ГОЛОСУВАННЯ ЗА ПРОЕКТ РІШЕННЯ: № 18

ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
4 СЕСІЯ 8 СКЛИКАННЯ
ПРОЄКТ РІШЕННЯ №
 
від  ___   __________ 2020 року                    
Про затвердження Положення
про Територіальний центр соціального обслуговування
( надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради
в новій редакції
 
З метою охоплення соціальним обслуговуванням мешканців сіл, які приєдналися до Ізюмської міської територіальної громади згідно рішень 1 сесії Ізюмської міської ради 8 скликання від 01 грудня 2020 року №0006 «Про утворення Левківського старостинського округу Ізюмської міської ради» та №0007 «Про утворення Бригадирівського старостинського округу Ізюмської міської ради», у зв’язку з необхідністю внесення змін до Положення та структури Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради, відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», керуючись ст. 25 та ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
 
Ізюмська міська рада
ВИРІШИЛА:
 
1.Затвердити Положення про Територіальний центр соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради  в новій редакції (додається).
2.Уповноважити директора Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради (код ЄДРПОУ 23004041) Ковалевську Олену Анатоліївну провести відповідні заходи щодо державної реєстрації нової редакції Положення про Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради.
3. Рішення 100 сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від 24 грудня 2019 року №2604 «Про затвердження Положення про Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради в новій редакції » визнати такими, що втратило чинність.
4.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови.
5.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань законності, правопорядку та депутатської діяльності та на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань соціального захисту, охорони здоров’я та гуманітарної політики.
 
Ізюмський міський голова                                            В.МАРЧЕНКО
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення  ___  сесії Ізюмської
міської ради 8 скликання
від _________ р. № _________
 
Ізюмський міський голова
__________ В. Марченко
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОЛОЖЕННЯ
про Територіальний центр соціального
обслуговування (надання соціальних послуг)
Ізюмської міської ради
(нова редакція)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
1.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
 
1.1. Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради (далі – Терцентр) є структурним підрозділом Ізюмської міської ради і в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці забезпечує виконання покладених завдань з соціального обслуговування населення (надання соціальних послуг).
1.2. Повне найменування – Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради, скорочена назва – Терцентр Ізюмської міської ради.
1.3. Юридична адреса та місцезнаходження  Терцентру:
64300, Україна, Харківська область, місто Ізюм, вулиця Пушкінська, 34.
1.4. Терцентр у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, Указами Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України,  рішеннями Ізюмської міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями Ізюмського міського голови,наказами Департаменту соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, начальника управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради, а також цим Положенням.
1.5. Засновником Терцентру є Ізюмська міська рада (код ЄДРПОУ 26201641), місцезнаходження: Харківська область, місто Ізюм, площа Центральна,1.
Ізюмська міська рада затверджує Положення про Терцентр та його структуру,граничну чисельність працівників та введення інших (додаткових) найменувань посад (професій), не передбачених штатними нормативами чисельності, витрати на утримання Терцентру. За умови збереження загальної граничної чисельності працівників Терцентру зміни до чисельного складу працівників структурних підрозділів Терцентру вносяться рішенням виконавчого комітету Ізюмської міської ради за поданням директора Терцентру. Штатний розпис та кошторис Терцентру затверджується Ізюмським міським головою за погодженням з начальником Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради.
1.6. Терцентр є юридичною особою публічного права (код ЄДРПОУ 23004041), має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
1.7. Організаційно-правова форма Терцентру – комунальна організація (установа,заклад).
1.8. Терцентр є неприбутковою організацією. Розподіляти отримані доходи (прибутки) або їх частини серед засновників (учасників), працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб забороняється. Доходи (прибутки) Терцентру, як неприбуткової організації, використовуються виключно для фінансування видатків на утримання такої неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених її установчими документами.
1.9. Терцентр очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади розпорядженням Ізюмського міського голови згідно із діючим законодавством про службу в органах місцевого самоврядування.
1.10.Працівники Терцентру призначаються на посаду та звільняються з посади відповідно до чинного законодавства України.
1.11. Терцентр утворено для надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги за місцем проживання, в умовах тимчасового або денного перебування.
1.12. Терцентр надає соціальні послуги особам/сім’ям, які належать до вразливих груп населення та/або перебувають у складних життєвих обставинах.
1.13. На надання соціальних послуг в Терцентрі мають право:
- особи похилого віку;
- особи з інвалідністю;
- особи з частковою або повною втратою рухової активності, пам’яті;
- особи з невиліковними хворобами, хворобами, що потребують тривалого лікування (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більше як чотири місяці);
- особи з психічними та поведінковими розладами;
- особи, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв’язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, шкодою, завданою стихійним лихом, катастрофою, бойовими діями, терористичним актом, збройним конфліктом, тимчасовою окупацією (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей з інвалідністю, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю), малозабезпеченістю, бездомністю;
- діти з інвалідністю віком від трьох до 18 років.
1.14. Терцентр провадить свою діяльність за принципами дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю, гуманізму, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, поваги до честі та гідності, толерантності, законності, соціальної справедливості, доступності та відкритості, неупередженості та безпечності, добровільності, індивідуального підходу, комплексності, конфіденційності, максимальної ефективності та прозорості використання бюджетних та інших коштів на надання соціальних послуг, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил, забезпечення високого рівня якості соціальних послуг.
1.15. Методичне забезпечення діяльності Терцентру здійснює Міністерство соціальної політики України, координацію та контроль за забезпеченням його діяльності – в установленому порядку Департамент соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації, організаційно-методичне забезпечення та контроль за додержанням законодавства про надання соціальних послуг – Управління соціального захисту населення Ізюмської міської ради.
1.16.Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Терцентр взаємодіє із структурними підрозділами Ізюмської міської ради, підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.
 
