцевого  самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.
4.4.Залучати до участі у вирішенні завдань, що стоять перед Управлінням, фахівців, консультантів та інших осіб, які мають спеціальні знання в різних галузях діяльності.
4.5.Виносити на розгляд виконавчого комітету Ізюмської міської ради, постійних комісій Ізюмської міської ради питання, пов’язані з функціональними обов’язками Управління, ініціювати розгляд зазначених питань на сесії Ізюмської міської ради.
4.6. При виконанні визначених цим Положенням завдань Управління в межах своєї компетенції користується іншими правами, передбаченими чинним законодавством.
4.7.Отримувати від управлінь, установ, організацій, комунальних підприємств інформаційні, довідкові матеріали, необхідні для здійснення повноважень щодо ефективності використання комунального майна та його аналізу.
 
5. Обов'язки Управління
 
Управління зобов’язане:
5.1. Дотримуватися вимог чинного законодавства України.
5.2.Звітувати про свою роботу перед Ізюмським міським головою, виконавчим  комітетом Ізюмської міської ради та Ізюмською міською радою у визначені ними терміни і за встановленою формою.
5.3.Забезпечувати, в межах наданих Управлінню повноважень, виконання юридичними та фізичними особами умов договорів.
5.4. Розглядати звернення (пропозиції, заяви та скарги) громадян, юридичних осіб, а також депутатських запитів у відповідності до вимог чинного законодавства України та приймати по ним відповідні заходи.
5.5.Управління виконує інші зобов'язання, покладені на нього відповідно до чинного законодавства України.
 
6. Керівництво Управлінням
 
6.1.Управління очолює начальник, який призначається та звільняється з посади Ізюмським міським головою відповідно до чинного законодавства.
6.2. Начальник Управління:
6.2.1.Підпорядкований і підзвітний Ізюмському міському голові та його заступнику по напрямку діяльності Управління.
6.2.2. Діє від імені Управління, здійснює керівництво діяльністю Управління і несе відповідальність за виконання покладених на Управління функцій.
6.2.3. Вживає заходи, що виключають розголошення відомостей, що містять державну таємницю.
6.2.4.Відкриває та закриває рахунки в органі Державного казначейства України, має право першого підпису на казначейських документах.
6.2.5.Без доручення діє від імені Управління, представляє його інтереси, заключає договори, контракти, угоди та додаткові угоди до них для забезпечення діяльності Управління та для виконання наданих Управлінню повноважень.
6.2.6.За дорученням територіальної громади підписує договори купівлі - продажу.
6.2.7.Видає в межах компетенції накази та контролює їх виконання.
6.2.8. Розподіляє обов’язки між працівниками Управління.
6.2.9.Забезпечує оперативність і організованість в роботі Управління та належну трудову дисципліну.
6.2.10. Приймає у встановленому порядку рішення щодо призначень на посади та звільнень з посад працівників Управління; переміщення працівників з однієї посади на іншу, щодо заохочень, присвоєння рангів працівникам Управління, притягнення до дисциплінарної відповідальності;
6.2.11.Вживає заходи щодо поліпшення організації та підвищення ефективності роботи працівників Управління, та стимулювання працівників Управління;
6.2.12.Звертається з поданням до Ізюмського міського голови щодо затвердження структури, штатного розпису та кошторису на утримання Управління.
6.2.13.Розпоряджається майном, яке перебуває на балансі Управління та коштами в межах затвердженого кошторису витрат на утримання Управління.
6.2.14.Здійснює інші дії відповідно до повноважень та в межах  компетенції.
6.3. Ведення поточних рахунків Управління здійснює заступник начальника – начальник відділу бухгалтерського обліку і контролю - головний бухгалтер Управління, який призначається і звільняється начальником Управління за згодою Ізюмського міського голови.
6.4.Працівники Управління в своїй діяльності керуються посадовими інструкціями, які затверджує начальник Управління.
 
7. Фінансування діяльності Управління
 
7.1.Управління є бюджетною установою і фінансується за рахунок коштів бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади, джерелом фінансування можуть бути кошти обласного та державного бюджетів, а також благодійні, добровільні внески підприємств і громадян та інші надходження, які не заборонені чинним законодавством.
7.2.Забороняється здійснювати розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів, працівників Управління (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб.
 
8. Майно Управління
8.1.Майно Управління, яке передане йому Ізюмською міською радою, закріплене за ним на праві оперативного управління. Управління володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником для здійснення своєї діяльності у межах встановлених чинним законодавством, а також власником майна.
8.2. Майно Управління становлять основні засоби, інші необоротні матеріальні та нематеріальні активи, обігові кошти, матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі.
8.3.Джерело формування майна Управління є:
- кошти, що надходять з бюджету Ізюмської міської об’єднаної територіальної громади відповідно до розпоряджень Ізюмського міського голови, рішень Ізюмської міської ради та виконавчого комітету Ізюмської міської ради;
- інші надходження, не заборонені чинним законодавством.
 
9.Порядок внесення змін та доповнень до Положення
 
9.1.Зміни та доповнення до цього Положення можуть бути внесені за ініціативи Ізюмського міського голови, начальника Управління, інших суб’єктів, яким надано таке право згідно з чинним законодавством України, та набувають чинності після їх прийняття Ізюмською міською радою.
 
 
Ізюмський міський голова                                                   В.В. Марченко