ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 9

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
4 СЕСІЯ 8 СКЛИКАННЯ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
 
від  ___   __________ 2020  року                             
 
Про затвердження Програми забезпечення
лікарськими засобами та виробами медичного призначення
пільгових категорій населення Ізюмської міської територіальної громади на 2021-2025 роки
 
Заслухавши та обговоривши доповідь директора Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги міста Ізюм» Ізюмської міської ради Ю. Вродзинської щодо забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення пільгових категорій населення Ізюмської міської територіальної громади, згідно  переліків, визначених постановою Кабінету Міністрів України від 17 серпня 1998 року №1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення», керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
 
Ізюмська міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1.Затвердити Програму забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення пільгових категорій населення Ізюмської міської територіальної громади на 2021-2025 роки (додається).
2.Фінансування Програми на 2021-2025 роки здійснювати в межах можливостей бюджету Ізюмської міської  територіальної громади на відповідні роки.
3.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови.
4.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань планування, бюджету та фінансів та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань соціального захисту, охорони здоров’я та гуманітарної політики.
 
Ізюмський міський голова                                                  В. МАРЧЕНКО
 ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішенням   сесії  Ізюмської
міської ради     скликання
від                року  №
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Програма
забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного
призначення пільгових категорій населення Ізюмської міської  територіальної громади на 2021-2025 роки                            
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Паспорт Програми
 

1.	Ініціатор розроблення програми	КНП «ЦПМСД м.Ізюм»
2.	Розробник програми	КНП «ЦПМСД м.Ізюм»
3.	Відповідальні виконавці програми	КНП «ЦПМСД м.Ізюм»
4.	Головний розпорядник бюджетних коштів	Виконавчий комітет Ізюмської міської ради
5.	Учасники програми	КНП «ЦПМСД м.Ізюм», фінансове управління Ізюмської міської ради, виконавчий комітет Ізюмської міської ради
6.	Термін реалізації програми	2021 – 2025 роки
7.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Бюджет Ізюмської міської територіальної громади
8.	Загальний обсяг фінансування Програми	2 500,0 тис. грн

 
Загальна частина Програми
 
Програма забезпечення лікарськими засобами та виробами медичного призначення пільгових категорій населення Ізюмської міської територіальної громади на 2021–2025 роки (далі Програма) розроблена з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я щодо задоволення потреб пільгових категорій населення Ізюмської міської  територіальної громади (далі Ізюмська міська ТГ) у медичній допомозі.
Програма розроблена на основі Законів України “Основи законодавства України про охорону здоров’я“, “Про місцеве самоврядування в Україні“.
Програма охоплює групи населення, визначені додатком 1 “Перелік груп населення у разі амбулаторного лікування яких, лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно, або на пільгових умовах“ та категорії захворювань, визначені додатком 2 “Перелік категорій захворювань у разі амбулаторного лікування яких, лікарські засоби відпускаються безоплатно“ постанови Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 №1303 “Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань“. (надалі – Постанова №1303).
Особливості реалізації прав пацієнта на отримання лікарських засобів безоплатно, або на пільгових умовах у разі їх амбулаторного лікування врегульовані Постановою №1303. 
Частиною 1 пункту 3 Постанови №1303 передбачено, що витрати, пов’язані з відпуском лікарських засобів безоплатно, або на пільгових умовах, провадяться за рахунок асигнувань, які передбачаються державним та місцевими бюджетами на охорону здоров’я. 
Пунктом 3 частини б статті 32 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні“ до делегованих повноважень органів місцевого самоврядування належить забезпечення відповідно до законодавства України пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення. 
Відтак, фінансування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань здійснюється за відповідними бюджетними програмами місцевого бюджету (у разі їх прийняття), а також за наявними бюджетними програмами державного бюджету (на сьогоднішній день – це фінансування безоплатного відпуску лікарських засобів для лікування окремих видів захворювань).
 
Проблема, на розв’язання якої спрямована Програма
 
У попередні роки обсяги фінансування на забезпечення медикаментами та виробами медичного призначення пільгових категорій населення, враховуючи вартість лікарських засобів та наявність у переважної більшості представників пільгових категорій населення цілої низки хронічних захворювань, були обмеженими і не задовольняли фактичної потреби.
Щорічно реєстри відпущених медикаментів за пільговими рецептами поповнюється  новими особами, які потребують безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів.                                                                                                   
          Планування  видатків з місцевого бюджету  для  забезпечення  пільгового контингенту окремими видами медичної допомоги є однією з підстав для розробки цієї  Програми.
 
