ІЗЮМСЬКА МІСЬКА РАДА
_СЕСІЯ 7 СКЛИКАННЯ

ПРОЕКТ РІШЕННЯ №

 
від  ___   __________ 2017 року                                                                   
 
Про затвердження Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Ізюм
 
         З метою дотримання норм законодавства України стосовно проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, керуючись Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016р. №150, ч.5 ст. 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» від 14 травня 2015 року № 417-VIII та ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»,
 
Ізюмська міська рада вирішила:
 
1.Затвердити Порядок проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Ізюм (додається).
2.Відповідальним за виконання даного рішення призначити заступника Ізюмського міського голови з питань комунального господарства.
3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію Ізюмської міської ради з питань комунальної власності, житлово-комунального господарства, благоустрою і енергозбереження.
 
 
Ізюмський міський голова                                                   В.В.Марченко   
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
                   ЗАТВЕРДЖЕНО
рішення             сесії Ізюмської міської ради 7 скликання від         №
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ПОРЯДОК
проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Ізюм
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2017 рік
 
 
 
І. Загальні положення
1. Цей Порядок визначає процедуру підготовки та проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Ізюм, в якому не створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники якого не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком.
2. Терміни, що використовуються у цьому Порядку, мають такі значення:
конкурсна документація - комплект документів, який надається або надсилається організатором конкурсу його учасникам для підготовки конкурсних пропозицій;
конкурсна пропозиція - комплект документів, який готується учасником конкурсу на підставі конкурсної документації згідно з цим Порядком та подається організатору конкурсу;
об’єкт конкурсу – багатоквартирний будинок (група будинків), що визначається(ються) організатором конкурсу та входить(ять) до переліку будинків, щодо яких оголошено конкурс з призначення управителя;
організатор конкурсу – виконавчий комітет Ізюмської міської ради;
учасник конкурсу – фізична особа - підприємець або юридична особа - суб’єкт підприємницької діяльності, яка має намір взяти участь у конкурсі та подала відповідну заявку організатору.
Інші терміни вживаються у значеннях, наведених в Законах України «Про житлово-комунальні послуги» та «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».
 