2.ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ
2.1. Основним завданням діяльності Терцентру є забезпечення реалізації державної соціальної політики у сфері соціального обслуговування населення Ізюмської міської  територіальної громади, а саме:
2.1.1 Виявлення осіб, зазначених у пункті 1.13. цього Положення, які проживають в Ізюмській міській територіальній громаді, оцінювання (визначення) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг.
2.1.2. Формування електронної бази даних таких громадян, внесення відомостей про отримувачів соціальних послуг до Реєстру надавачів та отримувачів соціальних послуг.
2.1.3. Забезпечення якісного надання соціальних послуг, проведення моніторингу та оцінки їх якості.
2.1.4. Встановлення зв’язків з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує Терцентр, з метою сприяння в здійсненні соціального обслуговування (наданні соціальних послуг).
2.1.5. Створення мультидисциплінарних команд відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України.
2.2. Терцентр може надавати такі базові соціальні послуги:

• догляд вдома;
• соціальна адаптація;
• перекладу жестовою мовою;
• натуральна допомога;
• транспортні;
• надання притулку;
• інші соціальні послуги.

2.3. Терцентр забезпечує надання соціальних послуг:
за рахунок бюджету Ізюмської міської ТГ коштів (безоплатно) в обсягах, визначених державними стандартами:
особам з інвалідністю І групи, дітям з інвалідністю – усі соціальні послуги, зазначені у пункті 2.2 цього Положення;
особам, зазначеним у пункті 1.13. цього Положення – інформування, консультування, представництво інтересів, посередництво (медіація), перекладу жестовою мовою, надання притулку, а також соціальні послуги, що надаються екстрено (кризово);
особам, зазначеним у пункті 1.13. цього Положення, середньомісячний сукупний дохід яких становить менше двох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.
2.4. Терцентр може надавати платні (за рахунок отримувача соціальних послуг або третіх осіб відповідно до законодавства) соціальні послуги (в межах наявних можливостей) у порядку, визначеному законодавством та цим переліком особам, зазначеним у пункті 1.13 цього Положення, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує чотири прожиткові мінімуми для відповідної категорії осіб.
Розмір плати за соціальні послуги встановлюється Терцентром у визначеному законодавством порядку та затверджується рішенням виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
2.5. Терцентр (у межах наявних можливостей) може надавати соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, із встановленням диференційованої плати у визначеному законодавством порядку, особам, зазначеним у пункті 1.13. цього Положення, середньомісячний сукупний дохід яких перевищує два прожиткові мінімуми, однак не перевищує чотирьох прожиткових мінімумів для відповідної категорії осіб.
Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами соціальних послуг, надаються за плату.
2.6. Терцентр може надавати соціальні послуги безоплатно на підставі рішення виконавчого комітету або Ізюмської міської ради про затвердження переліку послуг, що надаються за рахунок бюджету Ізюмської міської ТГ, та / або звільнення від плати за надання соціальних послуг окремих категорій осіб (в окремих випадках рішення про звільнення особи) від плати за соціальні послуги.
3.СТРУКТУРА ТА УПРАВЛІННЯ
3.1. До складу Терцентру входять такі структурні підрозділи:
- адміністративне управління;
- відділення соціальної допомоги вдома;
- відділення  денного перебування;
- відділення  організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
- відділення допомоги бездомним особам;
- господарча група.
3.1.1. Відділення соціальної допомоги вдома надає соціальні послуги:
- догляд вдома;
- транспортні послуги «Соціальне таксі» відповідно Порядку та  умовам надання транспортних послуг «Соціальне таксі» відділенням соціальної допомоги вдома територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Ізюмської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Ізюмської міської ради.
3.1.2. Відділення денного перебування надає соціальні послуги:
- соціальної адаптації;
- послуги перекладу жестовою мовою для осіб з інвалідністю з порушеннями слуху.