Мета та основні завдання Програми
 
  Метою  Програми є здійснення комплексу заходів, спрямованих на підвищення рівня соціального захисту пільгових категорій населення міста, поліпшення рівня забезпечення їх медикаментами та необхідними виробами медичного призначення.
Основними завданнями Програми є:
- поліпшення стану здоров’я хворих, що підлягають безоплатному та пільговому забезпеченню лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування;
-    покращання їх якості життя та суспільної адаптації;
-  зменшення соціальної напруги у хворих та членів їх родин, пов’язаної з  неспроможністю самостійного забезпечення хворих пільгового контингенту лікарськими засобами;
- покращення ефективності витрат та цільового використання коштів відповідно до вимог  чинного законодавства.
 
Фінансове забезпечення виконання Програми,
обсяги та джерела фінансування
 
Фінансування програми здійснюватиметься відповідно до законодавства України за рахунок коштів районного та місцевих бюджетів, а також зацікавлених суб’єктів підприємницької діяльності усіх форм власності, громадських організацій та інших джерел, не заборонених законодавством.
Фінансове забезпечення Програми здійснюється в межах видатків, затверджених рішенням Ізюмської міської ради при прийнятті бюджету Ізюмської міської  територіальної громади на відповідний рік.
Необхідний обсяг фінансування Програми може уточнюватись у процесі складання проєкту бюджету Ізюмської міської  територіальної громади на відповідний рік.                           
Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільного фінансування її складових.
Головним розпорядником коштів є виконавчий комітет Ізюмської міської ради, виконавцем – КНП «ЦПМСД м. Ізюм».
Орієнтований обсяг фінансування Програми, всього 2 500,0 тис.грн:
 

Роки виконання Програми	Орієнтований обсяг фінансування (тис.грн)
2021 рік	500,0
2022 рік	500,0
2023 рік	500,0
2024 рік	500,0
2025 рік	500,0

 
Завдання Програми та заходи для її виконання
 
Для виконання завдання Програми необхідно здійснити наступні заходи:
- урегулювати питання забезпечення безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань в порядку встановленому Законом України;
- забезпечити відповідне фінансування на компенсацію витрат КНП «ЦПМСД м.Ізюм» по відшкодуванню безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів та виробів медичного призначення пільговим категоріям населення Ізюмської міської ТГ.
 
Очікувані результати виконання Програми
 
        Виконання Програми дасть змогу:
-  забезпечити якісне та ефективне лікування пільгових категорій громадян;
-  дотримуватись прав громадян на охорону здоров’я та медичну допомогу; 
-  покращити стан здоров’я населення Ізюмської міської ТГ, створити умови для формування здорового способу життя;
- зменшити фінансове навантаження на соціально незахищені верстви населення;
-  зменшити кількість ускладнень, зумовлених хронічними захворюваннями;
- покращити якість та тривалість життя мешканців Ізюмської міської ТГ, зменшити інвалідизацію та рівень смертності.
Результативні показники виконання Програми:

№з/п	Показники результативності	Одиниця виміру	Джерело інформації	2021 рік (прогноз)	2022 рік (прогноз)	2023 рік (прогноз)	2024 рік (прогноз)	2025 рік (прогноз)
1	Показники затрат
1.1	Обсяг видатків за програмою	тис. грн.	проєкт бюджету	500,0	500,0	500,0	500,0	500,0
2	Показники продукту
2.1	Кількість хворих, які мають право отримувати лікарські засоби безоплатно або на пільгових умовах	осіб	Статистичні дані	10750	10750	10750	10750	10750
3	Показники ефективності
3.1	Кількість хворих, які отримали лікарські засоби безоплатно або на пільгових умовах	осіб	Статистичні дані	788	788	788	788	788
3.2	Розмір допомоги на одного хворого, який має право отримувати лікарські засоби безкоштовно, або на пільгових умовах	(грн.)	Розрахунок	634,52	634,52	634,52	634,52	634,52
4	Показники якості
4.1	Покращення якості   та продовження тривалості життя пільгових категорій  населення  та при певних видах захворювань	(%)	Статистичні дані	100	100	100	100	100

 










































Контроль за виконанням програми
 
Організація виконання Програми покладається на КНП «ЦПМСД м. Ізюм». Контроль за виконанням Програми здійснюватимуть органи виконавчої влади та місцевого самоврядування та при необхідності вноситимуть зміни щодо її коригування.
 
Секретар Ізюмської міської ради                                          К. ПЕТРОВ