ІІ. Підготовка конкурсу
1. Організатор конкурсу складає перелік будинків, в яких не створено об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, співвласники яких не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, та оголошує щодо них конкурс з призначення управителя.
Із складеного переліку організатор конкурсу визначає об’єкти конкурсу.
2. Для проведення конкурсу організатор конкурсу створює конкурсну комісію, склад якої та положення про яку затверджується організатором конкурсу. Головою конкурсної комісії призначається представник організатора конкурсу.
До складу конкурсної комісії за рішенням організатора конкурсу можуть входити представники профільних громадських об’єднань у сфері житлово-комунального господарства та органів самоорганізації населення (за згодою).
До складу конкурсної комісії не можуть входити учасники конкурсу, представники учасників конкурсу, члени сім’ї та близькі особи учасників конкурсу, члени сім’ї та близькі особи посадових осіб та власників корпоративних прав учасників – юридичних осіб.
3. Для проведення конкурсу конкурсна комісія готує конкурсну документацію, яка затверджується його організатором. Конкурсна документація повинна містити:
3.1. найменування, місцезнаходження організатора конкурсу;
3.2.прізвище, посаду та номери контактних телефонів осіб, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками конкурсу;
3.3.примірний перелік складових послуги з управління багатоквартирним будинком, наведених у додатку 1 до цього Порядку;
3.4.вимоги щодо якості надання послуги (перелік робіт та періодичність їх надання) з посиланням на стандарти, нормативи, норми та правила;
3.5.найменування об’єкта конкурсу чи перелік об’єктів конкурсу;
3.6.технічну характеристику кожного об’єкта конкурсу за показниками згідно з додатком 2 до цього Порядку;
3.7.критерії оцінки конкурсних пропозицій:
ціна послуги, що включає відповідно до статті 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», зокрема, витрати на утримання і проведення ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку та його прибудинкової території, винагороду управителю з розрахунку на 1 кв. м. загальної площі об’єкта конкурсу – 50 балів;
рівень забезпеченості учасника конкурсу матеріально - технічною базою – 20 балів;
наявність персоналу, що відповідає кваліфікаційним вимогам до професій працівників та має необхідні знання і досвід (з урахуванням договорів щодо залучення співвиконавців) – 15 балів;
фінансова спроможність учасника конкурсу – 5 балів;
наявність досвіду роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства – 10 балів;
3.8.вимоги до конкурсних пропозицій та перелік документів, оригінали або копії яких подаються учасниками конкурсу для їх оцінювання;
3.9.порядок надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації;
3.10.дату огляду об’єктів конкурсу та доступу до них;
3.11.інформацію про:
наявність та загальний обсяг заборгованості співвласників за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій;
 невиконані зобов’язання щодо проведення перерахунку розміру плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у разі перерви в їх наданні, ненадання або надання не в повному обсязі;
3.12.способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій;
3.13.місце, дату та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями.
4.Організатор конкурсу розміщує на офіційному сайті міста Ізюм оголошення про проведення конкурсу, яке має містити інформацію, передбачену підпунктами 3.1., 3.2., 3.7., 3.8., 3.12., 3.13.  пункту 3 цього розділу, а також про способи і місце отримання конкурсної документації, розмір плати за участь у конкурсі (у разі її визначення організатором конкурсу).
5.Інформаційне повідомлення про проведення конкурсу організатор конкурсу публікує в засобах масової інформації.
Кінцевий строк подання конкурсних пропозицій не може бути менше тридцяти календарних днів з дати опублікування в друкованому засобі масової інформації інформаційного повідомлення про проведення конкурсу.
6.Організатору конкурсу встановити плату за участь у конкурсі у розмірі 5-ти неоподаткованих мінімумів доходів громадян  за кожний об’єкт конкурсу.
Плата за участь у конкурсі вноситься одноразово учасниками конкурсу на рахунок його організатора, використовується для покриття витрат, пов’язаних з підготовкою та проведенням конкурсу, та учасникам не повертається.
7.Конкурсна документація надається особисто або надсилається поштою організатором конкурсу його учаснику протягом трьох робочих днів після надходження від учасника заяви про участь у конкурсі, у якій зазначається спосіб надання конкурсної документації.
8.Учасник конкурсу має право не пізніше ніж за десять календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз’ясненнями щодо змісту конкурсної документації до організатора конкурсу, який зобов’язаний надіслати йому протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення письмову відповідь, яку може оприлюднити на офіційному сайті міста.
9.При проведенні організатором конкурсу зборів його учасників з метою надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації ведеться протокол, який надсилається протягом трьох робочих днів усім учасникам конкурсу.
10.Організатор конкурсу у визначений ним день та час організовує огляд учасниками конкурсу об’єктів конкурсу та забезпечує фізичний доступ до них.
ІІІ. Подання заяви та конкурсних пропозицій
1.Для участі у конкурсі учасники конкурсу подають заяву, у якій зазначають:
фізичні особи – підприємці – прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта);
юридичні особи – повне найменування, код за ЄДРПОУ.
2.Конкурсна пропозиція подається щодо кожного об’єкта окремо.
У разі якщо об’єктом конкурсу визначено групу будинків, розрахунок ціни учасник конкурсу подає у складі конкурсної пропозиції на кожний багатоквартирний будинок, що входить до об’єкта конкурсу, окремо.
Конкурсна пропозиція подається особисто або через уповноважену належним чином особу чи надсилається поштою конкурсній комісії у запечатаному конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника конкурсу, дата та час проведення конкурсу, контактні номери телефонів учасника конкурсу.
Конкурсна пропозиція пронумеровується, прошивається, підписується уповноваженою особою учасника конкурсу та скріплюється печаткою (за наявності) із зазначенням кількості сторінок.
Учасники конкурсу мають право, крім передбачених конкурсною документацією, подавати у складі конкурсної пропозиції також інші документи, що підтверджують досвід роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства, рівень кваліфікації, знання та досвід персоналу (нагороди, дипломи, свідоцтва, сертифікати, рекомендації тощо).
3.Конкурсні пропозиції, отримані після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам конкурсу, які їх подали.
4.Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни (доповнення) до закінчення строку подання конкурсних пропозицій.