3.1.3. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги надає соціальні послуги натуральної допомоги, а саме:
- швацькі, перукарські, послуги з ремонту взуття;
- господарсько-комунальні послуги;
-  послуги з обігріву бездомних осіб у зимовий період;
- послуги прокату технічних засобів реабілітації та інші.
3.1.4. Відділення допомоги бездомним особам надає соціальну послугу надання притулку бездомним особам; особам постраждалим від домашнього насильства; особам/сім’ям, яким завдано шкоду через пожежу, стихійне лихо, катастрофу, бойові дії, терористичний акт, тимчасову окупацію, збройний конфлікт, та які залишилися без житла або проживання у їхньому житлі є неможливим, шляхом організації для них нічлігу (розміщення на ніч) та/або тимчасового перебування/проживання. 
3.2. У Терцентрі можуть утворюватись інші структурні підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 1.13. цього Положення.
3.3. Терцентр очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади Ізюмським міським головою.
Посаду директора Терцентру може займати особа, яка має вищу освіту із освітнім рівнем магістра, спеціаліста у відповідній галузі знань та стаж роботи на керівних посадах нижчого рівня не менш як п’ять років. або особа, яка не має відповідної освіти або стажу роботи, встановлених кваліфікаційними вимогами, але має достатній практичний досвід та успішно виконує в повному обсязі покладені на неї завдання та обов’язки.
3.4. Директор Терцентру:
3.4.1. Організовує роботу Терцентру, несе персональну відповідальність за виконання покладених завдань, забезпечує проведення моніторингу та оцінку якості соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників.
3.4.2. Затверджує посадові обов’язки керівників структурних підрозділів та інших працівників Терцентру.
3.4.3. Координує діяльність структурних підрозділів Терцентру.
3.4.4. Подає пропозиції до Ізюмської міської ради щодо структури Терцентру.
3.4.5. Укладає договори, діє від імені Терцентруі представляє його інтереси, розпоряджається коштами Терцентру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення, в тому числі на оплату:
- проведення щорічного профілактичного медичного огляду соціальних працівників, соціальних робітників та інших працівників Терцентру, які безпосередньо надають соціальні послуги;
- придбання для соціальних працівників та соціальних робітників спецодягу та взуття, господарчих сумок, велосипедів, проїзних квитків (або грошової компенсації за їх придбання);
- придбання для оснащення структурних підрозділів Терцентру автотранспорту, засобів пересування, спеціальних засобів для догляду і самообслуговування, обладнання та меблів;
- підвищення кваліфікації осіб, які надають соціальні послуги.
3.4.6. Призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників Терцентру.
3.4.7. Вирішує питання добору кадрів, вживає заходів щодо забезпечення Терцентру кваліфікованими кадрами, визначає посадові обов’язки між працівниками з урахуванням їхньої взаємозамінності, організовує атестацію, навчання персоналу на робочому місці, підвищення кваліфікації, супервізії, тренінгів для запобігання емоційному вигоранню соціальних працівників, соціальних робітників та інших працівників установи в порядку, встановленому законодавством.
3.4.8. Вносить на затвердження трудовим колективом при укладанні колективного договору правила внутрішнього трудового розпорядку.
3.4.9. Забезпечує дотримання працівниками Терцентру правил внутрішнього розпорядку та виконавської дисципліни.
3.4.10. Видає у межах своєї компетенції накази організаційно-розпорядчого характеру, в тому числі щодо здійснення (припинення) обслуговування осіб, організовує і контролює їх виконання,
3.4.11. Забезпечує дотримання працівниками Терцентру державних стандартів соціальних послуг.
3.4.12. Розробляє і подає на затвердження Ізюмської міської ради проєкт Положення про Терцентр.
3.4.13. Затверджує положення про структурні підрозділи Терцентру.
3.4.14. Здійснює преміювання працівників Терцентру, а також встановлення їм надбавок та інших виплат, застосування заходів дисциплінарного впливу та дисциплінарних стягнень тощо.
3.4.15. Здійснює інші повноваження, покладені на нього згідно чинного законодавства.
3.5. Структура Терцентру додається (додаток 1).
 