5.Конкурсні пропозиції реєструються конкурсною комісією в окремому журналі обліку конкурсних пропозицій за формою згідно з додатком 3 до цього Порядку. На запит учасника конкурсу конкурсна комісія протягом одного робочого дня з дня надходження запиту підтверджує надходження його конкурсної пропозиції із зазначенням дати та часу.
ІV. Розгляд заяв та оцінка конкурсних пропозицій
1.Відомості, зазначені у заяві учасника конкурсу, перевіряє організатор конкурсу після їх надходження у порядку, встановленому частиною сьомою статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
Витяги з ЄДРПОУ організатором конкурсу долучаються до конкурсних пропозицій учасників конкурсу.
У разі якщо учасником конкурсу у заяві зазначено недостовірну інформацію чи її виявлено під час перевірки відомостей, зазначених у заяві, заява учасника конкурсу відхиляється, про що організатор конкурсу повідомляє його у триденний строк.
2.Розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями здійснюється на наступний день після закінчення строку їх подання на засіданні конкурсної комісії у час та в місці, що зазначені в оголошенні про проведення конкурсу, в присутності учасників конкурсу, що подали конкурсні пропозиції, або уповноважених ними осіб.
Відсутність учасника конкурсу або його уповноваженого представника під час процедури розкриття конкурсних пропозицій не є підставою для відмови в розкритті чи розгляді або для відхилення його конкурсної пропозиції.
3.Під час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями конкурсна комісія перевіряє наявність чи відсутність усіх необхідних документів, передбачених конкурсною документацією, а також оголошує найменування (прізвище, ім’я, по батькові) та місцезнаходження кожного учасника конкурсу, ціну пропозиції щодо кожного багатоквартирного будинку, що входить до об’єкта конкурсу.
Усі відомості щодо розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями вносяться до протоколу засідання конкурсної комісії.
4.Під час розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія має право звернутися до учасників конкурсу за роз’ясненнями їх пропозицій.
5.За результатами розгляду конкурсних пропозицій конкурсна комісія відхиляє їх за наявності таких підстав:
конкурсна пропозиція не відповідає конкурсній документації;
прийнято рішення про припинення юридичної особи – учасника конкурсу, підприємницької діяльності фізичної особи – підприємця – учасника конкурсу або порушено провадження у справі про банкрутство щодо учасника конкурсу;
встановлено факт подання учасником конкурсу недостовірної інформації, що впливає на прийняття рішення;
учасником конкурсу порушено вимоги пункту 2 розділу ІІІ цього Порядку.
6.Конкурсні пропозиції, які не було відхилено з підстав, передбачених пунктом 5 цього розділу, оцінюються конкурсною комісією окремо щодо кожного об’єкта конкурсу.
Оцінювання конкурсних пропозицій здійснюється за бальною системою, що визначається організатором конкурсу. При цьому максимальна сума балів дорівнює 100 балам.
Основним критерієм під час оцінювання є найнижча ціна послуги, що становить 50 балів.
У разі якщо об’єкт конкурсу складається з групи будинків, оцінювання конкурсних пропозицій за критерієм «ціна послуги» здійснюється шляхом додавання балів, визначених окремо за кожним багатоквартирним будинком. При цьому максимальна кількість балів під час оцінювання за кожним будинком не повинна перевищувати 50 балів.
 7.Конкурс може бути визнаний таким, що не відбувся, в частині одного або декількох об’єктів конкурсу у разі:
відсутності конкурсних пропозицій;
відхилення всіх конкурсних пропозицій з підстав, передбачених пунктом 5 цього розділу.
8.У разі прийняття конкурсною комісією рішення про визнання конкурсу таким, що не відбувся, його організатор протягом трьох робочих днів з дня його прийняття письмово повідомляє про це всіх учасників конкурсу, що подали конкурсні пропозиції, оприлюднює таке рішення на  офіційному міста Ізюм та протягом десяти календарних днів розміщує на офіційному сайті міста оголошення про проведення конкурсу повторно і публікує в засобах масової інформації відповідне інформаційне повідомлення.
9.Усі рішення конкурсної комісії приймаються на засіданні у присутності не менш як половини її складу відкритим голосуванням простою більшістю голосів. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос голови конкурсної комісії.
Рішення конкурсної комісії оформлюється протоколом, який підписується усіма членами комісії, що брали участь у голосуванні.
V. Визначення переможця конкурсу та укладення договору
1.Переможцем конкурсу визначається його учасник, що набрав максимальну кількість балів щодо об’єкта конкурсу.
2.Рішення про результати проведення конкурсу приймається конкурсною комісією не пізніше десяти календарних днів з моменту розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями відповідно до пункту 9 розділу ІV цього Порядку.
3.Переможець конкурсу за кожним об’єктом конкурсу оголошується на засіданні конкурсної комісії, на яке запрошуються всі учасники конкурсу або уповноважені ними особи.
4.У разі якщо у конкурсі взяв участь тільки один учасник і його пропозиція не була відхилена, він оголошується переможцем конкурсу.
5.Підписаний протокол засідання конкурсної комісії є підставою для прийняття рішення виконавчим комітетом Ізюмської міської ради про призначення управителя.
6.Протягом п’яти календарних днів з дня прийняття виконавчим комітетом Ізюмської міської ради рішення про призначення управителя з переможцем конкурсу укладається договір про надання послуги  з управління багатоквартирним будинком.
Договір про надання послуги за кожним багатоквартирним будинком, що входив в об’єкт конкурсу, строку на один рік від імені співвласників багатоквартирного будинку підписує уповноважена особа виконавчого комітету Ізюмської міської ради, за рішенням якого призначається управитель.
Інформація про управителя, з яким укладено договір про надання послуги, доводиться до відома співвласників багатоквартирного будинку шляхом розміщення на офіційному сайті міста Ізюм та в кожному конкретному будинку (на прибудинковій території), зокрема на інформаційних стендах у під’їздах будинків та біля них, відповідного оголошення. Оголошення має містити інформацію про повне найменування (прізвище, ім’я, по батькові) управителя, його контактні телефони, номер та дату укладання договору, ціну послуги.
7.У разі відмови переможця конкурсу від підписання договору про надання послуги або не укладання договору з його вини у строк, визначений пунктом 6 цього розділу, конкурсна комісія може визначити переможцем учасника, що набрав максимальне число балів за оцінюванням з числа інших поданих конкурсних пропозицій, або оголосити повторний конкурс.
Відповідне рішення конкурсної комісії оформлюється протоколом, витяг з якого підписується головою та секретарем конкурсної комісії і надсилається протягом трьох календарних днів усім учасникам конкурсу.
 