4. МАЙНО ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ
4.1. Майно Терцентру, яке передане йому Ізюмською міською радою,  закріплене за ним на праві оперативного управління. Терцентр володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником в особі Ізюмської міської ради для здійснення своєї діяльності у межах встановлених чинним законодавством України, а також власником майна.
 
5. ФІНАНСУВАННЯ ДІЯЛЬНОСТІ
5.1.Терцентр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету Ізюмської міської ТГ на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.
5.2. Гранична чисельність і фонд оплати праці працівників Терцентру затверджуються Ізюмською міською радою.
Умови оплати праці працівників Терцентру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства України.
Тривалість робочого часу та відпусток працівників Терцентру встановлюються відповідно до чинного законодавства.
У Терцентрі, з урахуванням потреб та можливостей територіальної громади, може бути запроваджено підсумований облік робочого часу відповідно до норм Кодексу законів про працю України.
5.3. Для надання соціальних послуг Терцентр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
5.4. Терцентр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із закордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, які обслуговуються у Терцентрі, та поліпшення матеріально-технічної бази Терцентру.
 
6. КОНТРОЛЬ ЗА ОРГАНІЗАЦІЄЮ ДІЯЛЬНОСТІ
6.1.Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов’язаної із наданням соціальних послуг, структурних підрозділів Терцентру, проводиться  відповідно до законодавства України.
 
7.ЛІКВІДАЦІЯ ТА РЕОРГАНІЗАЦІЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ
7.1. Ліквідація та реорганізація Терцентру здійснюється за рішенням Ізюмської міської ради.
7.2. Після прийняття рішення про ліквідацію Терцентру, створюється ліквідаційна комісія у відповідності до вимог чинного законодавства України.
7.3. Майно, яке залишилось після сплати всіх обов’язкових платежів і розрахунків з кредиторами, передається територіальній громаді в особі Ізюмської міської ради.
 
8. ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ
8.1.Зміни до цього Положення вносяться на підставі рішень Ізюмської міської ради шляхом викладення Положення в новій редакції.
8.2.Зміни до Положення є чинними з моменту їх внесення до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України.
 
Секретар Ізюмської міської ради                                         К. ПЕТРОВ
Додаток 1
До Положення
про Територіальний центр
соціального обслуговування
(надання соціальних послуг)
Ізюмської міської ради
в новій редакції
 
СТРУКТУРА ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЦЕНТРУ
СОЦІАЛЬНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ
(НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ)
ІЗЮМСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
 
I.АДМІНІСТРАТИВНЕ УПРАВЛІННЯ
 

Найменування посади	Кількість штатних одиниць
Директор	1
Головний бухгалтер	1
Бухгалтер	1
Економіст	1
Інженер з охорони праці	1
Інспектор з кадрів	1
Психолог	1
Фахівець із соціальної роботи	1
Разом	8,0

 
II.ВІДДІЛЕННЯ СОЦІАЛЬНОЇ ДОПОМОГИ ВДОМА
 

Найменування посади	Кількість штатних одиниць
Завідувач відділення	1
Фахівець із соціальної допомоги вдома	1
Соціальний працівник	1
Соціальний робітник ( м. Ізюм)	41,0
Соціальний робітник (с. Кам’янка)	3
Соціальний робітник ( с. Левківка)	1
Соціальний робітник ( с. Іскра)	1
Соціальний робітник ( с. Іванівка)	1
Соціальний робітник ( с. Крамарівка)	1
Соціальний робітник ( с. Забавне)	0,5
Соціальний робітник ( с. Бабенково)	2
Соціальний робітник ( с. Бригадирівка)	1
Соціальний робітник ( с. Федорівка)	1
Водій автотранспортних засобів	1
Разом	56,5

 
III. ВІДДІЛЕННЯ  ДЕННОГО ПЕРЕБУВАННЯ
                                                                                       

Найменування посади	Кількість штатних одиниць
Завідувач відділенням	1
Соціальний працівник	1
Сестра медична з лікувальної фізкультури	1
Фахівець з фізичної реабілітації	0,5
Інструктор з трудової адаптації	1
Перекладач жестової мови	1
Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності	0,5
Сестра медична (с. Кам’янка)	0,5
Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності (с. Кам’янка)	0,5
Сестра медична (с. Левківка)	0,5
Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності (с.Левківка)	0,5
Сестра медична (с.Бабенково)	0,5
Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності (с. Бабенково)	0,5
Сестра медична (с. Крамарівка)	0,5
Організатор культурно-дозвіллєвої діяльності (с.Крамарівка)	0,5
Разом	10,0

 
IV. ВІДДІЛЕННЯ  ОРГАНІЗАЦІЇ НАДАННЯ АДРЕСНОЇ НАТУРАЛЬНОЇ ТА ГРОШОВОЇ ДОПОМОГИ
 

Найменування посади	Кількість штатних одиниць
Завідувач відділення	1
Соціальний працівник	1
Перукар	1
Швачка	1
Взуттьовик з ремонту взуття	1
Соціальний робітник	2
Разом	7,0

 
 
 
 
 
V. ВІДДІЛЕННЯ ДОПОМОГИ БЕЗДОМНИМ ОСОБАМ
(на 10 осіб)

Найменування посади	Кількість штатних одиниць
Завідувач відділення	1
Медична сестра	4
Молодша медична сестра	2
Разом	7,0

 
VI. ГОСПОДАРЧА ГРУПА
 

Найменування посади	Кількість штатних одиниць
Робітник з комплексного обслуговування й ремонту будинків	1
Прибиральник службових приміщень	1
Сторож	3
Кочегар котельні ( сезонний, на опалювальний період)	2
Разом	7,0

 
Всього 95,5 штатних одиниць
 
Секретар Ізюмської міської ради                                        К. ПЕТРОВ