 
Секретар Ізюмської міської ради                              А.Г.Єрдаларян
 
 
 

Додаток  1
до Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Ізюм
 
Примірний перелік
складових послуги з управління багатоквартирним будинком
 
1.Утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території, в тому числі:
1.1.прибирання прибудинкової території;
1.2.прибирання сходових кліток;
1.3.прибирання підвалу, технічних поверхів та покрівлі;
1.4.технічне обслуговування ліфтів;
1.5.обслуговування систем диспетчеризації;
1.6.технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем:
гарячого водопостачання;
холодного водопостачання;
водовідведення;
теплопостачання;
зливної каналізації;
1.7.дератизація;
1.8.дезінсекція;
1.9.обслуговування димових та вентиляційних каналів;
1.10.технічне обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання, систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньо будинкових інженерних систем (у разі їх наявності);
1.11.прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами.
2.Поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку, в тому числі:
2.1.поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання та зливної каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків);
2.2.поточний ремонт мереж електропостачання та електрообладнання, систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньо будинкових інженерних систем (у разі їх наявності).
3.Оплата послуг щодо енергопостачання спільного майна багатоквартирного будинку, в тому числі:
3.1.освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води;
3.2.енергопостачання ліфтів.
4.Винагорода управителю.
Секретар Ізюмської міської ради                              А.Г.Єрдаларян

 
Додаток  2
до Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку у місті Ізюм
 
Технічна характеристика багатоквартирного будинку
 
 

Місцезнаходження будинків	Кількість					Рік введення в експлуатацію будинку	Площа (м кв.)						Матеріали				Капітальний ремонт
	поверхів	квартир	нежитлових приміщень	під`їздів	ліфтів		загальна площа будинку	загальна площа квартир та нежитлових приміщень	покрівлі	горища	підвалу	сходових кліток	фундаменту	стін	покрівлі	оголовка димовентиляційного каналу	рік проведення	склад та характер робіт
2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

 
Секретар Ізюмської міської ради                                                                                                        А.Г.Єрдаларян